新聞輿論觀視域下高校網絡輿情引導機制研究

李思杭　張羚羚　吳婷

摘要：互聯網新時代的到來使得高校網絡輿情發生新的變化，從輿情信息到接收主體都產生新的問題與挑戰，高校網絡輿情引導工作亟需改進完善。本課題通過集中整理近五年習總書記就輿論工作方面的重要講話，深度學習習近平輿論觀，并結合新時代高校網絡輿情特點，分析現實訴求，探討客觀可行的高校網絡輿情治理與青年學生價值引導機制。

關鍵詞：新聞輿論觀;高校網絡輿情;網絡思想政治引領

（一）新時代高校網絡輿情特點

“輿情”，“輿論民情”。相對于輿論多是社情民意的“表達”而言，輿情更多是在對輿論情況的“分析、研判與應對”。而網絡輿情，就是在新的網絡時代條件下，輿情在網絡上的發生、發展、變化等諸多情況的綜合表現與應對處理。高校網絡輿情是網絡輿情在高校這一特定而又特殊環境的發生與變化。

1.高校網絡輿情場推陳出新

網絡輿情生于網絡、長于網絡、變化于網絡、消散于網絡，網絡空間的各種形態的網絡信息平臺與工具、軟件等在 傳播、擴散網絡信息的同時，也為網絡輿情的生發提供了場所。我國較為傳統的網絡輿情場是網站、 BBS 與博客，但是隨著移動智能終端智能手機等便攜設備的普及、 3G4G 網絡的普及，社會進入“互聯網+”時代。當前的大學生已進入“00后”時代，他們往往使用較高端智能手機通過微博、微信、 QQ 等社交APP傳遞與交流各種信息，簡短、快速、及時的特點能夠極大地滿足大學生的需要，大學生群體通過這些微媒介平臺能夠及時地實現與同輩學生群體的溝通，并且能夠通過觀看這些微媒介平臺上的推送信息，及時地掌握世界與社會發展的熱點動態，并針對這些熱點動態可以充分借助其自身所擁有的社交APP平臺發表輿論與觀點，甚至能夠引發大的社會性討論，因而“互聯網+”時代的即時通信網絡APP 逐漸成為新興的高校網絡輿情場，成為高校網絡輿情的主要事發地。

2.高校網絡輿情主體欠缺成熟性

從受教育的主體來看，當前的中國高校，已經進入“00 后”的年代，這一代大學生身上可以說天生有互聯網的印記，加之當前手機移動互聯網的飛速發展，他們身上的網絡印記更加深刻且與手機網絡一樣無處不在、無時不在。高校大學生多是獨生子女且生活環境較為優越，呈現出較強的個性特征與個性追求，樂于在微博、微信 QQ 空間以及各種論壇貼吧發表言論表達自己的觀點與看法，傾向于利用網絡媒介受眾廣傳速快的特點來滿足自身的需求?！盎ヂ摼W+”時代網絡的匿名性使得大學生敢于在網絡上發表各式各樣的網絡輿論觀點，大學生雖有較高的理論與知識素養，但是心理辨別素養與理性思維能力還是較為欠缺的，難以正確區分網絡上的各種信息，極有可能受從眾心理的影響，出現跟風式的網絡輿論轉載與評價。雖然現在手機已經實名制，但仍然有很多網絡媒介并不是實名制，高校網絡輿情主體借助非實名制的掩護隱匿于眾多的網民中，分散大學生的網絡責任感，減少了發表不良言論所帶來的愧疚感，并且在一定的情況下，大學生更是將網絡輿論推向不可控的網絡輿情的潛在推手。

3.高校網絡輿情信息復雜多樣化

高校所需要關注的輿情信息不僅是大學生在網站、 BBS、 微博、微信、 Q等社交媒介上所發表的實際信息，還要關注一些隱性信息，例如，大學生的瀏覽記錄、網頁搜索記錄等。 大學生群體十分龐大，因而網絡社交信息量與瀏覽量和發表量不僅在數量是十分龐大的，在內容上也是多種多樣、五花八門的，堪稱圖文并茂。大學生通過互聯網絡實現了同世界的鏈接、與社會的同步，但是如此龐大的網絡信息量對于高校的網絡輿情監測、應對與預測都是一個極大的挑戰。社會多元化與大學生的個性張揚，導致大學生在對待網絡事件尤其是與自身的切身利益高度相關的輿論事件的時候會出現立場不同、觀點各異甚至激烈碰撞的情況，呈現出高度的獨特性，而這就加劇了高校互聯網本身所具有的復雜性，使得高校網絡輿情信息更加多樣化。

