高職學生黨支部、團支部、班委會協同工作機制研究

閆瓊 薛媚

摘要：學生黨支部、團支部、班委會協同工作是新時代大學生思想政治教育工作的一個重要切入點，同時是增強黨建活力，充分發揮黨的戰斗堡壘作用的重要方式。從分析當前高職院校學生黨支部、團支部、班委會協同工作現狀及存在問題入手，剖析問題產生原因，從完善班級相關制度、建立運行機制、加強溝通力度等方面提出解決思路，從而為提升高職院校學生管理工作水平和效率，培育新時代大國工匠貢獻力量。

關鍵詞：三位一體 協同工作 問題 對策

中圖分類號：D267 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）03-0017-02

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！盵1]隨著高等職業教育的不斷改革，高職院校學生黨員人數持續增加，構建黨支部、團支部、班委會三位一體協同工作機制，“加強政治引領和價值引領，推動高校思想政治工作創新發展”[2]，是高職院校適應新時代黨建工作發展的新要求，同時是學校黨建、團建、班級建設相互促進、共同提高的最佳途徑，如何促進三者有機協調，發揮三者合力作用，成為當下高職院校學生管理工作中的一項重要課題。

一、“三位一體”協同工作機制概念

新形勢下，我國高職院?！叭灰惑w”協同工作機制是以黨支部為核心、團支部為主導，班委會為執行機構，三者共同參與、相互協調、相互配合，在班級內部形成黨支部、團支部班委會通力協作的團結進步體系。這種機制，以學生為中心，立足學生班級工作發展實際，堅持科學性、系統性和統籌性相結合，確保三者協同工作效果最大化，最終達到“1+1+1>3”的效果。黨支部、團支部、班委會“三位一體”協同工作機制，對加強高職院校學生教育管理水平，提升思想政治教育質量，構建“全員、全過程、全方位”育人工作體系具有重大現實意義。

二、黨支部、團支部、班委會三者之間的相互關系

黨支部是班級建設中的政治核心，肩負著學生思想引領的重任，其主要職責是將黨的重大理論、時政方針等政策及時傳達給基層，加強對學生黨員的教育、管理和監督，組織學生黨員參與班級事務管理等，起到戰斗堡壘和先鋒模范作用，從整體上為團支部、班委會工作的開展把握方向，提供思想理論指導。

團支部是班級建設中的主導力量，負責對廣大團員進行思想政治教育，主要工作是開展主題團日活動、發展團員、推薦優秀團員入黨等，是黨組織的后備軍，同時團支部還要緊密配合、協助班委會進行班級日常事務管理，開展各項活動，在活動中加強學生之間的聯系。

班委會在班級建設中扮演著執行機構的角色，具體負責班級日常事務，如制定班級規章制度、加強班風學風建設、開展評獎評優工作等，重心在服務學生上，全心全意為學生服務，帶領班級成員，建設優秀班集體，同時，班委會還要與黨支部、團支部相互配合，加強班級建設力度。

三個組織并不是獨立的，而是相互聯系、相互滲透的有機整體。黨支部的工作重心在學生思想建設上，是班級的政治核心，起統籌協調和引領學生思想成長的作用;團支部工作重心在學生各項活動的組織，活躍班級氛圍;班委會重心工作在搞好班級建設、服務同學上，增強班級凝聚力和向心力。

三、高職學生黨支部、團支部、班委會協同工作困境

（一）班級制度不完善，黨支部、團支部、班委會之間的協調性不足

主要表現在三個方面：一是黨支部在班級中的認可度不高，二是團支部建設缺乏活力，三是班委會在班級管理中占主導地位。首先，由于部分高職院校監督機制不到位，對學生黨員教育管理不嚴格，一些學生黨員黨性修養不高，在班級事務中沒有發揮黨員的先鋒模范作用，且參與度不夠，導致黨支部在班級中的認可程度不高，存在感低。其次，高職院校團支部建設較薄弱，團支部是負責對廣大團員進行教育管理的組織，是班級建設的主導力量。然而受之前班級模式影響，學生普遍對班委有心理上的認同感，而團支部是慢慢建立起來的，班級成員對團支部不甚了解，導致團支部的功能未得到有效發揮，很少能在班級發揮思想政治教育功能。最后，在班級建設與管理中，班委會負責大部分的班級日常管理工作，是聯系老師和學生的紐帶和橋梁，在班級活躍度很高，占據主導地位，導致三者工作協調度不高。

（二）黨支部、團支部、班委會職責不明晰

目前，許多高職院校的班級管理中，相較于班委會，黨支部的活動較少，普通同學沒有直接參與其中，且學生黨員先鋒模范作用未能充分發揮，使得班級成員對黨支部了解不多，未能發揮其政治核心和思想引導作用。此外，團支部建設缺乏活力，在班級干部中，班長往往是一把手，團支書起輔助作用，在組織開展活動時威望不高，未能調動起廣大學生成員參與的積極性，許多同學對團組織的認識相對不足，致使團支部無法發揮其應有的思想政治教育作用。班委會是班級建設的執行機構，負責大部分班級事務，且在實際工作中承擔了一部分團支部的工作，班團之間職責不明確。

