人民與發(fā)展：基于以人民為中心發(fā)展思想的考察

余建軍

摘 要：“人民”是一個極為重要的政治理論概念。而“發(fā)展”在現(xiàn)代社會的語境中主要是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。現(xiàn)代社會是一個政治與經(jīng)濟(jì)高度融合的社會，這致使“人民”與“發(fā)展”必然要發(fā)生關(guān)系。它們的關(guān)系在時下是一個亟待闡明的理論問題。從以人民為中心的發(fā)展思想視域來看，人民與發(fā)展具有三重關(guān)系：其一，人民是發(fā)展的主體;其二，為了人民是發(fā)展的目的;其三，人民利益是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：人民;發(fā)展;以人民為中心

中圖分類號：D616?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號：1002-2589（2020）12-0001-03

在政治理論中，“人民”無疑是一個極為重要的概念。而“發(fā)展”這一概念在現(xiàn)代社會的語境中主要是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，其作為政治學(xué)概念的色彩還不太濃烈。但是現(xiàn)代社會是一個政治與經(jīng)濟(jì)高度融合的社會，這意味著“人民”與“發(fā)展”必然要發(fā)生關(guān)系。不過，對于二者之間的內(nèi)在關(guān)系，人們迄今似乎還沒有闡釋清楚。而自從習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想以來，這一問題便成了一個亟待闡明的理論問題。基于以人民為中心的發(fā)展思想，本文試圖對這一問題做一番考察，以期做出一個合理的闡釋。

一、第一重關(guān)系：人民是發(fā)展的主體

在一個社會的一定時期，“人民”的內(nèi)涵與外延基本上是穩(wěn)定不變的。這意味著，要考察“人民”與“發(fā)展”的關(guān)系，應(yīng)該從分析“發(fā)展”來做文章。既然如此，我們不妨先來分析“發(fā)展”的主體。從以人民為中心的發(fā)展思想來看，幾乎可以直接得出“發(fā)展”的主體是“人民”的結(jié)論。這是人民與發(fā)展的第一重關(guān)系。

從古至今，人類社會在總體上是在發(fā)展的，那么誰是社會發(fā)展的主體呢？在唯心史觀看來，是英雄人物;而在唯物史觀看來，則是人民群眾。共產(chǎn)黨以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，在歷史觀上主張唯物史觀，認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，是對人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一歷史唯物主義基本原理的繼承與發(fā)展。他指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。”[1]5這表明，就發(fā)展的主體而言，習(xí)近平總書記明確認(rèn)為是人民群眾。

馬克思和恩格斯曾公開宣稱他們的學(xué)說是為無產(chǎn)階級求解放的學(xué)說。他們堅定地站在勞動人民的立場，認(rèn)為正是被壓迫被輕視的勞動人民才是歷史的真正創(chuàng)造者，是歷史的真正主體。他們指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大。”[2]287此后的馬克思主義領(lǐng)袖人物無疑都繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯的這一觀點。毛澤東同志尤其是如此，這從他將我們黨的宗旨確定為“全心全意為人民服務(wù)”就可見一斑。他還曾堅定地宣稱：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[3]1031這是對人民主體地位的高度肯定與推崇。

新中國成立后，我國的各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，人民的主體地位在總體上是得到不斷保障和鞏固的。這種保障和鞏固首要地便體現(xiàn)在我國對公有制主體地位的堅守與加強(qiáng)。要堅持中國特色社會主義道路，就必須堅持公有制的主體地位毫不動搖，否則就會走上資本主義的邪路。只有堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力和控制力，才能堅持中國特色社會主義道路，也才能更好地引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而更好地保障最廣大人民群眾的根本利益。習(xí)近平總書記指出：“公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。”[4]

從以人民為中心的發(fā)展思想來看，不僅在經(jīng)濟(jì)上要堅持人民的主體地位，在政治上也要堅持人民的主體地位。馬克思主義是一種將人民立場作為根本立場的思想學(xué)說，認(rèn)為人民是歷史的主體、創(chuàng)造者，主張為人民服務(wù);馬克思主義政黨則積極踐行這種思想理念，在現(xiàn)實中努力創(chuàng)建和完善符合這種思想理念的國家——社會主義國家。一旦這種思想理念成功實現(xiàn)，按照這種思想理念建立起來的國家必然是一個人民當(dāng)家做主的國家，必然是一個充分尊重和體現(xiàn)人民主體地位的國家。習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，便是對馬克思主義這種思想理念的繼承與發(fā)展。他指出：“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。”[5]169-170

在文化上，從以人民為中心的發(fā)展思想來看，也要堅持人民的主體地位。馬克思主義的根本立場是人民立場，因此，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位就意味著堅持人民在意識形態(tài)領(lǐng)域和文化上的主體地位。2014年10月15日，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話中強(qiáng)調(diào)：“推動文藝繁榮發(fā)展，要牢固樹立馬克思主義文藝觀，始終堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。”[5]197

