城市書房公共文化服務體系建設探析

劉建?吳偉?陳敏?李靜

摘 要：在當前城市經濟的快速發展下，給文化產業的發展提出了更高的要求和挑戰。建設現代公共文化體系是當前增強國民整體素質的重要環節，因此，本研究主要是針對城市書房，分析了構建其公共文化體系的對策，旨在促進公共文化的發展，不斷提高國民的整體素質。

關鍵詞：城市書房;公共文化;服務體系;建設

城市書房是自助實體圖書館，能夠提供24小時的全天候的服務，是城市建設的基礎閱讀服務設施。在城市書房中，堅持就近服務和普遍均等，多數都有集中在人流量大并且交通便利的位置，選擇的位置環境好并且有完善的配套設施，在附近常常有派出所和保安亭等等。在不同的城市中，城市書房都有著自己的形態和特點，然而他們在塑造文化氛圍和提供閱讀服務上的功能是相同的。

1 城市書房建設的必要性分析

1）社會發展的需要。隨著經濟生活水平的不斷提升，人們對精神文化的需求也越來越高。在如今快節奏的生活步調下，人們迫切需要一處除了單位、家庭之外可以便利到達的集休閑、溝通、學習于一體的溫馨放松場所。本文對濟南“泉城書房”、溫州城市書房、合肥悅.書房、揚州24小時書房進行調查分析，總結出各個城市的城市書房都兼顧了選址便捷、空間設計溫馨舒適等特點，由于城市書房公益性的屬性，因此滿足了人們對于美好閱讀體驗的期許，受到了大眾的歡迎。城市書房為人們提供了一個放松休閑、溝通交流、學習提升的場所，讓人們充分感受到了“自家書房”的親切感。城市書房的廣泛分布為人們提供了便利的交流學習場所，在這里我們可以輕松的暢談交流思想，啟迪智慧，進而全方位推動全民閱讀，推動城市文化的傳承和發展。

2）公共圖書館自身發展需要。公共圖書館是社會文化服務體系的重要組成部分，也是推動全民閱讀和提升文化素養的重要場所。《公共圖書館法》的頒布進一步明確了公共圖書館的地位和職責，從傳統的文獻借閱、參考咨詢延伸到溝通交流、社會教育、休閑娛樂等多種職能融合發展，人們對公共圖書館的要求也越來越高。而且隨著城市化的發展，人們對于公共圖書館的開放時間及地理位置也提出了更多的建議。城市書房的產生突破了公共圖書館在時間、空間和功能上的限制，是公共圖書館服務體系建設的有益補充。

2 城市書房在公共文化體系構建中的功能分析

1）促進優秀傳統文化的傳承。在城市書房中，其功能和公共圖書館相似，包含著大量的文學作品和資料，能夠方便人民群眾開展各種閱讀，從而增強他們的人文素質，促進全民閱讀的開展。另外，城市書房的有效管理能夠讓文獻資料得到長久的保存和傳播。城市書房和公共圖書館有著相似的功能，能夠在短時間中實現資料收集和查閱。在當前，城市書房易于管理并且投入的資金少等因素，使之成為公共圖書館的重要補充，成為當前公共文化服務體系建設的重要內容。城市書房的建設能夠不斷豐富市民的精神生活，同時也能夠實現歷史文化的保留和傳承。

2）開展社會教育，城市書房是促進文化知識傳播的途徑，因此，其本質也就是開展社會教育活動。城市書房中各個類型的圖書能夠給方便人們的閱讀和學習，并且建立城市書房能夠從整體上提高居民的綜合素質。同時，城市書房有著很強的包容性，能夠促進各種社會教育活動的開展，讓人們能夠體驗到群體學習的快樂，給予公眾進行平等受教育的權利。

3）傳播科技文化。在城市書房建設中，其科學技術傳播也是重要的職能。在城市書房中有著大量的藏書，包含各種文獻書籍，能夠讓人們的學習有保障。同時，城市書房有著很強的開放性，能夠進行文科技化傳播。另外，在構建城市書房設施中，互聯網技術也得到了廣泛的應用，人們能夠快速了解各種科技信息，促進信息傳播。

