疫情防控背景下加強非公企業發展的思考

1.疫情防控背景下強化非公企業發展的價值意蘊

1.1非公企業是疫情防控的重要力量

非公企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中一直發揮著重要作用，每次國家經濟遇到困難之時，都會有非公企業鼎力支持，馳援武漢的非公企業在整體上實現了相當大的數量和體量，體現了其無可比擬的重要優勢。面對疫情，廣大非公企業啟動應急儲備，捐款捐物，積極行動，“逆行”送防護服，在抗擊疫情中發揮重要作用。疫情發生以后，長壽區民營企業響應黨中央的號召，積極捐款捐物，充分展示了民營企業在國家危難之際的主動承擔社會責任的意識，同時也充分展示了非公企業的社會擔當。長壽區重慶望變電氣（集團）股份有限公司此次向湖北捐贈蔬菜水果20余噸，價值達10萬元，該企業主動作為，積極向湖北捐贈物資，助力打贏疫情防控阻擊戰，體現了我區民營企業的社會擔當，彰顯了高度的社會責任感和愛國情懷。在捐款和捐贈抗疫物資的同時，我區民營企業靈活匹配自身資源優勢，將自身原有資源充分應用于全民抗疫中，從食品、藥物物資到交通物流、金融、物業服務等，范圍覆蓋抗疫一線，后方居家抗疫群眾，為我區疫情防控發揮了重要作用。

1.2非公企業復工復產關乎國計民生社會穩定

習近平總書記強調：要強化“六穩”舉措，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現今年經濟社會發展目標任務。黨中央國務院將穩就業擺在“六穩”之首，今年的政府工作報告又首次將實施就業優先政策置于宏觀政策層面，充分體現了對“穩就業”的高度重視。只有穩住就業，人心才能穩定，經濟發展才能獲得充沛的強大動能，才能增加居民收入發揮個人消費對經濟的拉動作用。非公企業作為“穩就業”的生力軍，創造了我國60%以上的的GDP，提供了80%以上的就業崗位，根據全國工商聯的統計，在城鎮新增就業中，非公經濟的貢獻率更是超過了90%。以新電商平臺拼多多為例，其2018年帶動當地物流、運營、農產品加工等新增就業崗位就超過30萬個。可以說，在實現就業創業、維護就業穩定方面，非公企業扮演著重要的角色，做出了巨大貢獻，非公企業的發展，與國家經濟社會發展息息相關，只有非公經濟蓬勃發展，就業才能穩得住。

1.3非公經濟領域意識形態工作意義重大

非公經濟領域意識形態工作是中國共產黨意識形態工作不可或缺的重要組成部分，在黨的意識形態工作中的地位和作用日益凸顯。加強和改進非公經濟領域意識形態工作，是深化改革中發展好非公經濟的重要一環，不僅關系著非公經濟的持續健康發展，而且關系著廣大非公經濟人士的健康成長，在我國經濟社會轉型期極具緊迫性和必要性。從統戰視角來看，非公經濟領域意識形態工作更是密切關系著鞏固黨執政的思想基礎、群眾基礎和社會基礎的大問題。尤其是今年突如其來的新冠肺炎疫與接連不斷的中美貿易沖突，在這場沒有硝煙的戰爭中，非公經濟受到嚴重的沖擊，難免會有人對當前國家實施的方針政策路線，產生錯誤的理解。因此，深入考察非公經濟領域意識形態的各方面內容，做到摒棄錯誤思想，糾正錯誤行為，讓此次疫情防控戰，成為我黨增強社會主義意識形態凝聚力和引領力的新抓手，以維護意識形態安全。

2.疫情防控背景下非公企業發展面臨的問題與挑戰

2.1面對疫情非公企業勇于擔當彰顯企業家精神

面對新冠肺炎疫情帶來的考驗，廣大非公企業及企業家發揮自身優勢，踴躍捐款捐物，有序復工復產，服務民生需求，在抗疫大考中書寫民企的責任擔當。在新冠肺炎疫情防控中，廣大非公企業盡己所長提供抗疫保障。根據全國工商聯的統計數據顯示，截至3月底，全國共有超過11萬家民企通過捐款捐物、設立基金、提供保險保障、租金減免、各種補貼等方式支持疫情防控，多家企業捐贈過億元。疫情防控期間，長壽區相繼涌現出一批有愛心、有責任、有擔當的優秀企業家，危難之際勇于擔當，齊心協力防控疫情，彰顯企業家精神。他們立足各自戰線，在水、電、氣、油、垃圾收運等公共服務企業領域，堅守崗位，甘于奉獻，全力以赴維護經濟秩序和社會穩定，支撐著千家萬戶的生活，為人們在家中“穩得住”提供保障。疫情爆發后，僅重慶華博軍衛醫藥有限公司就向武漢捐贈醫用手套5000副、醫用口罩10000只、醫用防護服500套。

2.2非公企業黨組織在疫情防控中發揮堡壘作用

疫情防控期間，非公企業在各級黨組織的領導下，按照疫情防控的具體指導，充分發揮企業生力軍和突擊隊作用，主動投身疫情防控阻擊戰，堅守生產一線，確保產品供應充足，堅持守法經營，穩定民生物資市場價格，在穩定市場供給，防疫用品生產，推動復產復工等重點領域和急難險重任務中充分發揮作用，助力打贏疫情防控阻擊戰。疫情防控期間，重慶市長壽區非公企業黨組織及廣大黨員迅速響應，非公企業黨組織帶頭講政治、顧大局，全力組織生產，支援疫情防控，廣大黨員帶頭沖鋒在前，積極發揮先鋒模范作用，堅守生產一線。疫情防控常態化后，長壽區非公企業黨組織積極履行社會責任，在助力打贏疫情防控阻擊戰中，守初心、擔使命，精準有序助推企業復工復產，彰顯了非公企業黨組織的責任擔當，凝聚起長壽區非公企業黨組織抗擊疫情的堅定信心。

