淺析黨政共建現代管理新生態

劉云云

[摘 要] 黨政建設對一個企業的發展有著十分重要的帶動作用，但是從企業發展實際情況來看，企業有時候會忽視黨政建設的這種作用，更沒有將黨政工作和企業發展建設工作結合在一起。為此，文章在闡述黨政共建發展意義的基礎上，立足當前黨政共建工作發展存在的問題，就如何打造黨政共建管理新模式進行探究。

[關鍵詞] 黨政；建設管理；現代管理；新生態

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

為適應新時代我國社會主要矛盾變化的新特點和新要求，黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局”，在社會治理中增加了共治的提法，進一步豐富了社會治理的內涵，也提出到2035年時候，現代社會治理基本格局會形成。由此可以發現，在黨的十九大報告中強化對創新社會治理的論述，為我國社會現代化治理發展指明了方向。完善的社會治理新生態需要黨政機關的支持和配合。為此，文章闡述黨政建設在企業發展中作用的基礎上，就如何發揮出黨政職能作用更好地打造現代管理新生態進行策略分析。

一、黨政建設在企業發展中的作用

黨政建設在企業發展中能夠提升企業的生產力。企業在發展的過程中不可避免地會遇到一些比較復雜的問題，黨建工作的開展則是能夠幫助企業解決自身發展所面臨的問題，進而為企業的長遠、穩定、可持續發展提供強有力的支持。在新的社會背景下企業發展面臨更多的機遇和挑戰，通過黨建工作的開展能夠幫助企業更好地適應時代，促進改革。第二，黨政建設在企業發展中能夠提升企業文化建設。企業的發展離不開社會主義環境，在社會主義建設的不斷完善下企業也開始在這樣的環境中承擔責任[1]。通過黨建工作的開展能夠增強企業員工的凝聚力、向心力，進而充分發揮出企業文化在引領企業發展方面的作用。

二、黨政工作發展存在的問題

第一，思想認識不到位。在黨政工作開展的過程中有一些企業職工人員沒有客觀、正確的地認識這項工作，對黨政共建工作的理解也不夠到位。在開展黨政工作建設的過程中僅僅關注形式，沒有注重內涵，且存在因為關注自身利益而忽視其他各方利益的現象。第二，工作機制不完善。黨政工作沒有形成統一的規范，在具體實施的過程中存在操作層面落實不完全的現象。第三，考核機制不完善。黨政共建工作的開展沒有被納入黨委工作的考核領域，缺乏考核管理，黨政工作也很難朝著更加精良的方向發展[2]。

三、黨政共建現代管理新生態的模式分析

（一）完善黨政共建社會治理機制

黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障是現代社會治理體制發展的一個重要要求。黨政共建工作的開展要做好彼此配合，中國共產黨的領導是中國特色社會主義社會發展的基本特征，在新時期現代社會的治理發展要始終堅持黨的領導，將黨的領導和社會主義制度優勢融合轉變為一種社會治理優勢。針對直屬單位基層黨組織屬地管理、黨建與業務容易脫節的實際，到部委單位和省區走訪調研，向工委、中組部、中央黨的建設工作領導小組辦公室請示報告，從機制上推動黨建與業務“同頻共振”。同樣，政府部門在社會治理中也占據十分重要的優勢，具體表現在整合資源力量、調動人員、協調執行等，各地區政府部門是社會治安管理的第一責任人，在全國社會治安綜合治理工作會議上各級黨委、政府將社會治理看作是一個重要工作開展，并將這項工作納入社會經濟發展規劃中。

（二）提升社會治理的“四化”水平

社會化、治理化、智能化、專業化是社會現代化治理的四個內容。在社會治理理念被提出之后，國家范圍內開始加強了對社會精細化治理的重視。黨的十九大報告將社會治理現代化的內涵設定為社會化、治理化、智能化和專業化。社會化治理需要社會各方面的共同參與，在政府部門和社會的雙重作用和積極互動下能夠更好地促進社會發展。由此可見，社會治理的本質是調動社會多元力量共同建設共同治理[3]。在新時期，人們不僅對物質文化生活提出要求，而且在公平、正義、安全、環境等方面也提出了新的要求，社會化治理是科技力量和社會治理的融合，借助大數據技術來強化治理，在黨政分工的明確和協調配合下來更好地帶動社會發展。

（三）“不忘初心、牢記使命”實現黨建和業務的深度融合

習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年重要講話中強調：“全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結起來，不忘初心，牢記使命，繼續把我們的人民共和國鞏固好、發展好，繼續為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。”基于這樣的發展要求，企事業單位需要根據自身發展需要在牢記黨的性質、宗旨、理想信念的同時組織員工開展主題教育活動，針對干部職工所思所盼加強思想引導和心理疏導，總結凝練“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創新”的新時代水利精神，對在工作中表現優異的干部員工予以肯定和獎勵。