3 城市書房在現代公共文化服務體系構建中的問題分析

1）公共文化服務效能較低。首先是城市書房公共文化設施覆蓋率低，存在文化布局的問題。其次是在城市公共服務中，其資金投入不足和隊伍建設問題等等導致服務效能低。在服務產品的質量和水平上存在著不足，難以滿足人們的文化需求。另外，“重設施建設，輕管理使用”十分突出，導致當地的宣傳不足，使得文化設施大量閑置，不能發揮作用。

2）公共文化服務不夠均等化。在當前，我國的城市書房公共文化服務體系以東部最為全面，向西逐漸遞減，這也反應出了公共文化服務不均等的問題，特別是在區域之間，難以平衡。東部發達地區人口集中，經濟發達，這就使得公共文化服務建設出現了地區差異。其次是在群體之間也缺乏均衡性。針對特殊群體，我國公共文化服務體系不夠完善，例如老年人和殘疾人，以及農民工等等。雖然國家已經規定將一些農民工納入享受公共文化服務體系中去，但是這些政策必須長期堅持，才能逐漸縮小差距，實現均等化。

4 城市書房公共文化服務體系建設途徑

1）建立現代化的制度。首先，要加強制度創新，不斷促進城市書房公共服務體系制度的優化和完善，確保在法律的基礎上，保證公共文化服務能夠嚴格符合要求和規范。其次，構建法治框架，在我國的公共文化服務體系中，在立法上依然存在欠缺，主要是因為該體系形成比較短，必須要不斷進行實踐的總結，充分借鑒其他國家的優秀經驗，在遵守法律法規的基礎上，不斷提高現代公共文化服務體系的可行性。建立“共同治理”原則，發揮非政府組織的作用，不斷調動人們參與的積極性。

2）加強城市書房人才隊伍建設。在城市書房建設中，人才隊伍的質量直接關系到其服務的質量和水平，因此，城市書房工作者的培訓工作就顯得十分重要。首先，定期對城市書房工作人員進行業務培訓，如濟南市“泉城書房”會定期對書房工作人員進行培訓，以此提高其專業化水平，提升服務效能，在完成基本借書還書業務的同時還能解答讀者的各類書目咨詢，同時善于組織策劃符合本地區書房特色的社會教育活動。其次，要不斷提高城市書房工作者的思想道德，提高他們的工作責任感和服務意識，能夠解決讀者存在的問題，增強讀者的滿意度，從而推動城市公共文化服務體系建設。

3）構建行業+志愿開放式的管理模式。鼓勵有條件的企業的參與，從而共同搭建全民閱讀的平臺。做好多方的合作，設置多元化服務，例如增設吧臺，提供咖啡等等，不斷豐富服務的內容，構建全新的閱讀管理模式。做好對書房空間的充分利用，使其成為帶來閱讀指導的重要平臺。例如在溫州城市書房中，和溫州大學展開合作建立了大學生創業項目，構建咖啡吧，讓吧臺的服務人員進行一些日常的打掃和圖書整理工作。在當前共享經濟的背景下，城市書房也要做好管理服務的共享，實施志愿者服務模式，加強讀者的自我管理。例如，建立城市書房志愿者團隊，并且對圖書館熱衷的人士進行招募，讓他們開展簡單的日常管理和服務。比如在溫州市城市書房中，設置了學生志愿者和一些社區媽媽團，讓他們進行日常維護，這也是十分先進的管理模式。

5 結束語

綜上所述，“城市書房”是公共文化服務體系建設的重要內容，同時也是全民閱讀活動開展的重要途徑和方式，能夠解決城市居民讀書和學習問題，并且有效地將文化公共服務和文化產業銜接起來。要加強城市書房公共文化服務體系建設，就需要不斷創新，促進“城市書房”職能的有效發揮，促進其可持續發展和良性發展，促進更多市民的參與，同時必須要建立完善的制度，加強監督，從而推動全民閱讀，不斷提高市民的綜合素質。