混合所有制企業財務管理淺析

明晟

摘 要 發展混合所有制經濟是新形勢下堅持公有制為主體、增加國有經濟輻射范圍和運營效率的重要途徑，加強混合所有制企業的財務管理非常重要。本文淺談混合所有制企業的概念和意義，分析混合所有制企業財務管理中易出現的問題，并提出針對性的建議和措施。

關鍵詞 混合所有制企業 財務管理 問題 建議和措施

一、混合所有制企業的概念及意義

混合所有制企業是指由國有資本和非國有資本共同入股構建的新型企業形式。國有企業一方因持有較大比例的股份，所以可以對混合所有制企業的經營管理行使主導權與監督權，并將其納入合并報表。國有企業作為公有制經濟的代表，在國民經濟中充當著至關重要的角色。同時非公有制經濟作為中國特色社會主義市場經濟的組成部分，在發展生產力方面具有特殊的力量。發展混合所有制企業的意義就在于使各種所有制經濟取長補短，共同構建有深度、有廣度、有效率、有活力的經濟體制。

二、混合所有制企業中財務管理的常見問題

（一）企業資產界定較為困難

當下國有企業與民營企業在資產構成方面具有較大的差異。相比民營企業較為單一的資產結構，國有企業資產構成較為繁瑣復雜，因此混改以前，特別是國有企業一方，固定資產、無形資產等的界定較為困難，界定過低會導致國有資產流失，界定過高又不利于企業之間的合作交流。

（二）資本所有者的財務管理目標不同

國有企業和民營企業在經營管理和財務管理的目標上存在諸多的差異，協調兩者具有較高的難度。國有企業主要追求經濟效益的增長、完成國資委和上級集團下達的效益任務和指標、保證國有資產的保值與增值，同時承擔相應的社會責任。而民營企業的股東最關心的是投入企業的資本能夠帶來多少回報收益。因此，在混合所有制企業中，短期、中期、長期財務目標如何定位已經成為企業財務管理亟須解決的問題。

（三）國有企業與民營企業財務基礎不同

首先，國有企業和民營企業財務基礎工作和會計核算工作的精細程度不同。其次，國有企業和民營企業對財務工作者的能力素質各有注重，國企注重嚴謹規范，而民營企業大多看中財務工作者對工作中各種問題的機智靈活處理。混改以后，一些原民營企業的財務工作者難以適應國有控股集團規范統一的財務管理，對各種審核控制手續感到繁瑣。

（四）財務管理制度和管理模式有待探索

在混合所有制改革的時代背景下，國有企業與非國有企業在經營管理和財務管理方面都有各自的模式和理念。如何既相互制衡又平等保護，既制定有效的集體決策又體現雙方的意志，在經營決策和財務審批的過程中既按照國家的相關制度流程進行，又保證靈活性和效率——這些都是有待探索的難題。

三、對混合所有制企業財務管理的幾點建議及措施

（一）建立和完善公司法人治理結構

首先，應當根據《公司法》的規定，設立董事會、監事會和經理層等，建立和完善各級機構的運行機制，明確議事程序和范圍。同時加強監視會和黨組織對董事會與管理層的監督，實現權力之間的互相制約，不斷完善企業法人治理結構。在優化資源配置的同時重視對國有資產的監管，以保證國有資產的安全與價值，防止國有資產流失。

（二）明確企業財務管理目標

財務管理目標貫穿企業財務系統工作的始終，對財務管理原則、財務管理組織和財務指標體系等的設立具有指導作用。混合所有制企業應當明確財務管理目標和共同奮斗方向，盡量避免短視行為，將目光放在企業長遠發展上。財務管理目標的制定應當站在投資者的角度，將資本回報率作為主要考核指標之一，兼顧各方股東的權益，促進混合所有制企業持續健康發展。

（三）齊心協力，互取所長

混合所有制企業財務工作者應當與時俱進，適應現代企業的財務管理方式，與企業共同成長和成熟。鑒于混合所有制企業關鍵財務崗位員工由總企業委派，國有外派的財務工作者專業能力和綜合素質相對較高，而民企的財務工作者對市場的敏感度高、經驗非常豐富，所以要想形成最大的合力，團隊建設尤為重要。財務系統的員工應該齊心協力，合理合法地開展工作，共同為企業發展出力。

（四）建立有效的財務管理制度

混合所有制企業管理的重心在財務管理，因此，構建合理科學的企業財會管理制度是落腳點。第一，應建立全面的預算管理體系，優化整合業務、資源、資金。第二，完善企業內部的財務核算方式和體系，確保企業生產經營的業務范圍和計算方式符合我國的企業會計準則與財經法規。第三，定期自查和校驗，保證賬、證、表等會計資料都真實有效。第四，出具無保留意見審計報告，真實地反映企業財務狀況和經營成果。第五，完善財務管理功能，促進財務會計向管理會計轉型。第六，增強財務報表、經營情況報表等編制的準確性與及時性。第七，做好納稅籌劃，規避稅務風險。

（五）控制財務風險

財務部門應充分收集與分析各類經濟財務指標，綜合利用定量評價指標與定性評價指標，實時掌握企業的籌資情況、投資情況和資金運營情況等，及時發現企業管理過程中存在的風險，并制定相應對策。嚴控企業資金，按照各股東協議約定分配收支結余，避免利潤隨意分配。

四、結語

加強財務管理是混合所有制企業發展的重中之重，各方股東及混企經營者應當高度重視。

（作者單位為四川省工業設備安裝集團有限公司）

參考文獻

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