推進黨的基層建設，全面做好黨支部工作

鄧金慧

摘要：當前階段，經濟發展形式的多元化特征與高新技術的創新發展等，對黨組織的工作任務、目標等都提出了新的要求，黨的發展方針與整體規劃需要不斷調整，才能更好的適應社會各領域的改革需求。基層黨組織作為黨建工作推進的基石與力量源泉，與黨支部黨務工作的質效有著直接的關系。面對現階段黨支部的實際工作問題，黨支部應發揮核心領導作用，科學調整實際工作形式，以群眾的利益為導向，積極解決黨建工作問題，提升黨建整體水平。

關鍵詞：群眾基礎;組織結構;制度保障

黨組織的基層建設工作是當發揮新時期戰斗力、指揮作用的重要基石。當前階段，黨組織具備強大的組織資源、工作優勢，是凝聚全社會力量共同建設現代化國家的政黨組織。然而，由于社會發展形式的變化與人民群體發展需求的轉變，基層黨組織存在沒有全部發揮核心領導作用、工作形式滯后、覆蓋面不廣等方面的問題，與黨支部的現代建設目標存在矛盾，需要各黨支部及時轉變新時期黨務建設的整體規劃，全面創新黨支部的基層建設形式，優化黨務工作模式。

一、當前階段基層黨組織開展黨建工作面臨的實踐問題

1、工作隊伍的組織結構不合理

現階段，基層黨建工作隊伍的結構存在問題，從黨員隊伍的數量結構層面出發，黨務干部團隊的數量呈現下降趨勢，崗位空缺、兼職、頂崗等問題嚴重。一人身兼數職，使得正常黨務工作目標的落實情況達不到預期目標，工作效率大幅度下降。從工作覆蓋范圍來看，黨組織的工作覆蓋范圍存在重疊、空白的問題，分布不均衡。以縣（市、區）的黨政機關和基層鄉鎮、街道黨組織系統為例，一些縣（市、區）黨政機關不設專職黨務工作干部，部分黨組織工作崗位由行政、業務等領導干部兼任，常規黨務工作任務重，黨務工作目標難以有效落實。除此之外，從黨組織隊伍年齡結構調查數據顯示，部分基層黨組織老齡化趨勢嚴重，對黨務工作的全面推進也有著一定的影響。

2、黨支部工作隊伍的綜合素養有待提升

黨務工作團隊是黨建工作的執行者，然而，目前部分黨支部的工作隊伍綜合素質參差不齊。主要表現為：一是黨員干部與基層黨員的政治素養、思想水平等有待提高;二是黨員隊伍的工作能力、自主學習意識等亟需提升。一些黨務工作者對新的發展方針、工作模式、建設內容等了解不全面;三是工作作風存在問題。部分基層黨務工作干部工作作風漂浮，習慣于坐辦公室打電話、發文件，搞形式主義、官僚主義。具體表現為，部分領導干部對黨建新目標了解不深刻、忙于應酬、沒有將黨務工作放在首要位置、黨務任務落實情況存在問題、與群眾聯系不緊密等，黨支部隊伍的整體素質有待加強。

3、黨務工作監管機制相對缺失

黨建工作監督與管理機制的缺失是影響工作形式創新與現代黨建目標有效落實的重要因素。部分基層黨支部仍舊沿用過去的管理機制，與新時期的黨建需求存在矛盾，工作職責與權利不匹配，使得黨建工作實際開展情況與預期目標出現差異，難有作為，工作目標規劃不合理，黨務任務執行效率低?；鶎狱h務工作干部選配不嚴格，有的單位首先考慮的不是工作需要，而是照顧年老、能力弱人員頂崗充數;將新進人員委派到基層崗位上，沒有進行專業指導，使得黨務工作完成性不高，以應付為主，工作形式滯后。

二、全面提升黨支部黨建實際工作質效的具體對策

1、優化黨組織的建設結構，拓展黨組織工作的實際覆蓋面

社會主義的建設工作進入到新的發展時期，需要基層組織合理拓展覆蓋面，循序漸進，形成良性循環，做到有的放矢。首先，應該結合黨支部實際建設情況，做好黨建工作規劃，針對不同城鄉區域，合理設置對應的黨組織結構;其次，依照實際工作目標，靈活調整黨組織建設形式，采取“獨建、聯合、掛靠”等方法建立黨組織?！奥摵稀本褪墙⒙摵宵h支部、“獨建”就是單獨建立黨組織、“掛靠”是指將黨員的工作關系轉移到隸屬的黨支部，優化基層黨組織的工作結構;第三，發揮黨組織的領導帶頭作用，加強不同單位黨組織間的聯動，帶動相關產業的發展，積極推動基層黨建目標的有效落實。通過樹立典型、設立重點、合理規劃任務等形式，拓展黨組織工作的實際覆蓋面。

2、組織形式多樣的黨建活動，夯實黨支部工作的群眾基礎

科技的高速發展帶來了一系列的社會變革，處于改革階段的中國需要黨組織的合理引導，才能更快的找準發展定位。因此，在建設新農村、新城鎮時期，黨組織應全面發揮領導作用，一方面，應以現代黨建工作目標為核心，依照基層黨組織的實際工作情況，確立具體的工作形式，不斷完善管理監督機制，調整工作績效考核形式、獎懲機制等相關制度，提升黨組織的凝聚力與向心力;另一方面，應推進黨建信息化創新形式，不斷融入高科技、現代信息技術，打造黨建宣傳、教育、指揮等工作的網絡陣地，組織形式多樣、內容豐富的黨建活動，加強與群眾的聯系。與此同時，黨支部還應關注群眾的發展訴求，集中力量解決群眾關心的問題，促進社會的平穩、健康發展。

3、建立健全黨支部建設責任制，為黨組織落實黨建目標提供制度保障

目前，黨支部在貫徹落實黨建工作目標的過程中，應注重責任機制的建立健全，首先，應發揮黨組織的領導有事，加強教育引導，注重黨員干部的繼續教育與新進黨員的思想引導，圍繞現代黨建目標，協調基層組織的工作任務;其次，應對工作任務進行量化，設置階段性任務目標，切實將黨建任務落實到個人。此外，要最大限度地量化目標責任，明確各項指標的數量、時間和標準要求，切實解決落實黨建工作任務的可操作性;第三，科學調整責任保障機制，設置黨員保障、任務保障、監督保障等多層制度保障機制，提升黨員推進黨建工作的積極性。

結語：當前社會發展形勢的不斷變化，使得黨建工作的實際需求、任務目標與建設形式都發生了轉變，為更好地推進基層黨建具體工作任務的落實，黨支部應結合具體的工作情況，在深刻領會黨建整體規劃方針的基礎上，創新工作形式與理念，發揮黨組織的領導、教育、管理與指導作用，統一戰線，通過優化黨組織組織設置形式、組織多樣化黨建活動、加強保障機制的建設等形式，為新時期黨建任務目標的全面、有效落實夯實基礎。

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