地方應用型本科院校形勢與政策課程教學問題及對策思考

尹茵

[摘? ? ? ? ? ?要]? 形勢與政策課在當前地方應用型本科院校思想政治理論教學中發揮著重要作用，客觀分析目前地方應用型本科院校“形勢與政策課”教學中存在的問題， 有針對性地提出相應的改進措施。

[關? ? 鍵? ?詞]? 地方應用型本科院校;形勢與政策課;教學改革

[中圖分類號]? G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）23-0138-02

中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。[1]”

應用型本科院校因培養目標和學生的特殊性，相較于科研型和教學科研型高校的人才培養導向有所差異，更加注重對實踐能力的培養和實際操作能力的提高。因此應用型本科院校對如何開展好形勢與政策課，如何根據應用型本科高校的特點辦出特色，有效提高形勢與政策課的實效性是擺在地方應用型本科院校形勢與政策課教師面前的一道常做常新的課題。

一、當前地方應用型本科院校形勢與政策課存在的主要問題

（一）從管理角度來看，重視程度不夠，投入不足

課程建設是高校教育教學工作中的基礎性工作，需要從機構設置、師資隊伍建設培養、課程經費投入以及課程的標準化建設，如從課程的教學目標、教學內容、教學方式如何實現規范化等各個環節進行統籌協調。但從目前來看，一些地方應用型本科院校對“形勢與政策”課程教學重視不夠，在專業建設和思想政治理論課建設中，往往更加注重專業課程的建設，對形勢與政策課程的教學管理、教學規律等認識都還不明確，課程的規范化建設、評價管理體系還沒有真正建立起來;按照中宣部和教育要求的黨委統一領導，黨委宣傳部和思想政治理論課教學部門牽頭，相關部門協同配合的機制運行還未理順。在實際工作上不同程度地出現課程建設經費不足等問題，從而導致地方應用型本科院校“形勢與政策”的教育教學目標不能很好地得以實現。

（二）從教學角度來看，應用性和實踐性不突出，教學方式傳統單一

相對于綜合類大學，應用型本科院校工科類院校較多，人文底蘊相對薄弱。相較于一些專業課程來講，思想政治理論課雖然近年來得到了較大發展，但仍在一定程度上處于邊緣狀態。教學方式相對比較單一，主要還是依賴于使用“PPT”“滿堂灌”式傳統單一的內容講授方式，“填鴨式”的課堂教學方式與應用型本科學生活躍的思維方式、較強的動手能力不相適應，和學生關注的現實問題脫節。在對我校500名學生形勢與政策課教學效果的調查問卷中，55%的學生認為形式比較古板、內容單一，32%的學生認為與年輕人的生活脫節，還有11.5%的學生認為形式主義嚴重。目前由于地方應用型本科院校多為新建本科院校，教學資源有限，學生合班后人數較多，動輒一兩百人，師生之間的互動較少，學生的接受能力有所不同，特別是在民族地區高校，受學生的國語水平、接受能力、自主學習意識和網絡使用能力的影響，課堂教學大班授課效果并不理想。同時普遍面臨學生熱衷于玩手機、抬頭率不高的問題，使課程很難達到預期的課堂效果。雖然設置有實踐教學環節但效果不明顯，第二課堂教學十分缺乏，形式也十分單一，沒有真正發揮實踐教學的作用，與應用型本科要求不符，還不能適應應用型人才培養要求。我校調查問卷中顯示，學生學習形勢與政策課愿望強烈的僅有14%的學生，60%的學生表示一般，較弱的占15%，一點沒有的占11%。

（三）從教師隊伍來看，兼職教師較多，能力水平參差不齊

應用型高校“形勢與政策課”教師主要是以兼職為主，缺乏相對穩定的專任教師隊伍，主要由黨總支副書記、輔導員、機關干部等組成，教師隊伍有時忙于瑣事，投入精力有限，教師準入機制還沒有健全，在目前教師普遍年輕化的情況下，對年輕教師又缺乏良好的培養培訓機制，年輕教師有的授課能力水平和自身素質還有待提高，同時導致教學效果難以保證。在我校的調查中發現，大學生認為形勢與政策課教師的整體素質可以，但個別教師達不到素質水平要求的占35%，有13%的學生認為個別老師可以，總體不行。形勢與政策課教師教育教學能力的提升已經十分緊迫。

（四）從教學效果來看，學生對課程的重視程度不夠，考核體系還不完善

“形勢與政策”課教學安排與其他思政課一般開設一學期而言，要貫徹于大學生的整個大學生涯，每學期不低于8學時，連續開設8學期，課時比較分散，學生難以集中精力投入學習。學生對課程的重視程度還不夠。應用型院校的學生往往更加重視專業課教學和實操課程，對社科理論的課程重視不夠，課堂效果不理想。我校調查問卷結果顯示，僅有16%的學生對參與課堂討論感到十分有意義并十分想參加;61%的學生表示有些活動會去參加，但有些不怎么關注;14%的學生表示不是非常想參與，一般是被安排去的;有9%的學生表示不愿意參加課堂互動，覺得毫無意義。此外，“形勢與政策”課的考核評價體系普遍還不完善，課程考核通常是交一篇論文了之，即使采取考試的方式，一般也是開卷考試，考核對學生的約束力不夠，教學效果不理想。基于我校的問卷調查顯示，在形勢與政策課中學生感到自己收獲非常大的占32.3%，“收獲很大”的占比38.5%，“收獲一般”的占比25.4%，沒有收獲，毫無意義的學生占3.8%。