（四）打造共同治理體系

打造符合中國國情、具備時代發展特點的社會治理體系是社會現代化治理的一個重要內容，在黨的建設的深入發展下社會治理體系不斷完善，一系列基礎性制度建立完成。結合黨的十九大報告的要求，國家加強了對治理機制和治理體系建設的關注。第一，能夠預防和化解社會矛盾的機制建設完成。在這些機制的作用下能夠更好地處理人民內部矛盾，具體表現為打造出一個具備重大決策功能的安全風險評估機制，在這個機制的作用下能夠更好地協調各方利益，實現仲裁、行政裁決、行政復議的銜接，由此打造出一種多元的糾紛協調管理機制。第二，打造完善的公共安全體系，將安全理念貫徹落實到黨政人員心目中。第三，加快社會治安防控體系的建設[4]。按照法律的基本規范來打擊黃賭毒活動，采取一系列的措施來保障人民的基本權益。第四，強化社會心理服務體系建設，在人們的心目中培養出自信、積極的社會心態。第五，強化社區治理體系建設，將社會治理的重心向下調。與此同時，發揮出社會組織作用來打造政府治理和社會調節的互動機制。

（五）打造黨政交流平臺

黨政共同打造完善的黨政平臺，為黨政工作的有序開展提供重要支持。經過調查研究，企業組織和政府部門共同簽訂合作協議，在企業內部組織開展多樣化主題的黨組織共建活動，打造以共同建設小組、下屬分公司和總公司對接的項目領導小組，在彼此之間形成一種良性運作溝通的機制。企業和政府部門以共同建設為基本紐帶支撐，從頂層設計開始采取積極的措施強化各個層面的互動交流，彼此配合、共同推進、持續進步的開展各項管理工作。在深入推進共同治理的過程中將發展重點集中在安全管理層面，并積極組織開展“兩學一做”學習教育活動。

（六）黨建風險責任共同承擔，凝聚工作合力

黨建雙方黨委在工作的時候要嚴格落實彼此的工作責任，在工作中彼此共同推進、互相幫助，與此同時，雙方全體黨員在工作中還需要充分發揮出“雙帶”的作用，從促進職工行為養成、提升職工安全員能力、強化組織技能等方面入手思考如何更好地實現共同建設發展，分層級的實現發展目標。基層單位在發展的過程中要密切關注實際生產管理，打造能夠響應國家發展的自上而下的課題，在課題確定之后通過戰書的方式來發送給各個團隊。與此同時，基層作業班組要簽訂合作協議，共同強化檢修過程管理，積極履行自身的工作職責。

（七）強化人才隊伍建設

在企業組織內部組織開展“兩長”安全管理能力提升培訓，將專職安全管理人員對基層作業小組成員、班組長開展安全防護和管理知識專項培訓，為企業的長遠規劃發展提供足夠設施設備的支持，黨建雙方共同配合制定出人才培訓計劃，在培訓管理中注重強化對企業優秀骨干力量的培訓管理。在對企業員工培訓的過程中還需要打造相應的激勵機制，在機制的作用下積極培育優秀的崗位能手，并從組織安全生產、降低成本增加效益、節能環保的角度打造出一個完善的企業職工績效評價體系，在發揮企業員工總體能力的同時進一步凸顯出企業員工個人價值。

四、結語

綜上所述，當前很多企業一味地注重經濟利益，在發展的過程中忽視了對黨政工作的建設管理，使得企業在追尋經濟利益的同時沒有積極主動地承擔起為人民服務的職責，加上市場化競爭的加劇也使得企業面臨更多的競爭。在這樣的背景下，企業想要實現長遠的發展需要強化黨政組織建設，借助黨政思想來提升企業的凝聚力，并在發展的過程中強化領導，從而幫助企業更好地從發展中獲得利益。

參考文獻：

[1]朱慧娟.從企業和諧發展的角度加強黨工共建工作的思考[J].工會理論研究（上海工會管理職業學院學報），2011（004）：13-14.

[2]胥明虎，石開永.徐州市委組織部和市總工會協力加強黨工共建工作[J].工會信息，2014（025）：35-36.

[3]范子肖.加強黨政工共建的實踐與思考[J].現代企業文化，2011（9）：45-45.

[4]張志海.淺析黨工共建推動提升工會服務水平[J].北方人（悅讀），2019（5）：45.