國企黨建考評評價體系的設計及運用

劉蘇

摘 要：國有企業是國民經濟的重要支柱，是經濟穩定運行的基本保障之一，更是國家調整宏觀經濟的抓手。所以，做大、做強國有經濟有著重要的意義，而做強國有經濟則離不開黨的領導，這是由國有經濟的本質屬性所決定的。但是當前國有企業黨建考評評價體系還存在著一系列的問題，這些問題的存在嚴重制約了黨建作用的發揮。在此本文就如何設計科學的黨建考評體系，以及運用相關的黨建考評評價體系進行了探索。

關鍵詞：黨建考評;國有企業;考評評價體系

科學的考評體系是保障黨建工作順利進行的基礎，也是促使黨建能量真正釋放的重要推力。對于國有企業來說，隨著國家對國有企業體制改革的加速，國企的活力進一步得到了釋放，國有企業在構建科學管理體制方面邁出了重要一步。但是由于各方面的因素影響，國有企業在考評管理方面的改革還有較大的空間，特別是黨建領域的考評管理一直是國企的薄弱點，這也決定在黨建工作績效考評方面國有企業還大有可為。

1 國有企業推進黨建考評的重要性分析

在國有企業黨的建設工作會議上習近平總書記指出：“堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。”而黨建考評則是加強企業黨建建設的重要部分，科學的黨建考評體系可以激活國企業黨建的活力，同時為國有企業的黨建工作指明方向，充分釋放黨在國有企業建設中的能量。特別是在市場經濟持續發展的背景下，大量的國有企業將市場作為企業工作的焦點，將經濟效益作為企業經營管理的主要指標，而黨建工作和社會責任則被忽視，這對于國有企業的發展壯大無疑是不利的。因此，必須要加強國有企業黨建考評體系的建設，增強國有企業對于黨建工作的重視程度，調動國有企業黨務工作人員的積極性，增強黨在國有建設中的指導作用，只有這樣國有企業才可以在新時代實現更好的發展。

2 黨建考評評價體系的設計原則

2.1 堅持正確的政治導向

在設計國有企業黨建考評時，需要緊緊把握“黨要管黨，從嚴治黨”的原則，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想，充分認識到黨建工作把方向、管大局、保落實的定位，這樣才可以使得黨建考評體系更加科學，使得其在指導思想、定位等大方向上不會出錯，進而保障下面的考評體系設計順利進行。

2.2 堅持設計科學性

在設計黨建考評體系的時候需要注重設計的科學性，只有科學的設計才可以保障體系的落實，使得黨建考評體系的功能得到真正的發揮。具體來說設計黨建考評時需要注重設計的系統性，將考評的內容、流程、方法等有機的整合在一起，在具體指標的設計上應該注重定性、定量相結合，注重考評體系設計的公正性、可實施性。

2.3 堅持聚焦實效性

黨建工作是引領國企發展的“紅色引擎”，這就要求在設計相關考評指標的時候，其需要注重結合國有企業的實際情況，堅持以國有企業的問題為導向、聚焦企業核心任務，進而有效增強考評的針對性、有效性以及可實施性，保障黨建考評體系可以在國有企業經營管理實際中真正落地。

3 黨建績效考評體系設計思路

3.1 考核評價設計

在設計黨建考評評價設計的時候需要主次兼顧、權重合力，具體來說應該分為重點考評和基本考評兩個部分，從工作的階梯性角度拉開被考評者之間的差距，使得優秀者可以從中脫穎而出。在具體設計考評權重的時候應該結合黨的要求、企業實際科學的分配考評權重，使得黨建考評可以真正的落實黨的思想和企業的戰略。其次，在設計相關指標的時候應該注重指標設計的科學性，注重理論和實踐的結合，避免出現理論和實踐兩張皮問題的出現。

