施工單位成本控制措施研究

周敏

摘? ? 要：施工單位的成本控制主要集中在施工過程，如何高效的控制施工成本，取得項目投標報價、施工合同的預期利潤是每個從業人員精細化管理的本質要求，本文課題也成了從業人員尤其是貫穿造價管理人員的重要課題，本文將結合項目實踐與同行進行探討，并針對性的提出相關的措施以期促進項目管理過程造價目標的控制，從而實現合同管理造價目標的實現，取得最佳的經濟效益，促進施工企業健康良性發展。

關鍵詞：施工單位，成本控制，措施，研究

1? 前言

建筑業是國民經濟的三大支出產業之一，近年來隨著基礎設計投資規模的加大，工程建設在國民經濟的比重日漸突出。在市場決定資源配置的基礎作用下，如何加強施工管理，細化、精細化項目管理具有舉足輕重的作用，施工成本控制作為施工成本計劃、施工成本決策、施工成本控制、施工成本考核等幾大環節中的重要一環，是企業實現投標報價預期值，有效實施合同管理的關鍵一環，同時對提高企業自身競爭力具有深遠意義，當前施工單位壓低壓價取得項目等劣跡已不適應企業的發展，探討新的成本控制措施已迫在眉睫，如何加強成本控制是施工企業及從業者面臨的問題。

2? 施工單位成本控制存在的問題

（1）施工企業缺乏有效的市場機制，在當前招投標模式下，不合理的報價，低于成本價的報價、惡性競爭的報價、出借資質的外部環境報價、圍標強改單價強該報價的現象突出，經驗與市場脫軌等因素造成成本控制環節不實，技術與經濟、造價與市場等環節的脫離，加之企業自身規模小，沒有專業的職業經紀人等合作團隊或相關組織架構，導致造價系統的嚴重偏差，沒有真正核算施工環節的每一步成本，成本控制的各類指標不完善等因素致使投標報價、施工圖預算、施工成本控制嚴重偏差，無法實現真正的價格分離，導致成本控制失效，導致成本控制措施失效。加之小規模企業或出借資質的企業沒有健全的項目管理班子，各項經濟承包合同的目標不能正確實施，缺少權責利三環節的考核監督機制，無法有效地進行成本控制。

傳統施工成本控制的理念過于僵化，不利于普遍組織架構職能部門實現造價管理的目標，一些施工單位過于重視是否中標沒有深入研究各類工程的控制價、投標報價是否合理，組價模式、規費、稅金等是否齊全，各類工程的費率，不平衡報價的使用等等從不關心，一股勁地鼓吹人有多大膽、地有多大產的理念，忽視了真正成本控制的中心環節，成本控制又是一個復雜的系統工程需要各部門的聯動，是全過程、全員參與、動態控制的過程。以上因素導致不能有效合理的控制成本 。

（2）施工單位的成本控制只是虛無縹緲的目標，投標前沒有詳細核實工程量及控制價的組成是否合理，一味的拿下項目，按照過時的項目或市場通用做法取得項目中標資格，沒有詳細的成本控制計劃及措施，無法進行有效的成本目標分解，沒有形成聯動機制、全過程全員的成本控制體系，導致計劃與經濟嚴重失調，沒有進行有機的結合，導致施工成本控制形成行業空白，實施過程無法進行有效的動態監控機制，對計劃成本控制缺失，不能及時的進行成本計劃和成本控制的分析，不能實現投標報價、合同價、施工預算、施工決算等有效控制。

3? 施工單位成本控制的相關措施

（1）建立健全預算造價組織架構，全面優化成本控制體系。科學合理的項目管理班子是成本控制的先決條件，大型企業一般將造價部門與市場經營部、工程部緊密結合形成造價控制的委員會或領導小組，這樣形成造價控制的全員參與機制，能夠保證成本控制全員、全過程、全面進行控制。能夠有效地揭露項目組價的成本因素，能夠及時對成本進行分析，有效提高造價控制的潛在本能，實現成本控制的理想狀態，大家集思廣益，提出針對公司項目實際工程特點的造價控制方案，實現成本控制的最佳組合取得事半功倍的效果。建議設立績效考核機制，從預算、基層施工員挑選有效的員工組成項目成本控制的優秀團隊，采用頭腦風暴的模式，進行全面、全員、全過程的成本控制，提升員工的福利待遇，按照發展貢獻的大小實現獎懲考核，從而促進企業成本控制的良性發展。

（2）單位主要負責人，分管經營預算的負責人要善于用人，對成本控制引起足夠重視，從宏觀角度工程類別、取費信息、現場施工條件到微觀控制的每個環節是否組價合理、措施費是否齊全，報價的不平衡性、施工中索賠的爭取等等細節入手進行成本控制，確保措施可行，實現效益最大化，此外進行成本策劃、成本計劃、成本控制還是成本考核，每一個環節都要面面俱到，從而精細化成本管理進行有效的成本控制，規范企業的投標行為、市場成本控制機制，實現企業的可持續發展。

（3）根據公司專業技術人的技術優點，提升潛在人員服務公司的積極性，建立健全造價委員會的成立，組織是成本控制的關鍵因素，各專業技術人員術業有專攻，根據專業、從業經驗合理的搭配項目管理班子，提升全員參與成本控制的水平，切實做到成本控制落到實處。

（4）加強造價人員、施工人員業務素養的提升，人只有發揮主觀能動性，有效調動潛在的因素才能做到事半功倍。人才是企業振興發展的動力，在成本控制的過程中需要不斷地學習充電，提升專業素養，通過內部交流、外聘專家、結合類似工程的成本控制案例予以分析、提升、總結提高造價控制的水平，提高全員成本管理和控制意識確保成本控制的各個環節能夠得到科學、客觀、真實的反應，為項目成本控制提供有效的依據和支撐體系。

（5）建立完善成本考核指標，從投標報價、合同洽談、合同價、風險規避、實施過程精細化管理、成本控制的關鍵工序、環節，施工中措施費的發生、簽證索賠資料的搜集整理歸檔等至關重要，做到有效考核與監督，業績與晉升的雙層人才培養體系具有更好的深遠意義。只有制度建立健全責任考核明確人員分工細致，全員、全面、全過程、動態控制才能保證施工成本控制目標的實現，從而形成企業與市場的良心互動，促進企業良性健康發展。

4? 結論

施工成本控制是全員、全面、全過程、動態控制的專業性較高的系統工程，是保證施工單位正確決策、有效投標、合理組織施工、進行項目管控、實現竣工決算持續經濟增長點的重要環節，對從業人員提出了較高的要求，只有深入了解項目，根據工程的具體特點，發揮主觀能動性，結合專業技術和類似工程的實踐，才能科學的做出判斷，為企業創造良好的經濟效益取得事半功倍的效果，為企業發展注入新的動力，促進施工單位良性競爭、成本優先，控制先行的重要舉措。希望本文與同行進行溝通，以其促進施工單位成本控制水平的提高。

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作者簡介：

周? 敏（1978—）女，漢族，山東青島人，青島北晨工程項目管理有限公司，本科學歷，研究方向：工程造價，郵編：266032。