成都市人才公寓政策分析

楊慧慧　潘伊琳　鄧朝慶

摘要：近年來，隨著各個城市的求賢若渴，各城各市都開始采取一系列的措施來吸取人才，引鳳入巢，成都也不例外。成都，作為一個新一線城市，近幾年廣受畢業生的歡迎，越來越多畢業生涌入成都工作，雖然在吸引人才方面有很大優勢，但如何留住人才，仍是一個難題。我們知道，引鳳還得筑巢，為此，成都實施了一些列的措施，包括17年8月出臺的《人才安居工程實施細則》（下面簡稱為細則）中建設人才公寓和產業新城配套住房的方法。本論文就《細則》中成都人才公寓政策和現狀進行分析，并對其現有的不足進行討論，并給出相應的建議。

關鍵詞：人才公寓;成都;政策分析;建議

一、成都市人才公寓政策簡析

成都，作為新一線城市中的佼佼者，對全國各地的人都有著巨大的吸引力，而由于其他城市的人來成都工作，必然會有租房需求。為吸引廣大人才進駐成都，并在成都長久工作生活，17年成都頒布了一個政策《細則》。其中第六條中顯示，符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》中A、B、C、D類標準的人才，可申請租住由政府提供的人才公寓，租期為5年，租金標準由各區政府根據人才和項目情況，按照市場租金的一定比例確定。租住滿5年后可申請按入住時的市場價格購買，購房后5年內不得出售。而在第九條顯示，A、B類人才安居面積不超過120平，C類人才安居面積不超過90平，D類人才安居面積不超過60平。這些政策條款通過給入駐成都的人才減輕租房的壓力，減去他們關于住房問題的后顧之憂，來吸引各地人才來蓉工作，并借此留住人才。

二、成都市人才公寓現狀

截至目前，人才公寓政策實施已經接近兩年半，成都已經供應人才公寓用地64宗，共計4667畝，分布地區也比較廣泛。高新區、天府新區、成華區、錦江區等區域都已經建成了相關的人才公寓。以位于成華區致興三路的項目“梧桐棲一期”為例，項目容積率2.0，戶型在60-70 、90-100、110-120平，精裝修，以套二套三為主，周邊配套成熟。再以位于新都區蜀龍大道北段的項目“學府苑”為例，項目容積率3.0，以套一戶型為主，面積59平，周邊交通學校發達，生活便利。通過調查了解可以看出，成都即將建成或者已經建成的人才公寓普遍來說居住條件較好，內外部配套設施完整，很吸引以租房為需求的年輕人才。

另外，據調查，2018年成都應屆畢業研究生的工資水平大約在6000-8000/月，而成都套一的平均租金在1500-2000/月，套二在2000-3000/月，這樣看來，成都畢業的研究生在租房上就會花掉大約工資的三分之一，而像“學府苑”，套一的租金在440-450/月，對比市場租金對于研究生的優惠已經是不錯的了。但是，雖然成都的人才政策已經實施兩年多，給許多人才帶來了優惠，但其中的問題也在開始慢慢顯露。

三、成都市人才公寓政策存在的問題

一方面，從17年11月的數據顯示，就3個月時間，成都申請人才公寓的人已經有2842名，其中A類人才0人，B類人才5人，C類人才35人，D類人才2802人。可以看出，A、B、C類國內外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才相對來說比較稀缺，可遇而不可求，而百分之95以上都是D類人才，以研究生為主。但就以17年10月青白江拍賣的人才公寓到19年3月龍泉驛區拍賣的人才公寓來看，D類人才能申請居住的60平左右的房屋配建在5%～15%左右，而A、B、C類人才可以申請的面積在90平和120平左右的配建都高達30%左右，兩項一起在60%～65%左右，這就使得一個問題出現：隨著如今學歷的普遍增加，研究生學歷的人越來越多，而隨之申請人才公寓的研究生越來越多，就這使得D類人才申請的在60平左右的房屋粥少僧多，供不應求。而A、B、C類人才的人才公寓卻出現粥多僧少的情況。

另一方面，因A類國內外頂尖人才、B類國家級領軍人才、C類地方級領軍人才普遍在30歲以上，且這類人群工作時間長了，收入豐富，綽綽有余。如若是外市人，他們來蓉工作，又怎會選擇長期租住公寓？如若是成都本市人，以他們的年齡和工資，或許早已買房或準備買房中，又怎會選擇租住人才公寓呢？且加之普遍項目對于A、B、C類的配建占比都很高，這就可能導致在90-120平的人才公寓空置率高，造成資源浪費。

四、完善成都市人才公寓政策的分析及建議

總之，現如今的人才公寓政策比較受剛研究生畢業的年輕一族，而對于中年精英一族的吸引力則不大，甚至將一些已經有住房的人才一族直接阻擋在外了。但是由于對ABC類人才的供房又更多，這就使得想住的人住不到，不住的人的又空置著，可能會由此出現一些問題。所以，針對現在的人才公寓政策，應該加以完善和深化，而不應任之隨之。

首先，對于60平D類人才的人才公寓應該加大提供，減輕市場供不應求的情況。D類人群占人才市場很大的比例，這類人群以年輕成長型為主，他們普遍步入社會不久，存款不多，可能會長期租住，他們租房工作，既看中租金價格，又注重生活環境，我們首先應該抓住主要一部分人的需求，去給予他們一定的福利，讓他們不要因“搶”不到房而焦慮。

其次，政府應該針對整體房價合理調控，并給予人才一定的買房優惠。對于精英型和研發型的人才來說，他們普遍是有家庭，有孩子的，他們可能工作只是以暫時租住為主，甚至一開始就在工作的地方買房，他們收入較高，擁有一定存款。租房的福利可能不大吸引他們，他們可能更加看重房價，看中生活品質和氛圍。所以，我們應該更加在房價上面上手，嚴控房價。

最后，人才公寓政策的發布實施是為了吸引更多人才來成都工作，落戶，吸引他們留在成都。但是，僅僅靠在租金方面給予優惠是不足的。引鳳入巢，不光得要筑巢，還要得穩巢價。目前，成都不光只是需要加大人才公寓的面積，還應該要在房價上面更加把控，穩定房價房租等居住成本，防止人才流失。只有讓更多普通人能在蓉城能夠買房，提高他們的購房能力，才會提高更多成都對于外來人才的吸引力。

參考文獻：

[1]KY公司人才公寓發展戰略研究[D.]鄭永榮.2018.

[2]M鍋爐設備公司人力資源管理體系研究[D.]李明.2015.

作者簡介：

楊慧慧（1997-），女，漢，四川省內江市，本科，研究方向：房地產開發與管理。

潘伊琳（1997-），女，漢，四川省達州市，本科，研究方向：工程管理。

鄧朝慶（1996-），男，漢，四川省達州市，本科，研究方向：工程管理。