統一管理共同發聲 形成強大輿論合力
——項城市融媒體中心微信矩陣建設探究

□ 劉杰

內容提要 從自辦的兩個微信公眾號發展到監管、托管42 個微信公眾號，河南項城市融媒體中心拓寬互聯網下的融媒思路，構建強大的微信矩陣，打通基層“最后一公里”，合力發聲，把黨和政府的聲音通過這個矩陣快速傳播到全市的村村鎮鎮、家家戶戶。

在縣域融媒體發展中，河南項城市融媒體中心百花齊放，傳播形式涵蓋了“兩微一端”、視頻、直播、網站、廣播、電視、報紙、雜志等新老媒體，實現了名副其實的“全家?！薄９芾淼娜?2 個微信公眾號，更是精彩疊現。構建微信矩陣之初，就做好了頂層設計，有意識地將其培育成新型主流媒體，并著力擴大主流價值影響力版圖，旗幟鮮明地堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向。通過建設微信矩陣，把零散的、各自為政的微信公眾號組織起來，統一管理，構建了一張覆蓋全市受眾的網絡。這張網絡延伸到項城市各個階層、各個角落。同一種聲音，通過這個矩陣同時發出，形成了強大的輿論合力，打通了媒體融合的“最后一公里”，走出了一條獨特的融媒體發展之路。

一、曾經各自為政，生存艱難

項城市融媒體中心成立于2016 年10 月，前身是項城廣播電視臺。在成立之初，媒體如何融合，如何擴大受眾覆蓋面、大眾影響力是項城市融媒體中心迫切需要解決的問題。當時，微信發展如火如荼，已經覆蓋中國 94% 以上的智能手機，各種微信公眾號大量涌現，搶占微信這個新興市場。政務微信公眾號作為與“政府新聞發言人”“政府網站”并列的第三種政務公開途徑，具有主動性高、針對性強、信息傳播快等優勢，且能夠創新服務模式、豐富服務手段、提升服務效率。在“互聯網+政務服務”引導下，項城市大部分局委及鄉鎮、辦事處紛紛開通政務微信公眾號。但經過一段時間的運營，出現不少問題：一些微信公眾號的運營者由部門員工兼任，且不說是否懂得微信傳播規律，他們連基本運營的精力都難以保證；一些微信公眾號“誕生”得很隨意，部門抱著“開總比不開好”“別人有我們也要有”的態度對待，定位、服務對象等都沒搞清；一些微信公眾號雖然勉強跟得上形勢發展，但在服務百姓生活上還是慢了半拍。這些微信公眾號普遍存在更新不及時、發文不規范、輿情引導不專業等問題，造成推文不受歡迎、關注數慘淡，隨之出現不少“僵尸號”。這些微信公眾號還有一個共性問題，就是各行其是，眼光只聚焦在本單位工作上，各自為政，服務碎片化，就像是一個個散兵游勇打游擊，缺乏統一管理。與之形成鮮明對比的是，項城市融媒體中心的微信公眾號“掌上項城”和“項城936”經過精心運營，已成為項城市“冒尖”的微信公眾號，粉絲數超過25 萬?！罢粕享棾恰焙汀绊棾?36”有一個共同點，就是在創新中推出了一系列高質量的微信推文，服務了百姓，引導了輿情，助推了市委、市政府的中心工作。

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，陣地是意識形態工作的基本依托。人在哪里，新聞輿論陣地就應該在哪里。對新媒體，我們不能只停留在管控上，必須參與進去、深入進去、運用起來。近幾年，新聞媒體在融合發展方面做了大量工作，取得令人可喜的成績。但是，從總體上看，發展還很不平衡，有的是“+互聯網”，而不是“互聯網+”，只是將傳統媒體和新媒體做簡單嫁接，“左手一只雞，右手一只鴨”，沒有實現融合。融合發展關鍵在融為一體、合而為一。習近平總書記的論述給項城市融媒體中心重要指導。考慮到政務微信公眾號權威性強、影響力大，對推進政務公開，宣傳黨委、政府工作，服務社會公眾，正面引導輿論具有重要意義，項城市融媒體中心決定發揮龍頭作用，組建微信矩陣，市委宣傳部對此也積極引導。由項城市融媒體中心監管或托管這些將死未死的微信公眾號，不僅可以有效避免因精力不足、推文不專業導致的一系列問題，讓這些“僵尸”微信公眾號活過來，將宣傳網絡覆蓋到項城的角角落落，而且可以將這些在輿論場中單獨作戰的“散兵游勇”統一組織起來，打造成正規軍，形成更高效有力的輿論戰隊。

