把推進教育治理體系和治理能力現代化落到實處

黨的十九屆四中全會作出推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定，指出要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供有力保障。黨的十九屆四中全會描繪了未來國家治理體系和治理能力現代化的愿景，也為推進教育治理體系和治理能力現代化指明了努力方向。

推進教育治理體系和治理能力現代化，就是要堅持深化教育改革創新?！吨袊逃F代化2035》強調教育革新在中國教育現代化中的重要地位，《加快推進教育現代化實施方案》也把教育的改革創新作為推進教育現代化的重點任務。習近平總書記在2018年全國教育大會上也曾強調，要堅持深化教育改革創新。深化教育改革創新，是我國教育改革發展實踐的經驗總結，是推進教育治理體系和治理能力現代化的動力之源，是新時代教育可持續發展的必由之路。

推進教育治理體系和治理能力現代化，要創新教育思想。教育思想是教育的靈魂，推進教育治理體系和治理能力現代化，必須先從教育思想的創新開始。《中國教育現代化2035》提出了推進教育現代化的八個基本理念：更加注重以德為先，更加注重全面發展，更加注重面向人人，更加注重終身學習，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發展，更加注重共建共享。這八個理念是指導推進教育現代化的教育思想，八個“更加注重”的強調，也體現了推進教育治理體系和治理能力現代化的要求。創新教育思想，是推進教育治理體系和治理能力現代化的前提和保證。

推進教育治理體系和治理能力現代化，要健全和完善教育體制。大力推進教育體制改革創新，我國教育才會越辦越好、越辦越強。推進教育體制改革創新，要堅持教育公平。從人民立場這一根本立場出發發展教育，就要讓人人享有受教育權，享有提升自我的機會，具有實現自我的能力。要構建服務全民的終身學習體系，讓學習成為一種習慣伴隨人的一生。教育要平等面向每個人，要辦好適合每個人的教育，顧及人的差異，供其所需，促其成長。推進教育體制改革創新，要把立德樹人的成效作為教育評價的根本標準，大膽破除阻礙教育事業發展的頑疾，不唯分數、不唯升學、不唯文憑、不唯論文、不唯帽子，讓真正促成人生命發展的教育成為推進教育治理體系和治理能力現代化的重要保障。

推進教育治理體系和治理能力現代化，要改革教學內容、方法和手段。片面強調學科知識的傳統課堂無法實現培養“全面發展的人”這一核心素養目標，教學內容的改革要堅持不唯書本所載、不唯老師所言、不唯學校所學，可以將知識教學與文化的教學結合起來，也要在內容的學習中滲透學科思維，還要在學科價值觀的指導下開展教學活動。要樹立科學的教法觀，要多從學生角度著想，突出學生本位，重啟發、重參與，積極打造思維型課堂。學校也要為教學方法的改革提供便利。改革教學方法，一定程度上也與學生的學習習慣和思維方式有關，新的教學方法需要他們理解、接納和配合才會收到良好效果。教學手段在學生學習中發揮著重要的作用，不同的教學手段具有不同的屬性和功用。教學手段的革新，先要樹立科學合理的功能觀。要考慮教學效益，綜合運用各種教學手段努力追求教學效益的最大化是改革教學方法要秉持的原則。創新教學手段，要跟上時代步伐，不斷學習，勇于實踐，追求教學質量的最優化。

推進教育治理體系和治理能力現代化，要激活大數據時代的教育創新。當今時代，信息化已是社會基本特征，教育信息化無疑也成為教育治理體系和治理能力現代化的特征。信息技術引發的教育革命正在蔓延，教育領域多維度的深層變革正在發生。虛擬世界重塑了人們的學習方式和生活方式，老師的日常教學方式和學生的學習方式也隨之改變，信息共享將極大促進教育公平，“互聯網+”教育也將推進教育治理體系和治理能力現代化。推進教育治理體系和治理能力現代化，就要加快信息化時代的教育變革，這作為一項戰略任務也被寫進了《中國教育現代化2035》。教育信息化是推進教育治理體系和治理能力現代化的有力支撐。加快信息化時代教育變革，就要以信息化加快推進教育組織形式、人才培養模式、教育治理方式、教育服務業態、監管評價機制等的革新，促其向更高層次邁進。

推進教育治理體系和治理能力現代化，要加大教育開放力度。改革開放以來的很長一段時間，我們的學校評價奉行的是鑒定性評價模式。這一評價模式不能滿足教育的現實需求。提高基礎教育內在品質的主體只能是學校，基礎教育新一輪發展應以內涵發展為主要方式，以校本發展為新一輪發展的基本策略。推進教育治理體系和治理能力現代化，要加大教育開放的力度，首先就要以發展性教育督導評價助推學校自主持續發展。有了自由呼吸和個性化發展的空間，才會產生有個性、有特色的學?！，F代教育尊重學生個性差異，有個性、有特色的學校必然也會促進每個學生的全面發展。加大教育開放力度，還要開創教育對外開放新格局，這也是《中國教育現代化2035》的一個重要戰略任務。這一任務要求全面提升國際交流合作水平，扎實推進“一帶一路”教育行動，加強與國際組織的交流合作，提升中外合作辦學質量，優化出國留學服務，拓展人文交流領域，積極參與全球教育治理。堅持教育對外開放，才能更好地吸收優秀外來文化，進一步充實和豐富本土教育;才能把中國的教育納入全球化軌道;才能了解世界先進科學技術，吸收世界先進科技成果，造福于民;才能培養有全球視野和家國情懷的人才，提升中國學生的國際競爭力。

【高華，華南師范大學中山附屬中學】

責任編輯︱秦 巖