新形勢下油田企業(yè)資產(chǎn)采購與效益管理

張艷嬌

[摘 要] 對于油田企業(yè)來說，資產(chǎn)采購是保障生產(chǎn)經(jīng)營的重要因素之一，更是油田企業(yè)開展經(jīng)營活動的重要物質(zhì)保障，所以在新形勢下加強(qiáng)油田企業(yè)資產(chǎn)采購管理和提高效益管理的質(zhì)量是非常重要的。文章通過分析新形勢下油田企業(yè)的資產(chǎn)采購現(xiàn)狀和效益管理現(xiàn)狀，提出油田企業(yè)資產(chǎn)采購和效益管理的建議，希望能夠?qū)τ吞锲髽I(yè)運(yùn)營發(fā)展提供一定的幫助。

[關(guān)鍵詞] 油田企業(yè)；新形勢下；資產(chǎn)采購；效益管理

中圖分類號： F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在新的歷史背景下，資產(chǎn)對于各行各業(yè)的重要性顯而易見，特別是油田企業(yè)，在油價(jià)大幅度降低的條件下對其進(jìn)行相關(guān)探討有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章對油田企業(yè)的資產(chǎn)采購和效益管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對其中發(fā)現(xiàn)的問題展開探析，希望能為油田企業(yè)資產(chǎn)采購和效益管理提供一定的幫助。

一、新形勢下油田企業(yè)的資產(chǎn)采購現(xiàn)狀

（一）公開招標(biāo)的門檻設(shè)置不合理

公開招標(biāo)的門檻問題主要是：資格預(yù)審和后審方式分不清；不知道怎樣設(shè)置供應(yīng)商資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致公開招標(biāo)的門檻設(shè)置較低。正所謂“門檻越低風(fēng)險(xiǎn)越大”，這樣便會引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象發(fā)生[1]。如何避免這個(gè)問題的出現(xiàn)？現(xiàn)場復(fù)核雖是最后一道防線，但最后一道防線的風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，防范力度有限。由此可見，現(xiàn)在油田企業(yè)的公開招標(biāo)門檻設(shè)置是相對不合理的。

（二）供應(yīng)商的質(zhì)量與服務(wù)出現(xiàn)的問題

供應(yīng)商基本上每年都會參與投標(biāo)，每年的公開招標(biāo)都會比拼價(jià)格，導(dǎo)致公開招標(biāo)的價(jià)格每年都有所下降，供應(yīng)商一旦中標(biāo)，質(zhì)量與服務(wù)便會出現(xiàn)各種各樣的問題[2]。例如：工具配件和日用電器等比較低值的易損易耗物品，產(chǎn)品質(zhì)量差、使用壽命短、服務(wù)不及時(shí)不全面，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)不能及時(shí)供應(yīng)等問題。

（三）供應(yīng)鏈整體效率不高

供應(yīng)商是采購供應(yīng)鏈里的主角。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)整體，有用戶需要采購，供應(yīng)商進(jìn)行確定，物流商進(jìn)行配送，用戶領(lǐng)用驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)通常都只會考慮自己的利益。這些老舊的觀念讓實(shí)際的交貨狀態(tài)不確定，導(dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈的傳遞效率不高，造成了資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生[3]。

二、新形勢下油田企業(yè)效益管理現(xiàn)狀

（一）責(zé)任落實(shí)不到位

在油田企業(yè)資產(chǎn)管理中普遍存在管理不到位的情況。在實(shí)際管理過程中，只進(jìn)行物品的購置和報(bào)廢環(huán)節(jié)管理，不重視使用過程中的維護(hù)和維修等環(huán)節(jié)，說明在油田企業(yè)資產(chǎn)管理中，對實(shí)物的全過程管理中責(zé)任落實(shí)不到位。