二、如今組建矩陣，生機勃發

讓專業的人做專業的事。經過一段時間的運作，政務微信公眾號“項城市教育體育局”成了第一個吃螃蟹的人。

“項城市教育體育局”微信公眾號被托管后，項城市融媒體中心對其粉絲群體進行了研究，分析他們的訴求以及想了解的信息類型，然后有針對性地選擇學生教育、學生安全、教育動態、高（中）招信息、高考錄取榜等相關稿件進行推送，增強服務性同時也增強了粉絲黏性。幾個月后，“項城市教育體育局”的粉絲數由原來的1500 個增長到5 萬多個，推送周期也由原來的一周一次增加到一周五次，每期發文數量由原來的兩三篇增加到五六篇，并開設了校園風采、名師風采和便民服務等欄目?，F在，“項城市教育體育局”已成為項城中小學生及家長了解教育類信息的首選公眾號。

“項城市教育體育局”的成功運營，吸引了其他局委、鄉鎮的“目光”，很快，“項城環境”“項城文明實踐”“醉美賈嶺”等幾家政務微信公眾號也分別與項城市融媒體中心達成了監管、托管意向。項城市融媒體中心針對這幾個微信公眾號的目標定位、受眾群體作了專業分析，對它們的推文范圍做了嚴格的規定，把增強服務性作為推文首要原則。比如“項城環境”，有意識地加大對項城市環境指標變化、政策解讀等方面的推送力度；“項城文明實踐”則有意識地加強對文明意識的宣傳，經常推送社會上發生的好人好事、文明新風之類的文章……對愿意接受統一監管的微信公眾號，項城市融媒體中心采取由這些微信公眾號主體單位的信息員自由選稿，然后由項城市融媒體中心編輯審核的管理辦法，發現問題及時糾正。市委、市政府有重大工作需要配合時，項城市融媒體中心則統一供稿統一推送，既保證了接受監管微信公眾號的自由度，又有效提高了微信公眾號的推文質量。到2018 年底，項城市融媒體中心旗下微信公眾號已達42 家，其中統一監管30 家，托管12 家，形成了強大的微信矩陣，粉絲突破40 萬人。

三、打通“最后一公里”，實現融媒體全覆蓋

在微信矩陣的組建過程中，項城市融媒體中心注意把潛力大、影響力大的微信公眾號吸引進來。項城是全國有名的“中國建設工程防水之鄉”，從業人員30 多萬，分布在全國的各大中小城市，占項城市總人口的1/3。項城市防水協會有自己的微信公眾號“項城防水”，但一個月也更新不了一次，屬于“僵尸號”?？紤]到項城防水從業人員這一龐大的潛在受眾群體，項城市融媒體中心免費將其接管過來后，針對其專業性強的特點，推文側重防水專業技能知識、項城市防水界信息和家鄉重大活動信息，每周至少推送一期。同時，邀請在外務工者撰寫他們的務工故事，使該微信公眾號在項城市防水界的影響顯著增強，粉絲數也不斷增加。

項城市融媒體中心通過組建微信矩陣，著力構筑覆蓋項城各階層、各群體，縱向到底、橫向到邊的宣傳網絡。對所有監管的微信公眾號都不收費，并爭取接管不同類型、潛在粉絲群大、不同層次微信公眾號，打通融媒體“最后一公里”。如接管鄉鎮政府微信公眾號，實現對基層農民的宣傳覆蓋；接管行業微信公眾號，實現對某個行業的宣傳覆蓋；接管教育類微信公眾號，實現對師生及學生家長的宣傳覆蓋；接管各局委微信公眾號，實現對機關單位的宣傳覆蓋；接管辦事處微信公眾號，實現對城鎮居民的宣傳覆蓋……項城市融媒體中心還以這些微信公眾號為依托，建立了1080 個微信群，目的是將重要推文轉發群中，加強與粉絲互動，收集輿情、新聞線索，即時反饋粉絲意見建議，增強宣傳效果和輿情控制力，進而實現裂變式傳播。項城市融媒體中心編輯記者每人維護5 至10 個微信群，很多閱讀量高的文章，最初線索都是在這些群里發現的。2019 年4 月16 日，有人在健身群發了一個車禍現場視頻，說是廣場路口發生一起車禍，母親被車輾軋身亡，留下一個幼兒在現場哭泣，建議大家轉發尋找其親人。項城市融媒體中心記者在這個群看到消息后，與交警大隊聯系，確定了事件真實性后，立即出發前往現場進行深層次采訪。孩子年幼且受了驚嚇，提供不出任何信息，記者便以《今天在項城廣場發生一起慘烈車禍，僅一小孩幸存！》為題在“項城936”公眾號推送后，引爆朋友圈，全城都在轉發，最終孩子的家人找到了，事故也得到了妥善處理。而該推文24 小時閱讀量超過了24 萬。