二、加強地方應用型本科院校形勢與政策課的對策思考

（一）轉變觀念，加強管理，不斷提高對形勢與政策課程的規范程度

應用型本科院校要真正將形勢與政策課作為落實立德樹人的根本任務，提高大學生思想政治素質的重要手段，作為培養社會主義合格建設者和接班人的重要課程來抓實抓好。投入更大的精力，在經費投入、教師配備、政策支持等方面給予形勢與政策課更大的支持。要將開設好“形勢與政策”課作為培養應用型人才的重要途徑，納入思想政治理論課體系中加強管理規范特別是要加強教學規范化建設。形勢與政策課從學科隸屬關系上來看，是馬克思主義理論一級學科下的一門課程，從教學目標上，1996年以來，教育部采用每年制定兩期“教學要點”的辦法為“形勢與政策”課教學提供參考資料[2]。對高校來說，要按照每年上下半年印發的形勢與政策課的教學要點，結合自己的實際將教學要點具體化，規范教學大綱，對形勢政策課每學期的教學目的、教學方法、教學重點難點、教學學時、考核方式、實踐教學安排等均進行規范化要求。

（二）結合應用型本科教學實際，豐富教學內容，加強實踐課程教學

應用型本科教育強調人才培養要更加具有應用性、實踐性和創新性，這種應用型不僅應該體現在對專業課程的要求上，也應當延伸到思想政治理論課教學特別是實踐教學當中。形勢與政策課“化整為零”，課程四年不斷線的優勢和特點十分突出，要凸顯出形勢與政策課在幫助學生充分了解當前國際國內大勢、提高政治素養、開闊視野方面的作用。把形勢與政策課同培養應用型人才的目標結合起來，與應用型課程特別是實踐課程，比如課程實踐、技能實訓、頂崗實習等專業實踐相結合，延伸形勢與政策課實踐教學領域。特別是目前應用型本科院校學生實踐教學環節中的思政課教育處于空白狀態，要確保思想政治理論課四年不斷線，就要充分發揮形勢政策課的特殊優勢，運用QQ群、微信群、學習通、釘釘等網絡資源可以有效地延伸思政課教育范圍。同時創新學習形式、豐富學習內容，引導學生走出課堂，走進實踐課堂，充分發揮應用型院校產教融合、校企合作優勢，讓學生走進校企合作實踐教學基地，深入基層、農村、企業、廠礦感受黨和國家政策在各個領域和各行各業取得的成就，用鮮活的事例和事跡教育學生，將課程上在廣闊的基層大地上，不斷創新實踐教學方式，有效提升“形勢與政策”育人效果。

（三）優化師資隊伍結構，提升教師能力素養，加強“雙師型”隊伍建設

由于“形勢與政策”課程的授課內容涵蓋廣、政策性強、時效性強，加之信息化時代學生信息獲取途徑廣泛，通過手機、互聯網學生對國際國內大事和黨的方針政策的獲取途徑十分廣泛、及時。在調查中發現，80%以上的學生是通過互聯網獲取信息的。新的形勢和要求對形勢與政策課任課教師的能力水平提出了更高的要求，這就要求形勢與政策課教師既要具備很強的理論基礎，同時要有很強的政治敏銳性和政策解讀能力，對國際國內形勢要有全面、及時的了解和分析。因此在師資隊伍上要實現專職教師為骨干、兼職教師為主體的師資隊伍結構。聘請專家來校開展高水平講座，彌補師資力量的不足;完善教師的準入制度，選拔一批政治素質高、具有理論政策水平和學術修養的教師承擔形勢與政策課的教學工作;同時及時加強對教師的培養培訓，更新知識結構，提高政策理論水平。此外作為應用型大學要積極引進和培養一批“雙師型”人才，讓企業和行業的管理人員充實教師隊伍，充分發揮他們的專業優勢、行業背景和社會經歷，提高學生的學習興趣。

（四）完善課程考核體系，提升學生課堂參與度，提升教學效果

改進教學方法，完善教學體系。改變原有的傳統單向灌輸式的教學方式，充分發揮網絡作用，可以通過一些教學軟件App提供考勤、互動、討論、學習補充資料、其他高校的有效學習資源等，建立形勢與政策學習資料庫，便于學生課后自學和拓寬知識面，教師可以在課后進行網絡互動答疑等。同時在課堂教學中，教師要充分發揮學生的主體作用，讓學生主動參與到課堂教學中，讓學生通過提前準備、課堂講課、提出問題、互動答疑，加入一些課內實踐教學，比如演講、交流心得、課堂提問發言、制作微視頻、撰寫心得體會等形式積極參與課堂教學，構建科學、嚴格的課程考核體系，按照嚴格的考核規范，堅持過程性考核和課程測試成績相結合，注重觀察學生的日常表現，對學生的課堂參與度，如考勤、課堂互動表現、課后作業、實踐教學完成度等因素進行綜合評價。在規范實踐教學的基礎上，將實踐教學的參與度、完成情況也納入考核范圍。同時增強課程考核的嚴肅性，可以將課程考核與網絡結合，采取無紙化考試的形式進行，既方便教師監考、改卷等各環節，又體現了考試的嚴肅性。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[N].人民日報，2004-10-15.

[2]王剛.“形勢與政策”課規范化建設：問題與解決路徑[J].思想理論教育，2015（11）.

編輯 馮永霞