國際貿易跨境電商發展的對策研究

丁妍 董威 李貞慧

課題項目：本文系2019年度秦皇島市社科聯社會科學發展研究課題《秦皇島國際貿易跨境電商發展的對策研究》的成果論文（課題編號：2019119）。

摘 要：近年來，世界經濟發展形勢相對低迷，且中美之間的貿易摩擦不斷升級，而美國是我國國際進出口貿易的主要對象，在此背景下，我國國際貿易的總體發展速度正在減慢。但受“一帶一路”政策不斷推廣的影響，我國的進出口貿易開始進行轉型，進出口市場和國際貿易伙伴也越來越多。從貿易形式來看，受網上支付技術及物流行業發展的影響，跨境電商已逐漸成為國際貿易的主要形式之一，也成為了我國對外貿易發展的新引擎。隨著跨境電商的不斷發展，傳統國際貿易的產業結構和經營模式也必將受到影響。本文針對跨境電商的發展現狀進行了分析，指出了跨境電商目前存在的問題，并針對性地提出了解決對策。

關鍵詞：國際貿易;跨境電商;發展;問題;對策研究

2019年11月5日，第二屆中國國際進出口博覽會在上海中國國家會展中心開幕，習近平總書記出席了開幕式，并發表了題為《開放合作 命運與共》的主旨演講，共有181個國家、地區和國際組織參與了本屆中國國際進出口博覽會，累計意向成交711.3億美元，比第一屆增長了23%。本次進博會為跨境電商的發展提供了良好的平臺和機遇。

一、跨境電商的基本概念

跨境電商全稱為跨境電子商務（Cross-Border Electronic Commerce），是指不同地區的貿易單位或個人通過電子商務平臺進行線上交易和結算，并通過多種物流方式實現整個交易過程的一種新型國際貿易形式。跨境電商是互聯網和電子信息技術發展到一定階段而自然產生的一種貿易形態，是國際貿易發展的必然趨勢。

二、跨境電商的運營模式

跨境電商從經營模式上主要分為B2C和B2B兩種，其中B2C即企業對消費者貿易，B2B為企業對企業貿易。在B2C運營模式下，主要以銷售個人消費品為主，企業直接與消費者進行對接，物流方式也以快遞、郵寄等方式為主。而在B2B運營模式下，企業主要通過線上對廣告和信息進行發布，而具體交易過程和通關流程還是以線下為主，因此其本質仍屬于傳統貿易。按照商品進出國境的流向不同，跨境電商還可分為出口跨境電子商務和進口跨境電子商務。另外，按照經營主體的不同，跨境電商還可分為自營型、平臺型和混合型（自營+平臺）。其中，自營型是指企業通過自有的、獨立的B2C網站進行經營活動;平臺型則是指企業或個人商家通過淘寶、京東等第三方線上交易平臺進行交易;而混合型即指企業既有自己獨立的交易網站，又通過第三方平臺進行交易。

三、跨境電商的發展現狀

2015年，我國跨境電商交易總額達到了5.39萬億元，與2014年相比增長了28.59%，其中出口交易規模達4.489萬億元，進口交易規模達9072億元，中國跨境電商的進出口結構比例中出口電商占比83.2%，進口電商占比16.8%。跨境電商進出口總額占我國進出口總額的19.5%。總體來看，我國跨境電商發展迅猛，但從結構來看，我國跨境電商的市場結構相對單一，運營模式也比較固定，主要以出口和B2B為主，近年來，受我國消費水平提升和物流技術的發展影響，我國的進口市場和B2C模式都有了長足的發展，但總體來說，進口市場和B2C模式占跨境電商總體比重依然較低。

在此背景下，我國政府加大了對跨境電商的管理力度和政策鼓勵。2018年10月，財政部、海關總署、商務部、國家稅務總局等機構聯合發布了跨境電商試驗區電商出口企業免稅新規。2018年11月，李克強總理在國務院常務會議上提出要進一步完善跨境電商進口政策，并進一步擴大該政策試用范圍，并提出要推進相關物流樞紐的布局建設，提高國民經濟運行的質量和效率。按照這些政策規劃，從2019年起，我國全面實施了新的跨境電商稅收政策。在這些政策的刺激下，我國2020年跨境電商交易總額預計12萬億元，進出口總額占比將達37.6%。

