深圳市高調(diào)、重金力挺中醫(yī)藥

謝瑋

中醫(yī)藥正在全力參與新冠肺炎戰(zhàn)“疫”，其顯著的治愈成效為其增添了不少贊譽(yù)和掌聲。與此同時(shí)，這場戰(zhàn)“疫”中也圍繞中醫(yī)藥引發(fā)了很多爭議和討論。

一向以敢于創(chuàng)新著稱的深圳市，近日在中醫(yī)藥領(lǐng)域又搞了個(gè)大動(dòng)作。

3月1日，深圳市衛(wèi)健委官網(wǎng)公布了《深圳市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2020—2025年）》（下稱“《方案》”）。在具體工作任務(wù)和措施上，《方案》明確了六大方面、21條具體舉措，并明確了責(zé)任分工，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

在總體思路和目標(biāo)方面，《方案》提出，要以創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)為抓手，努力打造“健康中國”深圳樣板、一流的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新城市、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療高地。

《方案》稱，要到2025年，建成成熟定型的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新制度體系，打造 “中醫(yī)藥政策創(chuàng)新、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、中醫(yī)治未病”3個(gè)體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)、中醫(yī)藥醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”3個(gè)平臺(tái)，初步形成名中醫(yī)集聚、中醫(yī)藥文化輻射力和科教研影響力大幅提升的發(fā)展格局，中醫(yī)藥“五種資源”優(yōu)勢和“六位一體”作用充分發(fā)揮，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列。

在具體工作任務(wù)和措施上，《方案》明確了六大方面，分別是：改革創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制;建立體現(xiàn)傳承創(chuàng)新特點(diǎn)的中醫(yī)藥服務(wù)體系;加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè);推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，提升基層服務(wù)能力;推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新;促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對(duì)這六大方面，《方案》還提出了21條具體舉措。其中，不少措施是拿出了“真金白銀”，實(shí)打?qū)嵉姆鲋病?/p>

其中，在改革創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展政策機(jī)制方面。《方案》明確，要強(qiáng)化財(cái)政對(duì)中醫(yī)的補(bǔ)助。進(jìn)一步完善“以事定費(fèi)、購買服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)助”財(cái)政補(bǔ)助政策，加大向中醫(yī)藥傾斜力度，完善中醫(yī)藥政策性虧損的補(bǔ)助機(jī)制。

在落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦中醫(yī)政策方面，《方案》提出，全面取消社會(huì)辦中醫(yī)選址、距離、數(shù)量等限制，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營。按規(guī)定對(duì)社會(huì)辦中醫(yī)類醫(yī)院門診、住院提供基本醫(yī)療服務(wù)給予財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)提供基本醫(yī)療床位的社會(huì)辦三級(jí)中醫(yī)院給予每床10萬元基本醫(yī)療床位獎(jiǎng)勵(lì)，分5個(gè)年度發(fā)放;對(duì)取得三級(jí)甲等、三級(jí)乙等、二級(jí)甲等資質(zhì)且基本醫(yī)療服務(wù)不少于50%的社會(huì)辦中醫(yī)類醫(yī)院分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元、1000萬元、500萬元。

《方案》提出，引進(jìn)中醫(yī)藥院校辦醫(yī)辦學(xué)。支持知名中醫(yī)藥院校來深辦醫(yī)辦學(xué)，推進(jìn)深圳高校開設(shè)中醫(yī)藥專業(yè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育。對(duì)于符合規(guī)定的高校共建臨床醫(yī)學(xué)院的，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì) 2000 萬元，次年起每年安排不超過 800 萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

深圳還將建設(shè)100 個(gè)市級(jí)名老中醫(yī)藥師承工作室。《方案》提出，深度挖掘整理研究名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。建設(shè) 100 個(gè)市級(jí)名老中醫(yī)藥師承工作室，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 100 萬元，納入市衛(wèi)生健康委年度部門預(yù)算安排。在中醫(yī)藥人才培育方面，《方案》還提出，要實(shí)施鵬城岐黃工程。5 年內(nèi)培養(yǎng)不少于 300 名本土優(yōu)秀中醫(yī)藥骨干人才，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)每年 300 萬元，納入市衛(wèi)生健康委年度部門預(yù)算安排。

從這份文件可以看出，對(duì)于深圳而言，發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)不是一個(gè)“要不要發(fā)展”的問題，而是一個(gè)“怎樣去發(fā)展”的問題。

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此前據(jù)國家中醫(yī)藥管理局?jǐn)?shù)據(jù)，中醫(yī)參與治療的新冠肺炎確診病例已超過60000例，占全部確診病例的八成以上。來自 29個(gè)省 （區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已共計(jì)派出4900余名中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員支援湖北。

在廣東抗擊新冠肺炎疫情的過程中，中醫(yī)藥同樣發(fā)揮著重要作用。2月19日，廣東省政府在新聞發(fā)布會(huì)中介紹，廣東省全面落實(shí)中西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診，新冠肺炎確診患者中醫(yī)藥使用率逾九成，中醫(yī)藥參與治療有效率達(dá)89%。從1月27日至2月17日，全省各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院共派出312名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北武漢、荊州。其中，由廣東省中醫(yī)藥和深圳市中醫(yī)藥系統(tǒng)組建的61人隊(duì)伍，整建制納入國家第四支中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)，在武漢雷神山醫(yī)院開展重癥病例救治工作。

中新社

責(zé)編：郭芳 ?guofang@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