寫在百姓心窩里的答卷

放眼望去，天高云淡，長空遼闊。冬日的暖陽之下，這片大地正在發生和經歷著一場嬗變。

2019年，是國貧旗通遼市庫倫旗“脫貧摘帽”的決戰之年，是迎接全面核查驗收的沖刺之年。這一年，終將會載入庫倫旗史冊。

為了打贏這場“戰役”，2019年春節剛過，庫倫旗委、旗政府召開全旗脫貧攻堅推進大會，吹響“脫貧摘帽”的總攻號角。領導干部要知責明責，沖鋒在前，脫貧攻堅任務要分解到月，細化到日，精準到人！

由此，一張巨大的決戰圖，迅速在庫倫大地鋪開——88個貧困嘎查，建檔立卡貧困戶9138戶、26276人口。這是跨越浩瀚大漠版圖的主戰場;“黨政一把手負總責，逐級一把手抓落實?！睂訉恿⑾萝娏顮?、責任書，這是指揮高度統一的大會戰;187支駐村工作隊，1878名干部幫扶，這是不拔窮根絕不撤退的突擊隊;阿其瑪山下，這一場進入讀秒時間的艱苦鏖戰中，“旗摘帽，村出列，戶退出”。庫倫旗農村大變樣、農業大發展、農民大翻身的春天到來了！

（一）庫倫，全國水土流失重點防治區。不毛的土山、漫天的黃沙和山坡上踟躕的放羊人，是人們最深的記憶。風沙吹了一年又一年，吹出人們臉上的皺紋如溝壑一樣深。

難道這里的土地只能生長“貧窮”？

庫倫人心不甘！1986年，庫倫旗被列為國家重點貧困旗，2002年被確定為國家扶貧開發工作重點旗，2011年被自治區政府批復為革命老區，2012年，再次被列為國家扶貧開發工作重點旗?！皣壹壺毨臁边@項沉重的帽子，牢牢地扣在庫倫人的頭上。

貧困！貧困！貧困！多少個日日夜夜，這些字眼像一個個秤砣，墜在一屆又一屆庫倫旗“當家人”的心上。

“貧困不除、愧對歷史，小康不達、誓不罷休！”庫倫旗脫貧攻堅推進會上，旗委書記高常亮在會上的講話擲地有聲。

“扶貧工作連著黨心民心，是德政工程、民心工程，也是基礎工程、發展工程。是各級干部的政治責任、崗位職責、應盡義務，因此要帶著真情去扶貧，帶著良知扶真貧，憑著良心真扶貧?！?/p>

這既是一屆執政者的諄諄囑托，又似記記重錘，敲擊著每個人的靈魂。既是一杯“壯行酒”，又似一副“清醒劑”。

由此，庫倫歷史上最大規模、最深層次、最精準的一場脫貧攻堅戰役，拉開大幕。

在這片干旱的土地上，有許多這樣的家庭。他們，有著各種各樣的困窘。

寶山，年過不惑，是庫倫鎮哈日格嘎查農民，實實在在的一個苦命漢子。自幼父母雙亡，幾年前弟弟入獄，妻子帶著孩子離家出走。

漫長的苦悶時光里，背負著十多萬元外債的寶山依賴抽煙解悶。無錢購買，只能抽旱煙，常常嗆得他直咳嗽，但他感覺過癮。濃煙繚繞中，暫時忘掉生活的不堪。

李姿威，36歲，下肢殘疾，是庫倫鎮前勿力布格村村民是建檔立卡貧困戶。患有慢性病的丈夫臥病在床，僅靠十幾畝地生活，還要供孩子念書。生活的重擔壓在她一個弱女子的肩上。

韓永明，65歲，是庫倫鎮白廟子村建檔立卡貧困戶。妻子患有腦血栓，常年需要看病吃藥，以往就靠種點地，賣點糧食，一年下來老賬還不上，新賬又欠下。一家人的日子，就這樣黑黑白白、酸酸苦苦地爬行著……