□ 圖為項城市融媒體指揮調度平臺。

四、建立健全嚴格、完善、細致的管理考核制度

隨著監管、托管微信公眾號的增多，為了加強對這些微信公眾號的管理，項城市融媒體中心出臺了一系列制度，將42 個微信公眾號納入大數據管理，所有微信公眾號推送的稿件，必須先傳到大數據庫，由值班編輯審閱，無問題的直接傳送回去進行推送，有問題的由值班編輯修改后再推送。根據微信公眾號類型、服務宗旨的不同，這些微信公眾號分為一類微信公眾號、二類微信公眾號和三類微信公眾號，規定一類號每周更新至少一次，二類號每周更新至少兩次，三類號根據下發任務完成指定推送次數。推送的文章由原創、供稿、轉載三類組成，網絡轉載內容來源必須是官方媒體。如果有問題的稿件被微信公眾號推送出去，值班主任要承擔連帶責任。出臺發稿“三必須一禁用”制度，即推文必須講政治；必須客觀公正，不能與政策相悖；必須導向正確和禁用標題黨，不嘩眾取寵，嚴禁斷章取義。對政務類的公告，使用原標題，以保證其權威性。嚴格的管理制度，有效杜絕了一些重大差錯的發生。2019 年1 月，項城市融媒體中心編輯在審核某鄉微信公眾號即將推送的黨委一班人去貧困村慰問的稿子時，發現其中一張照片的背景是有關民族宗教方面的內容，立即要求該鄉信息員將此圖刪除。同時，項城市融媒體中心還要求編輯記者增強微信公眾號的互動性和服務性，粉絲留言一定要及時回復，發現新聞線索或輿情線索及時上報，并出臺了嚴格的考核制度，將編輯和記者每月工作量化，實行百分制，下不保底、上不封頂，多勞多得、少勞少得、不勞不得。拿的分越多，工資越多，一分不拿，則一分錢工資沒有；超過100 分，加發獎勵工資。記者原創稿件每篇6 分，編輯每編發一期托管微信4 分、審核一期監管微信2 分，每策劃一次與粉絲互動的活動，執行完畢后另加2 分。每個微信公眾號，按其粉絲基數，規定微信頭條和其他條次信息24 小時必須達到某個閱讀量，否則會扣分；若是超過某個閱讀量，則會給原創記者和編輯獎勵分，閱讀量越多，獎勵越多。如果策劃、采訪、拍攝、寫稿、配音、制作都由一個人完成，則一篇獎勵10 分。這些考核制度的落實，有效激發了編輯記者的工作積極性。

五、輿論合力，效果明顯

微信矩陣的組建，在配合市委、市政府中心工作，引導輿論、做好宣傳方面起到了巨大作用。每當市委、市政府有重要決策部署的時候，項城市融媒體中心就利用微信矩陣，共同發聲，烘托濃厚的輿論氛圍，形成強大的輿論合力，有效助推了市委、市政府的中心工作。