（二）管理效率低

油田企業(yè)在購買設(shè)施、設(shè)備和零件之后，通常不能充分發(fā)揮它們的全部功能，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置的情況出現(xiàn)，并且，油田企業(yè)缺乏強(qiáng)勁有效的現(xiàn)場管理，對固定資產(chǎn)的使用情況難以及時(shí)掌控，更嚴(yán)重的是甚至?xí)兄貜?fù)購買的情況發(fā)生。

（三）運(yùn)營管理問題

油田企業(yè)管理資產(chǎn)信息化的缺失，導(dǎo)致油田企業(yè)在管理資產(chǎn)中的管理方式不全面不完整。另外，油田企業(yè)缺乏專業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)資業(yè)務(wù)會造成投資結(jié)算嚴(yán)重超時(shí)，難以建立起資產(chǎn)的主要數(shù)據(jù)，缺乏正確的投資信息，油田企業(yè)的財(cái)務(wù)部門就不能對投資進(jìn)行及時(shí)的管理，不能使用專業(yè)的管理方式。

三、新形勢下油田企業(yè)資產(chǎn)采購的建議

（一）擴(kuò)大公開招標(biāo)信息的受眾面

為了加強(qiáng)油田企業(yè)的公開招標(biāo)信息的受眾面，規(guī)范招標(biāo)活動，維護(hù)油田企業(yè)利益；根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《中國石油天然氣集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定[4]，結(jié)合油田企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

其一，公開招標(biāo)方案由招標(biāo)單位按照相應(yīng)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)模板進(jìn)行編制。招標(biāo)文件由招標(biāo)單位委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制合成，招標(biāo)單位核準(zhǔn)確認(rèn)后發(fā)行。利用科技傳媒的方式將油田企業(yè)的公開招標(biāo)信息發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上。

其二：各專業(yè)主管部門及招標(biāo)單位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的招標(biāo)方案審查、審批流程。流程中各節(jié)點(diǎn)審查審批人員應(yīng)對招標(biāo)方案中的相關(guān)條款的合法合規(guī)性以及可操作性進(jìn)行審查。讓油田企業(yè)的策劃部工作人員制定出全面具體的招標(biāo)信息，利用全面具體的招標(biāo)信息方案來擴(kuò)大受眾面，在制定方案的過程中要嚴(yán)格遵守招標(biāo)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性以及保密性。

1.采用合理的評標(biāo)辦法

投標(biāo)文件應(yīng)注明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)時(shí)不得更改，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確評標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的所有因素，對招標(biāo)項(xiàng)目和招標(biāo)人有重要影響和要求的因素應(yīng)注明清楚。評標(biāo)影響因素的設(shè)定要充分體現(xiàn)出公平性，要采用經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價(jià)，在招標(biāo)文件上規(guī)定出一切的實(shí)際性需求。

2.強(qiáng)化內(nèi)部資源共享

油田企業(yè)應(yīng)從市場的發(fā)展需求出發(fā)，對范圍和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的職能進(jìn)行調(diào)節(jié)，做好財(cái)務(wù)人員的優(yōu)化配置，推動財(cái)務(wù)部門共享中心業(yè)務(wù)流程的處理效率。其次是要做好信息系統(tǒng)的建設(shè)。油田企業(yè)在建立資源共享的過程中，應(yīng)該借助普遍的科學(xué)技術(shù)，將不同的信息系統(tǒng)整合在一起，確保信息的有效傳輸。