他們，是鄉村的苦楚，更是執政黨的憂戚。

思變因窮！

為了改變經濟發展緩慢的現狀，提高村集體經濟的造血功能，庫倫旗政府采取“走出去”“請進來”的方式，積極與東西部協作幫扶單位北京市密云區溝通對接，大力推動扶貧車間建設。目前己建設燊織典服裝廠、內蒙古綠洲食品有限公司食用菌生產基地、扣河子鎮丁家杖子村傘廠3處扶貧車間，覆蓋200多戶建檔立卡戶人口，助推人均增收3萬元。

2018年7月，貧困戶李姿威來到燊織典服裝廠“扶貧車間”干起了縫紉活，成為了上班族。每個月工資2700元左右，建檔立卡戶每個月還額外得到200元補助。

韓永明把自家的17畝地以每畝500元的價格流轉給了內蒙古綠洲食品有限公司，通過土地流轉不僅有了穩定的經濟收入，農閑時候在家門口還能打工賺錢。

“我們家一共是24畝地，17畝地轉讓出去了，一年純收入8000多元?！表n永明底氣十足地說：“我現在是到地里上班了，干的活輕松，離家還近?！?/p>

依靠產業扶貧資金養牛，寶山變身“牛司令”。從最初的3頭牛發展到了14頭牛。生活富裕起來的寶山不但脫了貧，還成了致富典型。

在脫貧攻堅的大背景下，庫倫人不做表面文章.也不搞形式主義，而是把工作的出發點和落腳點全都濃縮一個“真”字上。內蒙古綠洲食品有限公司、山東和康源集團合作發展種鴨養殖項目的兩位老總達成共識：“我們就是沖著張立峰旗長的那份真誠來的！”

正是這份“真”，引來了河南伊賽集團實施規?；B殖項目，引來了山東和康源集團合作發展種鴨養殖項目，引來了京蒙幫扶項目建設北京油雞養殖示范基地……同時，庫倫旗緊緊抓住國家光伏扶貧的有利機遇，投資2.2億元完成了集中式光伏發電扶貧項目、建設村級光伏發電站19座，扶持2382戶無勞動力和弱勞動力貧困戶年持續穩定增收3000元。為貧困戶提供保潔員、護林員等公益性崗位821個，人均年工資達到4000元以上，同步帶動庫倫旗187個行政嘎查村集體經濟收入均達到5萬元以上。

另外，庫倫旗還主動與密云區幫扶協作，密云區累計投入京蒙幫扶資金6439萬元，實施各類扶貧項目23個，帶動貧困戶2724戶、7122人口持續穩定增收。中科院累計投入幫扶資金900萬元，實施了蕎麥和甜高梁關鍵技術試驗示范、光伏一期等項目，并在教育、醫療等方面給予了大力支持。先后開展各類培訓科級干部1532人次，推動100余名建檔立卡貧困戶穩定脫貧……

因村施策，因戶施策，以黃牛、種鴨、北京油雞為主的特色養殖業，以蔬菜、瓜果、錦繡海棠、雜糧雜豆等為主的特色種植業和庭院經濟，庫倫人形成了一整套的“種養為主、多業并舉”的富民產業體系。

與貧困斗，唯改革者贏，唯改革者進。

從前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一砸開，見證著改革的勇氣，推動著庫倫人在脫貧攻堅的路上一步步走向勝利。

（二）這一片土地，位于通遼市南部區，地處遼西山地和科爾沁沙地過渡帶。

半丘陵、半沙漠，寒冷、干旱、偏遠。貧窮，長期在這片土地上肆虐一一有的村嘎查方圓幾里內打不出一眼井，電壓不穩，手機信號差。病、災、缺土地、缺技術……種種致貧原因，解決哪種都不易！