（二）新時代高校網絡輿情引導的現實訴求

1.把握高校意識形態工作領導權的需要

在信息開放、自由的“互聯網+”時代，各種理論和思潮可以在網絡上交融、交鋒和碰撞，這不僅為高校網絡輿情引導工作提出了新的挑戰，也為高校青年大學生價值引領提出了新的課題。高校作為意識形態工作的前沿陣地，肩負著研究宣傳馬克思主義，培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興，實現中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務，但是近幾年高校卻出現了不少意識形態亂象，高校的學生和教師都要培養政治意識，提高憂患意識，增強主體意識，做任何事情都要講政治、講黨性、 講立場。在“大思政”格局下全面推進思想政治教育工作，加強意識形態陣地建設，做到與時俱進、敢于創新、勇于突破。及時了解高校師生網絡輿情的動向并提前做好準備，充分把握高校意識形態的領導權、主導權和主動權。

2.提升高校學生網絡媒介素養的需要

隨著融媒體和自媒體的發展，網絡信息可以借助不同的媒體平臺和各種新興的即時工具迅速向外傳播，并發展成為無限共享的信息。由于高校學生所接受的網絡信息大都是零星的、碎片化和淺層次的，加之其社會閱歷淺、實踐經驗薄、甄別判斷能力有限，他們對這些網絡信息的認知存在較大的偏差和盲目性，更多的是被動接受而不是主動參與，更不用說提出質疑和進行考證?，F行高等教育體系中并沒有開設此類課程，大學生的媒介素養大都是來自生活經驗，缺少系統性的媒介素養教育，導致個體在面對社會熱點人物評論、熱點輿論事件時，表現出來的網絡媒介素養水平差別很大，有些學生被一些負面言論或者事件的表象所迷惑，通過微信朋友圈、微博爆料臺等瘋狂傳播，甚至表達不成熟、非理性的觀點。與此同時，由于高校學生工作者使用網絡媒介的技術條件有限，獲取網絡信息的寬度和廣度有限，嚴重缺乏對高校學生的有效引導，在遇到網絡輿情突發事件的時候只能采取回避、刪帖等方式進行 “冷處理”。在這種情況下，高校學生僅憑個人的理解和淺顯的社會經驗去感知網絡信息的可信度，而不是通過接受科學的指導和系統的學習來獲得媒介素質，自然不能很好地利用網絡媒介表達理性的聲音和抵御不良信息的侵蝕。面對網絡媒介素養師資 隊伍欠缺、高校學生媒介素養普遍偏低的情況，加強學生工作隊伍的建設與培訓，加強對高校學生網絡媒介素養的教育及認知能力的培養，規范高校校園網絡輿情的傳播途徑和方式，是做好高校網絡輿情引導工作的關鍵所在。

3.維護校園和社會安全穩定的需要

近幾年，高校網絡輿情的引導工作越來越受到重視，對校園主流意識形態的預測和網絡輿論的有效疏導，不僅是高校網絡輿情引導工作順利開展的保證，同時也是維護公共安全的重要舉措?！白晕衣曇舻谋磉_”成為一種趨勢。加之網絡的虛擬性、匿名性以及約束機制的缺位，使得高校學生的網絡言論過度自由，甚至劍走偏鋒，來自學校、社會等各方觀點的匯集發酵使得網絡輿論往往向極端化、偏激化發展，進而醞釀極端化輿論。

（三）新時代高校網絡輿情引導機制探究

1.堅持正確的高校輿論導向，壯大校園主流思想;

習近平輿論觀的核心是堅持黨對新聞輿論工作的領導，即“黨媒姓黨”的基本原則，在48字工作方針中提出的“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局”，可謂是高校網絡輿情引導的基本工作方針。高校必須有大局意識，秉承為學生服務的宗旨，將黨性原則貫穿到網絡輿情引導工作的方方面面。一是營造健康向上的校園網絡輿情氛圍，積極主動地利用新媒體傳播黨和政府的聲音，展示主流社會的良好形象，維護健康的校園形象，引導廣大師生爭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，將高校營造成弘揚主旋律的輿論陣地。二是構建權威專業的校園網絡輿論引導平臺，豐富高校校園的官方主干網站，積 極關注校園熱點問題。針對大學生所關心的問題或議題，撰寫有深度、有說服力、易理解的時評文章，善于將文件語言轉化為學術語言，做好高校輿情工作的動態監控。通過校園網主頁新聞、政務公開、學生網絡社區探討等多種形式開展輿情引導，將網絡輿情引導工作與大學生日常思想政治教育工作結合起來。三是充分發揮高校學生黨支部、共青團組織、學 生社團等機構的作用，充分利用學生團體暢通普通大學生訴求表達的渠道，保護其合理表達輿情的權利，培養優秀黨員、學生干部學網、懂網、用網，做好網絡輿情監測的排頭兵，構建學生干部與普通學生之間的理性寬容的對話機制，從末端上做好輿情疏導工作。四是依法做好輿論引導，形成良好網上輿論氛圍，“不是說只能有一個聲音、一個調子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限”。