（二）選擇合適的供應(yīng)商

供應(yīng)商是物資采購和供應(yīng)的源頭，在選擇合適的供應(yīng)商時(shí)要特別注意：一是把原生產(chǎn)方作為首要選擇，如果不滿足條件的應(yīng)該擇優(yōu)選擇代理商，二是優(yōu)先考慮物資采購的性價(jià)比，考核，忽略中間銷售環(huán)節(jié)。三是采購過程中應(yīng)該根據(jù)企業(yè)地區(qū)來選擇供應(yīng)商，縮小地區(qū)范圍，讓物資的范圍能得到有效的管控。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)管。應(yīng)加強(qiáng)對員工和采購部門的培訓(xùn)力度，讓采購人員能夠明確了解企業(yè)所需的物資種類、標(biāo)準(zhǔn)、名字、技術(shù)指標(biāo)、交貨期限和實(shí)際的作用。做好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析加以培訓(xùn)，明確企業(yè)本身管控物資的情況和發(fā)展方向。同時(shí)也可以和其他部門進(jìn)行合作，把企業(yè)采購物資培訓(xùn)機(jī)制加大加強(qiáng)，全面優(yōu)化教育培訓(xùn)力度，監(jiān)督采購過程，降低企業(yè)的投入成本。

四、新形勢下油田企業(yè)效益管理的建議

（一）探索儲量資產(chǎn)價(jià)值管理

在我國油田企業(yè)體制不支持儲量價(jià)值的背景下，為了有效地對區(qū)塊儲量資產(chǎn)消息進(jìn)行反映，可以通過建立健全模擬儲量價(jià)值來對區(qū)塊經(jīng)歷效益的重要指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)[5]。其一是模擬油氣儲量資產(chǎn)，建立科學(xué)的油田企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)負(fù)債評估制度。二是加強(qiáng)可采儲量等方面的技術(shù)研究，著重研究受儲量規(guī)模發(fā)展、開發(fā)環(huán)境、油氣開采數(shù)量等因素影響的經(jīng)營研究。

1.突出勘探開發(fā)一體化

其一是科學(xué)合理地樹立勘探和開發(fā)的理念，讓勘探、開發(fā)、方案和財(cái)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)一體化的運(yùn)行，建立健全成熟完善的勘探開發(fā)模式，對投資結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目優(yōu)化，在油田企業(yè)中把經(jīng)濟(jì)效益納入勘探開發(fā)過程中。其二是建立和完善科學(xué)的投資效益考核機(jī)制，用最優(yōu)質(zhì)的資源配置、投資效益最佳和最大的運(yùn)營效益為目標(biāo)，強(qiáng)化投資和財(cái)務(wù)部門的共同合作。

2.深化油藏經(jīng)營理念

其一是要匯集區(qū)塊儲量資產(chǎn)效益，嚴(yán)格遵守SEC儲量評估與區(qū)塊詳細(xì)管理的目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)可采儲量作為經(jīng)營資產(chǎn)進(jìn)行管理，進(jìn)一步推動勘探開發(fā)、計(jì)劃成本生產(chǎn)和經(jīng)一體化。其二是完善經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測、增量資產(chǎn)界定和區(qū)塊存量，重點(diǎn)突出儲量資產(chǎn)的收益率以及增量資產(chǎn)的效益回報(bào)指標(biāo)完善，逐漸把開發(fā)單元作為效益預(yù)算管理的核心。

3.加大對預(yù)算的控制

為了避免盲目的投資和重復(fù)建設(shè)，應(yīng)該組成“固定資產(chǎn)投資團(tuán)隊(duì)”，針對每一個(gè)新的項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的評價(jià)和研究，有限地對固定資產(chǎn)進(jìn)行投資，指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須要達(dá)到油田企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營最需要和最關(guān)鍵的地方，以此來保證預(yù)算的有效合理控制。

五、結(jié)語

綜上所述，我國油田企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)采購的管理過程中依舊存在一些問題，要求企業(yè)擴(kuò)大招標(biāo)受眾面、采用合理的評標(biāo)辦法、強(qiáng)化內(nèi)部資源共享和選擇合適的供應(yīng)商，來保證新形勢下油田企業(yè)的資產(chǎn)采購管理。在油田企業(yè)效益的問題中提出了相關(guān)的建議來優(yōu)化和強(qiáng)化油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展，所以，在新形勢下，必須要對油田資產(chǎn)管理加強(qiáng)研究，依據(jù)油田企業(yè)的實(shí)際情況和狀態(tài)以及市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，合理地對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

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