從以人民為中心的發(fā)展思想來看，我們很容易得出人民是發(fā)展的主體的結(jié)論。習(xí)近平總書記提出的這一思想將“人民”作為發(fā)展的“中心”，高度肯定人民是歷史的創(chuàng)造者這一主體地位，認(rèn)為發(fā)展必須依靠人民，并強(qiáng)調(diào)人民是發(fā)展的最大受益者。

二、第二重關(guān)系：為了人民是發(fā)展的目的

從以人民為中心的發(fā)展思想來看，既然發(fā)展的主體是人民，那么便可以邏輯地得出發(fā)展的目的是為了人民。這是人民與發(fā)展的第二重關(guān)系。上文主要是從經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個層面論述人民是發(fā)展的主體，這是從一個社會的客觀結(jié)構(gòu)的邏輯來論述的。下面我們試圖主要從馬克思主義演進(jìn)的歷史邏輯來論述為了人民是發(fā)展的目的。

在自覺的情況下，一個人做事，總是有一個目的。社會的發(fā)展也是如此，在指導(dǎo)思想的指引下，也總是有一個目的。當(dāng)然，不同社會的發(fā)展目的是不一樣的。毛澤東同志早就指出：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題。”[6]857習(xí)近平總書記也指出：“樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。”[5]127-128顯而易見，我們社會的發(fā)展要為了人民，發(fā)展的成果要由人民共享，將實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。

發(fā)展的目的是為了人民，是馬克思主義根本立場的體現(xiàn)。我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們的思想立場，從來都是公開亮明我們的思想立場，從而也就會公開宣傳和倡導(dǎo)我們的價值取向。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯便公開提出共產(chǎn)黨人堅持為無產(chǎn)階級、絕大多數(shù)勞動人民謀利益。列寧則強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先進(jìn)部隊，要求黨要為人民群眾服務(wù)，代表他們的利益。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終代表人民群眾的利益。毛澤東同志更是將“全心全意為人民服務(wù)”確立為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。從毛澤東到習(xí)近平，我們可以清晰地看到一條一脈相承而又與時俱進(jìn)的思想主線：我們黨始終站在人民群眾的立場上，一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民，全心全意為人民謀利益。習(xí)近平同志曾在2010年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮的講話中指出：“始終站在人民大眾立場上，始終不脫離、不動搖這個立場，這是共產(chǎn)黨人掌握馬克思主義世界觀的重大問題，因而也是我們廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系要解決好的重大問題。”[7]180

新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)社會主義事業(yè)，爭取團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成了最廣泛的社會主義愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。但是社會主義愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線之廣泛，并不意味著我們黨不再堅持根本立場，放棄了為人民服務(wù)的思想立場和價值取向。毛澤東同志曾指出，中國共產(chǎn)黨并不是“全民的黨”，其思想立場是站在“人民大眾一邊”[8]307。相應(yīng)地，中國共產(chǎn)黨的價值取向是為人民謀利益。

改革開放以來，我們黨并沒有丟掉全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨，而是始終堅持這一根本宗旨。而只要堅持并踐行這一根本宗旨，也就堅持并踐行了我們黨的根本立場和價值取向。在改革開放方興未艾之際，鄧小平同志就指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。”[9]110-111在1992年南方談話中，他對社會主義的本質(zhì)做了如是論斷：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”[9]373鄧小平同志的這些論斷表明，共同富裕是社會主義的一個根本性的本質(zhì)。而堅持共同富裕實則就是為了讓人民共享改革開放的發(fā)展成果，就是反對貧富兩極分化。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，我們黨依然遵循發(fā)展為了人民這一目的論原則。習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，從目的論維度來看，便是直接強(qiáng)調(diào)這一目的論原則。正因為秉持這樣的發(fā)展目的，當(dāng)他提出新的發(fā)展理念時，他才會理所當(dāng)然地將“共享”作為新發(fā)展理念之一。“共享”這一新發(fā)展理念可謂發(fā)展為了人民的這一目的論原則的充分體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“樹立共享發(fā)展理念，就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”[5]136

質(zhì)言之，從邏輯上來看，既然人民是發(fā)展的主體，那么為了人民便應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的目的。從以人民為中心的發(fā)展思想來看，作為馬克思主義政黨，作為始終代表人民利益、全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們黨勢必要“以人民為中心”，將為了人民作為發(fā)展的目的。這切實體現(xiàn)了我們黨的人民立場這一根本立場。

三、第三重關(guān)系：人民利益是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)

從邏輯上來看，既然發(fā)展的主體是人民，發(fā)展的目的是為了人民，那么發(fā)展的評價主體應(yīng)當(dāng)是人民，發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)便應(yīng)當(dāng)是人民利益。這是人民與發(fā)展的第三重關(guān)系。于此，基于以人民為中心的發(fā)展思想，我們還是試圖主要從馬克思主義演進(jìn)的歷史邏輯來展開論述。