2.3疫情防控常態化后非公企業營商環境欠佳

疫情防控常態化后，民營企業復工復產面臨諸多困難，非公企業營商環境整體欠佳。一是員工短缺，企業全面復工復產涉及到層層批復，復工培訓，疫情防控，人員梳理管控等多個環節。隨著疫情防控逐步從“按住暫?！鞭D向“重啟恢復”后，旅游、餐飲、娛樂、酒店、家政、交通運輸及零售業等消費類民營企業均需要大量勞動力。二是非公企業面臨著資金、房租、稅費、信貸、社保等生存壓力。疫情防控常態化后，不少餐飲企業苦苦支撐，數以萬計的員工在待業，少數餐飲店關閉了門店。三是企業面臨產業供應鏈重構的危機。疫情可能造成上下游企業銜接不足，供應鏈協調配套難，甚至引發風險“傳導效應”，受疫情影響，各地內外經濟聯系被迫中斷，區域、產業、企業之間的原有秩序和結構被打亂，可能引發產業供應鏈重構的危機。大量非公企業因疫情遭遇的暫時困難可能會產生“共振”效應，經濟體系各環節均需承受不同程度的壓力與風險。

3.疫情防控常態化背景下加強非公企業發展的建議

3.1加強政治引領，提升非公企業黨組織組織力

疫情防控常態化后，非公企業黨組織要堅持以黨建引領強化企業發展內生動力。一是堅持“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻認識疫情防控的重要性、嚴峻性、緊迫性，堅決做好防控疫情的政治責任，同舟共濟，科學防治，精準施策要求，建立高效統一的指揮機制，全面加強疫情防控工作，切實把黨的政治優勢，組織優勢，密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢。二是提高非公企業黨組織覆蓋率。按照非公企業黨組織的組建條件和設置方式，努力實現非公企業黨組織覆蓋目標，對暫不具備建立黨組織條件的非公企業，實現黨的工作100%覆蓋。三是做好非公企業黨建工作。充分發揮企業黨組織政治領航、政策宣傳、凝聚力量、協調服務、培養人才、促進發展的積極作用，讓企業黨員成為黨建活動主體，讓普通職工監督并參與到黨建工作中來，進一步提升黨組織的組織力、凝聚力。

3.2正確引導非公企業發展，大力弘揚企業家精神

習近平總書記指出：“民營企業家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。”凝聚團結非公企業家隊伍同心同行，切實提高政治站位，深入開展理想信念教育，引導廣大企業家加強自我學習、自我教育、自我提升，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在新的征程上不忘初心牢記使命。各級工商聯深入挖掘、滋養、弘揚新時代企業家精神，激勵廣大非公企業家不斷演繹業界傳奇，續寫新的輝煌篇章。通過統戰部、工商聯、團委、工會、宣傳等系統，對非公企業家進行“繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業精神”“老一代企業人士創業精神”和“老一代企業人士聽黨話、跟黨走”教育活動;發揮黨委政府內培訓平臺的優勢和作用，對非公企業開展“習近平中國特色社會主義思想”內涵、社會主義核心價值觀“工匠精神”、守法誠信等專題教育，引導民營企業家愛國敬業、遵紀守法、創業創新、回報社會。

3.3激發企業內生發展動力，提高非公企業自救能力

激發非公企業內生發展動力，進一步提高非公企業自身運營管理能力。引導非公經濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升，做到政治上自信、發展上自強、守法上自覺。強化企業主體責任，加強行業規范和職業道德教育，積極履行社會責任，自覺接受政府、社會監督。增強企業質量誠信意識和法治觀念，堅決抵制假冒偽劣產品，不生產銷售對消費者安全和健康有害的產品。強化企業信譽建設，引導誠信對待客戶和消費者，自覺維護市場秩序，確保公平交易。建立規范的現代企業法人治理結構，推進產權、財務、用工、生產、營銷、質量等制度和管理創新，培育特色企業文化，強化穩定與發展責任。引導非公企業向創新，智能方向轉型發展，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業人才隊伍。鼓勵非公企業發揮主體作用，扶持大數據智能化、高端智能制造、新能源裝備等行業非公企業發展，建立非公企業向智能化發展的生產網絡平臺、建立民營企業轉型發展生態園，促進企業之間的信息資源共享及生產配置優化，有效提高企業自救能力。

3.4充分發揮行業協會作用，幫助非公企業度過難關

充分發揮各級工商聯作為黨和政府聯系非公經濟人士橋梁紐帶、政府管理和服務非公經濟的助手作用。大力發展各類特色行業商會協會，注重發揮商會協會在市場開拓、質量提升、行業發展、招商引資、誠信自律、維護穩定等方面的積極作用，指導和幫助企業等會員單位科學精準防疫、有序復工復產。落實分區分級復工復產要求，指導行業企業根據所在地域疫情風險情況，科學研判防控形勢，精準有序復工復產。充分運用信息化手段、大數據平臺等新技術手段，加強工作調研，跟蹤了解行業企業復工復產動態，及時反映企業復工復產中的困難和問題，為行業企業復工復產營造良好的政策環境。積極宣傳行業協會在貫徹落實黨中央部署要求，組織動員行業企業統籌推進疫情防控和復工復產工作中發揮作用的方式途徑及效果，及時反映行業企業復工復產的工作動態，為統籌推進疫情防控和復工復產工作營造良好輿論環境，幫助非公企業度過難關。

作者簡介：陳國富（1971.12-），男，漢族，河南周口人，研究生，教授，研究方向為馬克思主義中國化。

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