從“少年的你”看校園霸凌的處置

敬素君

摘要：

校園霸凌一向是依附在青少年成長教育期間的“牛皮蘚”。隨著《少年的你》熱映，如何抵制校園霸凌、使其免受同齡人迫害，注重青少年心理、身體健康成長一時引發熱議。從實證角度出發，通過70份司法裁判文書的搜集、歸納、整理，發現校園霸凌的刑事、民事、行政案件之間存在銜接不當，立法與司法矛盾突出等問題，總結其中特點及缺陷，利用《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》修訂草案征求意見期間，提出相應的修改建議刻不容緩。

關鍵詞：校園霸凌;未成年人保護法;預防未成年人犯罪法

近年來，我國惡性校園霸凌案件層出不窮。2019年10月25日，13歲男孩殺害10歲女孩，最終以未達法定刑事責任年齡，不追究刑事責任結案。2019年聯合共教科文組織發布“數字背后的原因：結束校園暴力和欺凌”，調查覆蓋了全球144個國家和地區，報告中稱32%的學生在過去一個月里遭受了至少一次的校園欺凌，同樣比例的學生也受到了身體暴力的影響①。2016年4月國務院頒布《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，同年11月份最高人民法院、最高人們檢察院、公安部等部門共同頒布的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》、2017年12月，教育部等11部門聯合出臺了《加強中小學生欺凌綜合治理方案》等文件，旨在定義和界定校園欺凌與其他學生之間矛盾的差異，盡可能規避中小學校園欺凌問題，但成效不大。

一、 校園霸凌在處置中存在的問題

（一） 校園霸凌刑事責任認定問題