眾所周知，對一件事做評價，需要一個標(biāo)準(zhǔn)。對社會發(fā)展這件大事做評價，更需要一個標(biāo)準(zhǔn)。在社會主義價值觀中，這個評價標(biāo)準(zhǔn)就是人民利益。認(rèn)為人民利益是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，這無疑是一種功利主義的觀點。時下反功利主義似乎是一種時尚，但是這種時尚并不可取。因為實事求是地看，對事物的評價，最終還是要落實到物質(zhì)利益上。馬克思早就指出：“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑。”[10]103馬克思的這話，引申開來講，就事物的評價標(biāo)準(zhǔn)而言，便是認(rèn)為實質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn)還是功利主義的評價標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，問題的關(guān)鍵在于這個評價標(biāo)準(zhǔn)的評價主體是誰。馬克思主義認(rèn)為，這一評價主體就是人民。因此，習(xí)近平總書記指出，時代是出卷人，我們黨是答卷人，而人民是閱卷人。

早在抗日戰(zhàn)爭即將結(jié)束之際，毛澤東同志就將人民利益確立為了共產(chǎn)黨人的最高標(biāo)準(zhǔn)。在《論聯(lián)合政府》一文中，他指出：“應(yīng)該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[6]1096在社會主義建設(shè)時期，我們黨繼續(xù)奉行這一評價標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志曾指出，社會主義國家“一切為了人民利益”[8]70。他那個時代涌現(xiàn)出的諸如雷鋒、王進(jìn)喜、焦裕祿等英雄模范人物，皆是“為了人民利益”而奮斗不息的典型，他們也無疑皆將人民利益作為了他們言行的評價標(biāo)準(zhǔn)。

通過改革開放后的中國特色社會主義實踐，馬克思主義中國化實現(xiàn)了第二次理論飛躍，結(jié)出了鄧小平理論這一碩果，并進(jìn)而形成了中國特色社會主義理論體系。在評價標(biāo)準(zhǔn)上，鄧小平理論以及整個中國特色社會主義理論體系依然堅持人民利益這一標(biāo)準(zhǔn)。在思考怎樣建設(shè)社會主義這一問題時，鄧小平同志總結(jié)歷史經(jīng)驗，認(rèn)為過去幾十年的艱苦奮斗，就是靠用堅定的信念把人民團(tuán)結(jié)起來，為人民利益而奮斗。在他看來，社會主義建設(shè)的根本目的是為了滿足最廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要，因此，各項工作“都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對或不對的標(biāo)準(zhǔn)”[9]23。

在中國特色社會主義新時代，習(xí)近平總書記同樣秉持人民利益標(biāo)準(zhǔn)，并將之作為最高標(biāo)準(zhǔn)，以之來要求全黨。他指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”[1]28就社會的發(fā)展而言，我們的發(fā)展應(yīng)該是有利于人民，而不是有害于人民;如果我們的發(fā)展同人民的利益背道而馳，越發(fā)展人民的利益卻越發(fā)受到損害，那么這樣的發(fā)展便是不可取的。

質(zhì)言之，從邏輯上來看，既然人民是發(fā)展的主體，為了人民是發(fā)展的目的，那么人民就應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的評價主體，其利益應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。從以人民為中心的發(fā)展思想來看，我們黨的一切工作都要以人民為中心，我們黨的工作做得好不好，評判的標(biāo)準(zhǔn)就是是否符合人民利益，就在于人民答應(yīng)不答應(yīng)、歡迎不歡迎、擁護(hù)不擁護(hù)。這充分體現(xiàn)了我們共產(chǎn)黨人的初心和使命。

四、結(jié)語

“人民”這一概念是一個政治色彩濃厚的政治學(xué)概念，因此“人民”與“發(fā)展”發(fā)生關(guān)系，其內(nèi)在關(guān)系必然也會打上政治色彩的烙印。這就致使它們的關(guān)系在不同的社會形態(tài)是不一樣的。對于這一問題，我們是基于現(xiàn)時代的語境來做考察，認(rèn)為在社會主義中國的語境中，“人民”與“發(fā)展”具有三重關(guān)系：其一，人民是發(fā)展的主體;其二，為了人民是發(fā)展的目的;其三;人民利益是發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。其中，人民是發(fā)展的主體是人民與發(fā)展的關(guān)系的首要方面，而另外兩方面是這一方面的邏輯延伸。在社會主義的中國，“人民”與“發(fā)展”的上述關(guān)系是真實可信的。我們的考察將以人民為中心的發(fā)展思想作為一種思想視域，認(rèn)為基于它來考察“人民”與“發(fā)展”的關(guān)系，能夠給予我們啟發(fā)，有利于我們在思想理路和理論邏輯上準(zhǔn)確地把握“人民”與“發(fā)展”的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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[10]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1957.

People and Development：An Investigation Basing on People-centeredness Development Thought

YU Jianjun

（School of Marxism，Anhui University，Hefei 230601，China）

Abstract： “People” is a very important concept of political theory. In the context of modern society，“development” is mainly an economic concept. Modern society is a highly integrated society of politics and economy，which leads to the inevitable relationship between “people” and “development”. At present，their relationship is an theoretical problem that needs to be clari-fied urgently. From the perspective of people-centeredness development thought，the relationship between people and development is mainly manifested in the following three aspects： people are the main body of development; for people is the purpose of development; people's interests are the standard of development.

Key words： People， Development，People-Centeredness