四、國際貿易跨境電商存在的問題

（一）傳統外貿企業轉型存在困難

傳統外貿企業經營模式與跨境電商有很大的差異。在互聯網時代，傳統外貿企業必須與時俱進，不斷改革創新，才能適應時代的發展要求。但是在實踐中，一些外貿企業的負責人觀念比較守舊，無法利用互聯網思維來管理企業，跨境電商的運營并不順利，線下經營模式無法轉移到線下和線上相結合的經營模式。加上我國外貿企業中不乏很多中小企業，中小企業在跨境電商的開展過程中遇到的困難更大，不僅需要管理者管理思維的轉變，同時也需要企業的硬件跟上跨境電商的發展需要。企業也面臨著各項成本開支的調整，比如傳統營銷費用壓縮，物流費用、倉儲費用、信息維護費用要增加。跨境電商處于時代的風口浪尖，如果企業能夠順利轉型，那么企業就能夠存活并得以發展。如果企業轉型滯后就面臨著市場的丟失和利潤的降低，最終難逃被淘汰的命運。

（二）法律法規不完善

由于電子商務發展速度非常快，國家相關法律法規沒有跟上時代的發展要求，一些跨境電商利用法律的漏洞從事一些違法的活動，因此，近些年針對電商的投訴和法律糾紛不斷增多。據統計，2018年上半年電商投訴猛增近七成。跨境電商存在偷稅漏稅、真假商品混合銷售、侵犯知識產權等問題，但是由于網絡交易的虛擬性，相關部門在處理跨境電商法律糾紛時取證難，導致消費者的權益受到侵害。雖然國家于2019年1月1日正式實施了《中華人民共和國電子商務法》，但是一些細則仍然存在很大的爭議。

（三）跨境電商人才短缺

跨境電商發展速度之快超過了電商人才的培養速度。在國際貿易中，既懂國際貿易知識又懂產品知識和電商知識的復合型人才非常短缺。很多高等院校雖然開設了電子商務專業，但是針對跨境電商的知識涉及較少，依靠學校培養的電子人才理論知識扎實，但是缺乏跨境電商實踐經驗，不能滿足日益增長的社會需求，因此這就制約了跨境電商的進一步發展。

五、國際貿易跨境電商發展對策

（一）通過線上線下融合發展促進傳統外貿轉型

目前我國的網絡通信行業發展迅速，網絡覆蓋率持續提高，但是與發達國家相比，我國的網絡覆蓋率還相對較低，且網絡覆蓋成本也相對較高，這些在一定程度上限制了我國電子商務的發展。我國大部分企業在現階段對電子商務缺乏正確的認識，對線上交易模式缺乏一定的了解。據統計，我國目前約有1.5萬家大中型企業，其中只有10%左右的企業進行了信息化建設。隨著傳統國際貿易的衰落，跨境電商將成為國際貿易的主要形式，如果企業還不進行轉型升級，必然會被時代所淘汰。外貿企業應積極探索適合自身發展的電子商務形式，并對線上線下貿易進行科學整合，依托實體資源優勢，把握跨境電商發展趨勢，實現企業的持續發展。企業管理者需要用理性的互聯網思維來管理企業，依靠數據和流量來說話，運用大數據技術來分析產品和市場競爭，客觀、全面地分析自身企業的發展前景。

（二）完善相關法律法規和政策措施

跨境電商與傳統的國際貿易相比，無論是交易手段、貿易模式等方面都有本質區別，而跨境電商又處在起步階段，現行的管理措施和法律法規必然無法滿足跨境電商發展的需求。因此，相關部門應從物流、平臺建設、稅務、通關報關、市場監管、外匯等方面著手，加強相關法律法規和政策的完善和落實，以規范跨境電商的發展。

（三）加強人才引進與培養

任何行業的發展都離不開人才，跨境電商亦是如此。由于跨境電商還是一個新的行業，而且該行業還涉及互聯網技術、電子信息技術、經濟貿易等專業，對人才要求較高，因此存在很大人才缺口。相關企業應加強對跨境電商人才的引進，用一個人才來打造一個團隊，提高整個團隊的電子商務能力。高等院校應調整專業設置，加強跨境電商專業人才的培養，以此緩解跨境電商人才短缺的現象，促進跨境電商的進一步發展。國家相關部門應牽頭組織跨境電商業務培訓，推動跨境電商向更高層次發展。

總之，在經濟全球化的大趨勢下，只有開放合作才能實現共同發展。跨境電商是經濟全球化發展的必然趨勢，也是未來國際貿易的主體。相關企業應與時俱進，抓緊難得的發展機遇，通過開展跨境電商，儲備電商專業人才，實現企業轉型升級，實現企業的進一步發展。

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