（三）黨支部、團支部、班委會交流溝通的機制不完善

在大部分高職院校中，由于大一年級黨員人數寥寥無幾，基本到了大二下學期或大三黨員才慢慢發展成熟，學生黨支部基本都是建立在學院、年級、專業之中，很少建立在班上。只有少部分院校黨支部建在班級上，且負責黨支部、團支部、班委會指導工作的老師往往不是同一個人，這導致三者的溝通有限，黨支部無法很好地指導團支部和班委的工作，發揮學生組織政治核心作用。此外，在高職院校班級建設中，黨支部、團支部、班委會三個組織之間相互獨立，工作模式不同，只負責各自工作模塊，相互之間缺乏進一步的交流和協調機制，溝通渠道不完善。

四、高職學生黨支部、團支部、班委會協同工作路徑

（一）完善班級相關制度，厘清黨支部、團支部、班委會三者關系

一個組織，要想提高工作效率，就必須有規范的規章制度做保障。因此，要推動學生黨支部、團支部、班委會協同工作，就必須制定完善的班級規章制度，制度由黨支部、團支部、班委會三者共同商討擬定、共同遵守執行，做到有章可循，提升班級管理效果。具體來說，要做到“四個統一”：統一協商部署，各司其職，做好班級內部工作;統一執行落實，對于學院布置的任務及安排，三者合力完成;統一監督考核，每一學年學生黨支部、團支部、班委會統一述職，接受班級成員監督評議;統一競爭評比，為爭創樂學向上的優秀班集體而奮斗。

黨支部在班級當中應該起到政治核心作用，統籌規劃班級工作，加強對學生黨員的教育管理，引導學生發揮黨員先鋒模范作用，讓班級黨員切實參與到班級事務中，增強與團支部、班委會的溝通和聯系，提高在班級中的認可度。團支部是班級建設的主導力量，負責對廣大青年學生進行思想政治教育，應在實際工作中進一步密切與班級成員的聯系，讓團支部在班級中落地生根，增強建設力度。而班委會負責大部分的日常事務，在實際工作中應進一步明晰職責，不能過分主導，三者應通力協作，更好地服務班集體。

（二）明確分工，建立系統性、整體化的運行機制

“三位一體”模式下，三大組織職責分工更加精細化和明確化，運行機制更加系統化和整體化，具體包括：

1.科學的決策機制

良好的班集體建設，基本條件之一是擁有科學的決策機制，確保班級事務決策高效，分工到人。一般來說，為提高工作效率，使班級決策更加公正公開公平，班級重大事務決策，要在民主集中制的基礎上，經過黨支部、團支部、班委會的聯合會議商議決策，共同商討，共同決策，最后共同遵守，而且要將決策過程和結果向班級成員公開，保證決策的公開化和透明化。

2.良好的執行機制

在系統性整體化的運行機制下，務必有良好的執行機制做支撐。經過聯席會議通過的重大決策，三大組織必須帶頭遵守執行決策的每一項內容，再發揮各自優勢，使決策快速高效地實施。

3.完善的監督機制

完善的監督機制是確保決策高效落實的前提條件，在“三位一體”的班級建設過程中，作為在學生管理工作中最貼近學生的三大組織，在實際工作中，要保持工作的透明化，三個組織成員每學年都要定期向全班成員述職，自覺接受全班同學的監督，認真聽取班級成員的意見，不斷改進和完善自身工作，相互監督、相互配合，共同助推優秀班集體建設。

4.建立高效的合作機制

合作是共贏的前提。在“三位一體”的班級建設中，學生黨支部、團支部、班委會之間要有良好的合作意識，相互合作、相互促進，精誠團結，在班級事務中發揮各自優勢，最大限度地優化資源配置，推動班級事務的有效開展。

（三）加強溝通力度，做到“五個同步”

要推動黨支部、團支部、班委會協調工作，處理好三者的關系十分重要，要始終保持黨支部的政治核心作用，發揮其頂層設計和統籌規劃功能，團支部通過各項活動的開展，起到服務育人的作用;班委會通過班級日常事務的管理，起到增強班級建設力度的作用。三者相互溝通，配合作用，推動優秀班集體建設。同時，在班級建設的過程中，應通過多種渠道、方法加強和推進三者之間的聯系，如定期開展班級事務研討會，共同組織大型集體活動，團支部和班委會干部互相任職，交叉流動等，推進班團一體化，做到“計劃同定、活動同辦、工作同商、難題同解”[3]，提升班集體的戰斗力和凝聚力。此外，要通過“五個同步”進一步規范三者工作程序。第一，規劃工作同步，讓優秀團員兼任班委會成員，加強班委成員和團支部成員間的交叉流動。第二，實施工作同步，班級重大事務的決策，要經過三者聯席會議商議決定，并同步實施執行，提高各自的執行力。第三，培訓工作同步，要定期對黨支部、團支部、班委會成員進行業務工作培訓，提高其業務能力。第四，考核表彰同步，每年對三個組織進行定期考核，評選和表彰先進組織。第五，平臺建設同步，充分利用線上線下平臺，實現資源共享，優化資源配置。

參考文獻：

[1]習近平.在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-29（2）.

[2]王滬寧.第二十六次全國高校黨的建設工作會議精神[N].人民日報，2019-1-16（1）.

[3]李磊，吉宏偉.學生黨支部與團支部班委會協同工作機制研究[J].北京教育（高教版），2014（11）.

責任編輯：趙慧敏