扶貧精準，就要走進貧困戶的生活。脫貧攻堅開始，庫倫旗“執政者”們通過下基層摸排發現，農村的貧困戶除了多數是因遭天災人禍或歷年經濟底子薄，造成生活上的實際困難，在關鍵時刻，只要政府出面“拉一把”“扶一程”，他很快就上來了;但同時也發現，極少數貧困戶并不完全是這回事兒，有的意志消沉、有的院落臟亂、雜草叢生、衣著邋遢、萎靡不振;有的鄰里不睦、“雞犬之聲相聞，老死不相往來”;有的上不養、下不教;有的不顧自身條件、紅白喜事大操大辦“拉饑荒”;有的坐等天上落餡餅、靠著政府救濟……

凡此種種，不一而足。

不搬掉這些個精神上的“攔路虎”“絆腳石”，不及時處理好“經濟脫貧”與“精神脫貧”以及扶貧與扶志、扶愚與扶智的關系，即使一時半會兒脫了貧，那也不是真脫貧，脫真貧。

于是，庫倫旗從鄉風文明建設入手，引導村民樹立起文明衛生、鄰里和睦、崇尚科學、盡孝盡責、自力更生、勤勞致富的生活理念，著力打造感恩、包容、互助、奮進的“脫貧文化”，讓精神文明建設成為脫貧攻堅的助推器。

緊接著，庫倫旗深入開展“清潔家園行動”，改廚、改廁、改庭院“多管齊下”，大大改善了貧困戶的人居環境，同時組建了文明宣講團進村入戶，示范引領，給廣大鄉村和貧困戶心頭送去了縷縷春風。

在庫倫旗額勒順鎮泊白嘎查的村委會院子里，移風易俗“三色”監督管理榜上貼滿了紅色、黃色和黑色的星標。

“三色”監督管理榜主要是監督每家每戶遵紀守法、環境整治、文明節儉、婚育文明等情況，紅色代表優秀，黃色代表合格，黑色代表差評、“貼上黑標，在人前都抬不起頭來。”一時間，群眾們爭先創優的熱情和積極性高漲。

泊白嘎查還通過建立完善“一約五會”“六講六美”脫貧攻堅標兵評選等活動，積極引導群眾移風易俗，著力建設文明鄉風。

在庫倫旗扣河子鎮達錄山村，村里積極發動村里黨員、青年組建“黨員先鋒隊”“青年志愿者突擊隊”，積極幫助村里困難群眾。

“分布在各崗位的志愿者結合資源及特長，開展多種志愿服務活動，如旗烏蘭牧騎文藝志愿服務隊編排文藝節目巡回演出;旗司法局組成法律志愿服務隊，到農村社區進行法律宣傳，解答群眾的法律問題……

像泊白嘎查、達錄山村一樣，學習講堂、勞模宣講、文藝輕騎兵下基層等活動好似一波接一波的滾滾春潮，在庫倫大地不停地沖擊、蕩滌和涌動。

庫倫人尤其是貧困群體的人生觀、價值觀發生悄然易位。

（三）初冬時節，走在庫倫大地，你會明顯地感覺到有一股強大的動力在助推著庫倫旗脫貧攻堅的進程。

為了迎接全面核查驗收，從旗里到村上，可謂全民皆兵，目的是再擂戰鼓、再鼓士氣、再添措施迎接即將到來的一場大考。

從某種意義上講，與其說是迎檢，不如說是自查。因為真正的“考官”就是17萬庫倫人民;“考場”就是幅員4714.11平方公里的庫倫大地;“考題”就是這場脫貧攻堅戰役的成敗與勝負。

其實，“考官”們早就對庫倫旗委、旗政府率領庫倫旗人民在脫貧攻堅這份“特殊試卷”上的不凡業績亮出了高分。

庫倫的工業基礎并不雄厚，財政狀況也是捉襟見肘。庫倫旗把打贏脫貧攻堅戰作為經濟社會發展的頭等大事和第一民生工程，嚴格按照“兩不愁、三保障、一高于”的脫貧標準，扎實推進精準扶貧工作。旗委、旗政府千方百計地盡其所能、傾其所囊，從頂層設計開始，從政策措施上向著貧困群眾大力傾斜。僅2019年就投入1.7個億，實現現有1479戶、3797貧困人口脫貧，59個貧困村出列，達到貧困旗縣摘帽的目標。