3.2 考核評價實施

從上級黨組織考評、黨員測評、群眾測評等角度選擇關鍵指標進行評價，繼而使得黨建考評可以真正的反映被考評黨組織的實際情況。

上級黨組織考核評價：由上級黨組織派出考評組，對下級黨組織的開展黨建工作情況進行考評，考評組可以結合企業實際提前制定的考評內容和關鍵指標，采取聽取匯報、座談交流、滿意度測評、查閱資料等方式，結合企業實際給出相關的測評分數，這部分占據總分數的80%。

黨員測評：黨員測評主要從黨的政治建設情況、思想建設情況、組織建設情況、作風建設情況、紀律建設情況、作用發揮情況、黨建工作成效等維度進行測評，由被考評黨組織召開黨員大會匯報黨建工作內容和成效，并采取不記名的方式邀請黨員對黨建工作成效進行評議，這部分評議成績占總測評比重10%。

群眾測評：群眾測評主要從黨員隊伍作風、黨員模范作用發揮、黨員隊伍形象、聯系服務群眾、干部隊伍工作作風等維度進行測評。在進行群眾測評的時候黨委考評組應該隨機發放測評表，并向群眾說明填寫要求，在收取相關的測評表之后黨委考評組應該現場統計并公布結果，進而切實保障考評的真實性，群眾考評應該占考評總分數的10%。

獎懲加減分項。對于黨組織出現嚴重違紀、安全質量問題、群體性事件等給予一定的扣分，對于黨組織獲得上級獎勵、科研學術獎勵等事件的給予適當加分。

黨建工作考評得分計算公式：群眾考評分數*10%+黨員考評*10%+上級黨組織考評*80%+獎勵/懲罰。

3.3 考評結果應運

根據企業實際，考評結果情可以分為四個等級，即優秀、良好、合格、不合格。在獲取考評結果后可以從以下幾方面進行運用：

1）將黨建考評結果同企業黨組織主要負責人及領導班子和班子成員考評相掛鉤。考評結果為“優秀”的黨組織，建議其黨組織書記、副書記、紀委書記在領導人員考評中可推薦為“優秀”人員;考評結果“合格”及以下，建議其黨組織書記、副書記、紀委書記在領導人員考評中不能被評為“優秀”，企業領導班子不能被評為“優秀”。

2）約談整改。對評定為“不合格”的單位約談整改，幫助分析原因，制定措施，既解決思想問題，又解決實際問題。同時與企業領導班子成員年薪掛鉤，按一定比例扣除領導班子年薪。

3）表彰推優。企業在考評結束后可以結合實際情況選擇合適的方式，對考評優秀的黨組織給予一定的表彰獎勵，并將這些獎勵和黨組織主要負責人的評優評先掛鉤，對于不合格的黨組織主要負責人則進行勸勉談話，針對性的幫助改進工作狀況，保證在企業發展的過程中不掉隊。

4 黨建考評落地的保障措施

4.1 強化宣傳引導

為更好的推進國有企業的黨建績效考評工作，這就需要國有企業全體職員達成共識，營造有助于黨建績效考評的內部氛圍。為此，企業需要加強職員對黨建工作的認識，使得企業職員認識到黨建工作對于企業發展的重要性，進而從內部激發對黨建考評的需求，為黨建考評的實施提供必要的基礎。

4.2 建立完善的保障機制

對于國有企業來說制定了科學的考評方法之后，還需要建立完善的黨建考評實施細則，明確實施黨建考評的經費支持、人才保障、執行部門等等。同時需要由企業的主要領導牽頭，推動相關考評經驗的總結，使得其成為考評細則的一部分，并不斷的固化相關的考評細則，最終使得企業的考評細則可以為考評機制的運行提供保障。

5 結束語

黨建工作是國有企業重要的工作之一，對于指引國有企業的發展有著重要的作用。本文在此分析了國有企業黨建工作設計的原則，并黨建考評體系設計思路以及保障機制，相信隨著國有企業對于黨建工作認識不斷加深，未來國有企業黨建考評必將更加完善，成為推動國有企業發展的重要因素。

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