對于全市集中開展的活動，微信矩陣的作用也發揮到了極致。

近年來，項城市營運載客三輪車數量急劇增長，不僅嚴重影響群眾生活和企業生產，而且給客運市場、交通安全、城市形象、招商引資等帶來一系列負面影響。凡是到過項城市的人，印象最深的就是滿大街的三輪車闖紅燈、夾塞逆行。不論是步行，還是開車，稍有不慎就可能出現剮蹭，甚至發生嚴重的交通事故。為優化交通環境，規范交通秩序，消除道路交通隱患，切實維護好社會良好的秩序，2017 年，項城市開展了聲勢浩大的“三輪車整治”行動，嚴厲打擊三輪車非法營運等道路交通違法行為。在這次行動中，成立不久的項城市融媒體中心積極配合，采訪受到非法營運三輪車影響的市民，讓他們談三輪車滿街跑、亂停亂放的危害，以及政府的整治措施、專家的看法，利用剛剛建成的微信矩陣同標題、同內容、同時間推送相關消息，形成了覆蓋項城全地域、各階層、各層次宣傳網絡，遍及項城的大街小巷、田間地頭，讓廣大群眾充分認識到三輪車亂象對大家生活的危害性。這一系列的宣傳，使取締非法營運三輪車行動得到群眾一致認同。群眾不但拒坐三輪車，而且積極舉報。許多三輪車主自己也認識到了錯誤，主動到交警部門接受整改。最終，項城市成功取締非法營運三輪車18000 多輛，整個過程平穩順利，未出現鬧訪、上訪事件。

□ 圖為項城市融媒體指揮調度平臺。

在2017 年拆遷過程中，微信朋友圈瘋傳一段視頻，視頻當中幾位婦女向兩位官員模樣的人下跪，視頻配發文字稱，這是項城公園對面的鄺莊拆遷現場。后經證實，視頻中的事件發生地根本不是項城。微信矩陣統一發文，迅速澄清了事件真相。散布這一謠言的李某某，則被依法行政拘留10 天。

2019 年3 月，項城警方打掉了一個涉黑團伙，抓獲一批犯罪嫌疑人。項城市人民法院對該團伙進行了一審判決，項城市融媒中心及時把抓捕和審判現場制作成了5 分鐘的視頻，在全市有代表性的微信公眾號上分發推送。由于這些涉案人員作惡時間已久，老百姓早已深惡痛絕，視頻一經推送，瞬間霸屏項城人的朋友圈，人人拍手稱贊，24 小時總閱讀量達到52 萬人次，微信矩陣的超強傳播力又一次得到印證。

長虹運河是貫穿項城市南北的一條人工河道，開挖于1958 年10 月，全長41.5 公里，被譽為項城人的母親河。但近年來長虹運河污染嚴重，且河邊有不少私搭亂建建筑，嚴重影響了項城市形象。2019 年3 月，項城市政府決定進行整治，還項城人一條“水清、河暢、岸綠、景美”的母親河。因涉及河兩岸違法建筑拆遷，為了保證整治工作順利進行，項城市融媒體中心積極配合，做好前期宣傳策劃，尋找了60 多個當年參與開挖長虹運河的項城老人，請他們談當年開挖河道的苦與樂，以及通水后清澈的長虹運河給項城人民帶來的樂趣和美景，并通過老照片展示當年長虹運河水清景美的風貌。這一期期訪談仍然通過微信矩陣以同標題、同內容、同時間推送。看著老照片里長虹運河以前的美麗風景，對比如今如同“龍須溝”一樣的母親河，項城市民整治母親河、還母親河水清岸綠景美的意識一下子被喚醒了。隨后進行的拆遷得到了兩岸居民的一致擁護，拆遷、治理順利進行，沒有出現抵制干擾和不同聲音。取得這些成效，項城市融媒體中心微信矩陣功不可沒。

2019 年7 月17 至19 日，項城市融媒體中心承辦了全市“唱響新時代，頌歌獻給黨”紅歌大賽，會場設在市人民公園。連續三天三場演出，包括市直各局委、各鄉鎮辦事處等組成的49 支參賽隊逐一亮相，項城市融媒中心進行現場直播，并在42 個微信矩陣上統一設置“紅歌直播”菜單按鈕，以方便市民觀看。在最后一場決賽直播中，不少人通過微信矩陣的直播觀看了大賽盛況，在線播放量節節攀升，24 小時后達到27.7 萬人次?！白顝娨簟蓖ㄟ^這個矩陣傳播出來，讓人們感受到項城人民不忘初心、牢記使命的雄心壯志和奮發有為的精神面貌，進一步激發了全市人民干事創業的熱情。