大扶貧格局的優勢，還體現在社會主義制度下政策的快速精準實施：

為確保脫真貧、真脫貧，庫倫旗深入開展“萬企幫萬村”脫貧攻堅行動，成立了企業家創新創業服務聯盟，發展會員121家，組織51家企業與51個貧困嘎查村開展對口幫扶。組織開展了“關注扶貧、公益有你”主題捐贈活動，募集物資近500萬元。積極對接“泛海助學行動”，爭取助學金107.5萬元，幫助215名貧困學生圓了大學夢。

“更好滿足人民多方面日益增長的需要。”牢記總書記殷殷囑托，庫倫人實現了“鄉鄉通水泥路、村村通硬化路、戶戶通連戶路”目標，實施農村飲水安全工程306處，惠及貧困戶1500戶、4113人口。實施嘎查村通村水泥路705公里，街巷硬化2419公里，窄路面擴寬120公里，187個行政嘎查村通村水泥路實現全覆蓋，街巷硬化率達到100%，率先實現縣域義務教育基本均衡發展。探索推行“醫聯體”服務，深度貧困村衛生室規范化建設全覆蓋，基本醫療保險、大病保險、醫療救助覆蓋全部貧困人口。庫倫旗187個嘎查村新建廣播電視基站18處、通訊基站379處，嘎查村寬帶實現全覆蓋。大力推進電子商務進農村工程，建設旗級電商物流配送中心1家和農村電商服務站點112家，發展農村物流快遞終端130家，暢通困難群眾增收“最后一公里”。

數據是最好的證明。2019年，庫倫旗貧困人口由2014年的9138戶、26276人口下降到2019年的159戶、406人口，貧困發生率由2014年的19.07%降至目前的0.29%。88個貧困嘎查村全部出列。

成績背后，隱藏著無數感人的故事，而每個故事都讓人心潮澎湃。畢竟在這場脫貧攻堅的戰場上，有汗、有淚、也有愧。通遼市派駐庫倫旗脫貧攻堅工作隊隊長吳忠利說，他在庫倫的每一天都被感動著。敖塔娜，庫倫旗司法局派駐六家子鎮胡金稿村第一書記，婚禮第二天就返回村上;董海鵬，龍王廟西嘎查第一書記，下派三年多，民情日記寫下40多本;白雪冬，下派東洼子村第一書記，三過家門而不入，離家時間久了，孩子不認爹;康仲愷，庫倫旗扶貧辦主任，胰腺炎疼痛難忍的他開了7天的藥，他只打了3天便下鄉入戶摸底排查，剩下的藥放在車里，高溫下全部失效;朱曉明，庫倫旗扶貧辦副主任，一邊是妻子臨近預產期，一邊是即將進入迎檢驗收階段，朱曉明一狠心讓妻子提前做了剖腹產……“舍小家為大家，為貧困群眾的美好生活不懈奮斗，他們，是庫倫脫貧攻堅將士的一個縮影！”

為有犧牲多壯志，敢教日月換新天。

庫倫，這片飽經滄桑的土地上，與貧困抗爭的人們如風沙中的野草，呈現出與時光對抗的頑強姿態。總有一些事情要被記憶永遠保留，背負著巨石上坡的人，就算遭遇黑風暴也從未停止行進，他們的脊背上寫著革命老區人的精神，寫著新時代庫倫人的精神。他們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，咬定目標、勠力攻堅，全面建成小康社會的美好愿景就在眼前！

作者簡介：康桂君，通遼日報社。

責任編輯：邵猷芬