2.加強高校網絡輿情隊伍建設，培養學生陣地意識;

習近平輿論觀的重點在于民心的認可和民意的認同，“團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力”，正是高校網絡輿情引導工作的主要目標。高校是社會科學文化的高地，是高級知識分子聚集的地方，正向的引導能夠促進大學生心智的成熟，有利于實現立德樹人的教育任務。一是注重網絡輿情的監測分析，對于網絡上具有突發性和非理性特征的校園輿情事件，要做好跟蹤防控，在24小時內控制好網絡輿情的發展，并做好應急預案，迅速采取措施;充分發揮學校各級黨組織對網絡輿情管理的主體引導作用，組建一支業務精通、經驗豐富的網絡輿情管理隊伍，將思想政治工作者、學生干部以及心理教育、應急事件管理和輿情管理的專家學者充實進來，構建行之有效的高校網絡輿情責任機制。二是注重“意見領袖”的培養，培養一批有思想、有主見、夠活躍、懂傳播且具有政治敏感性和一定學生影響力的“學生意見領袖”，打造一支包括高校領導、輔導員和優秀學生干部在內的網評隊伍，及時搶占 傳播陣地，把握好網絡輿情發展的導向，使這項工作的開展有正氣、有底氣、有立場。三是注重打造全媒型、專家型、創新型融媒體工作隊伍，統籌抓好理論宣傳、踐行社會主義核心價值觀、校園文化建設、新聞宣傳輿論引導、網絡文化建設和管理、思想政治教育等工作，提高校園網的公信力和引導力。

3.注重新舊媒體的融合發展，健全輿情引導機制;

習近平輿論觀的創新在于其遵從時代發展的規律，強調了新聞輿論工作的重要任務“澄清謬誤、明辨是非”，明確了“聯接中外、溝通世界”的視野格局，并且首次提出“推動傳統媒體和新興媒體的融合發展”的理論觀點。目前，微信公眾號、微信朋友圈等取代傳統的校園貼吧、 QQ 空間，逐漸成為 校園網絡輿論新興陣地，大學生更加注重張揚自我和個性成長，其多元化、普泛化的特點使得網絡輿情的監測更難把控。在此形勢下，高校更要在習近平新聞輿論觀的指導下緊跟時代步伐，積極運用“互聯網+”思維，創新環境育人，加快構建輿論引導新格局。一是用好新媒體資源，創新輿論宣傳的內容、 形式、手段、機制、題材等，重點發展校園微信公眾號、校園網絡微視頻等，緊跟網絡最新技術發展的新趨勢，把握先機，從網絡信息的收集反饋、分析甄別，到網絡信息的預警、應急處置等，全方位構建輿情引導機制。二是搭建融媒體平臺，既要發揮傳統媒體的權威性和專業性，又要注重新興媒體的即時性和多樣性。當出現網絡輿情突發事件時，高校應該及時通過校園網主頁、校報校刊等澄清事實，秉著公開、透明的原則向廣大師生做好解釋工作，引導學生走出輿論誤區，探索高校“中央廚房”新聞輿論宣傳模式，通過“線上報道”引領“線下輿論”。

4.推動青年群體共同參與，促進朋輩價值引領。

新時代高校網絡輿情引導，不能僅限于課程教學、輿情監督，還應當注重大學生參與高校網絡思想教育的主體性地位，形成青年群體主動接受、共同參與的生動局面。大學生活躍在不同的網絡社交圈中，通過在各自的網絡圈層獲取并發表信息，實現其價值觀念的交互影響。因此，高校輿論工作應當強化正面宣傳、推動群體團結，注重青年學生的相互作用。一是發揮青年團隊引導功能，完善高校網絡思想教育互動，增強主體引力。強化團隊引導，不僅要求高校學生黨支部、共青團組織、學生社團等機構發揮好監督和疏導作用，也要求青年團隊加強溝通，通過理性平等的交流、線上線下的互動，對學生進行及時的關注與引導，提升思想教育的互動層次，有效加強思想教育的吸引力、影響力。二是加強學生朋輩引領作用，培養意見領袖，充分發揮學生骨干的影響作用。依托部分優秀學生，在青年同輩中積極宣傳政策措施，在網絡領域傳播主流聲音，勇奪輿論領導權，凝聚學生情感。依托社交關系較強的同學，在朋友圈、同學圈中宣揚真善美，揭露批判身邊的假丑惡。以青年意見領袖的觀點為先鋒，引領朋輩形成正確的判斷、客觀的看法，帶領更多同學正面發聲，接受、支持并主動宣揚主流價值。通過有效傳播，提高輿情引導效率，增強輿論宣傳的感染力、引導力。

參考文獻：

[1]習近平.胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21.

[2]習近平.堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力[N].人民日報，2016-02-20.

基金項目：

“2019年度上海學校共青團工作研究課題資助項目”及課題批準號：2019ZHDA10。