校企合作新模式的探索與實踐

程相葉 王海江

[摘? ? ? ? ? ?要]? 《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020 年）》明確提出“實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化”。目前，校企合作組織松散、合作內容不深入、合作的機制不靈敏、合作效益不高，難以適應我國經濟結構的升級和轉型的需要，因此需要對校企合作進行思維升級，進行更高層次的“校企政社四元合作”，提升校企合作的層次、水平和效果。

[關? ? 鍵? ?詞]? 校企合作新模式;校企政社合作模式;探究;實踐

[中圖分類號]? G642? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0602（2020）40-0038-02

一、研究背景及意義

2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》明確提出：“進一步建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業緊密結合，校企合作、工學結合，結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發展，有中國特色的現代職業教育體系。”這是在政府文件中首次明確要建設有中國特色的現代職業教育體系。

2010年召開的全國高等職業教育改革與發展工作會議提出了“四個合作”——合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，運行校企合作“雙贏”模式，校企雙方要以這“四個合作”為主線，讓學校和企業的設備、資金、人才、技術等實現資源共享、優勢互補，從而為校企雙方創造更大的經濟與社會效益。

由此可見，校企合作的意義重大，一言以蔽之，即“利國利民，利企利?！?。

對于學校來說，既有利于豐富學校辦學的社會資源和發揮社會服務職能，又有利于專業設置和課程優化，提高學校辦學水平;對于企業來說，可以拓展企業人力資源的來源和渠道，避免“用工荒”和“就業難”結構性矛盾的出現，為企業的長期人才儲備奠定基礎;對國家來說，有利于為國家培養優秀的實際應用型人才，提升人力資源的價值;對社會來說，緩解日益嚴重的畢業生就業難問題，促進社會穩定、健康、和諧發展。

“校政企社元四合作模式”中的“?！笔侵钙胀ê椭攸c高校，即實施高等教育的學校教學主體;“政”是指政府主管部門以及其下屬的各種事業單位?！捌蟆笔侵敢誀I利為目的，運用各種生產要素，向社會提供商品和服務，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的社會經濟組織。“社”，在自愿的基礎上，基于共同的利益要求所組成的一種民間性、非營利性的社會組織。

二、校企合作的緊迫性、必要性、可能性和可行性

日趨激烈的市場競爭中，企業要想生存、發展甚至脫穎而出就必須不斷獲得智力、人才和技術支持，高校擁有自身獨特的優勢，它是知識、人才和技術集中的地方，不斷地推進與高校的合作，實現產學研三者的結合，有利于企業提升管理水平，加強組織文化建設，贏得潛在客戶，具有重要意義。

同時，我國高校運行主要依賴政府的撥款，但是政府的撥款只能夠勉強實現高校的正常運作，卻很難改善高校的辦學條件，難以提升高校的教學水平。尤其是隨著我國高等教育規模的不斷擴大，單純依靠政府撥款很難滿足高等教育改革與發展的需求，這就需要企業除財政撥款之外有一定的社會服務并獲得資金支持。

三、校企合作的現狀、問題及措施

目前，校企合作分為工學交替、彈性學習、訂單班、冠名班、教學工廠、實習基地、職教集團、“3+1”模式八種模式。雖然校企合作模式多樣，但是合作動力不足、合作層次偏低、合作管理不力、合作機制缺失、合作內容單一。

具體表現在以下幾個方面：

（一）學校方面

對社會需求、企業具體需求了解程度不夠，存在一定專業設置的“同質性”、培養模式的“盲目性”、培養方案的“理論性”、課程設計的“滯后性”。

從教學管理來看：（1）專業設置未能充分體現專業特色、行業特色、區域特色;（2）課程體系不合理，側重理論知識學習，輕視實踐訓練;（3）教學模式以教師為中心，學生主體地位發揮不明顯;（4）教學手段，特別是“O2O混合教學模式”應用不足;（5）教學方法單一，缺乏啟發式、討論式、探索式等綜合教學方法應用;（6）教學機制不靈敏，專業設置、課程建設、教學模式、反饋機制遲滯。

從師資建設來看：（1）“雙師雙能型”教師比重小，實踐教學指導不足。（2）在職教師掛職鍛煉、在職培訓學習不足。

（二）企業方面

（1）經濟利益和社會效應未能統籌兼顧。校企合作見效周期時間長、見效慢，不能給企業帶來短期的經濟利益，因此，企業參與合作的熱情不高。（2）企業考慮到學校的層次和類型，校企合作以單項或專項合作模式較多，全面合作較少。（3）學校主動模式較多，校企共建模式較少。（4）合作層次以淺層次的合作較多，深層次的合作模式較少。

（三）政府方面：角色定位不準確，功能發揮缺失

（1）政府在校企合作中的角色認知不足，導致法律保障、政策引導和組織力度不夠。（2）政府宏觀調控手段，特別是財政政策和貨幣政策運用不充分，對企業成本降低、利潤提高實質性舉措較少，企業獲得實惠較少。（3）政府合作組織頂層設計缺失，表現為校企合作專門組織機構不健全、保障制度不完善、運轉機制不靈活等，這在很大程度上限制了企業參與校企合作的積極性。

（四）社會方面：孕育校企合作土壤不豐富，資源匹配較少

（1）社會意識滯后于時代、經濟發展的腳步，比如過分看重學習的理論性和功利性，忽視學習的應用性和服務性。（2）創新、創業意識不足， “學而優則仕”觀念根深蒂固，人才流動方向單一。（3）行業組織指導不足，行業組織是彌補市場失靈、政府失靈的重要形式，在實際校企合作過程中，行業組織對校企合作關注度較低。

為了解決上述問題，本文有針對性地從以下幾方面提出解決措施：

（一）學校方面

從教學管理來看：扎根社會土壤，專業設置結合社會需求。（1）深入市場調研，明確行業、企業、職業對未來求職者的具體需求。（2）建立CBE（Competence-Based Education）課程體系，緊緊圍繞學生勝任力作為突破口，仔細剖析職業能力，建立“崗位要求—課程教學—項目實訓—定崗實習—就業上崗”人才培養流程。（3）更新教學模式，樹立教師為主導、學生為主體的“體驗式”教學模式，強調改變學習者的態度和觀念來激發學習者的潛能，提升學習效果。（4）采用“O2O混合教學模式”，綜合運用線上教學和線下教學方法，提高知識傳遞效率和效果。（5）根據學情，實時調整教學方法，建立立體化、可視化、綜合性的教學方法。

從師資建設來看：（1）加強 “雙師雙能型”教師的引進和培養力度，提升實踐教學的效果。（2）加強在職教師的學習提升力度，增加對外交流的機會，增加在職教師的知識存量。

（二）企業方面

1.樹立統籌兼顧經濟效益和社會效益的理念，做合格“企業公民”。

2.校企政社合作的內容可以根據學校層次和學校類型考慮拓展合作的方式、合作的領域，加強深化合作的領域、程度。

3.企業要充分認識到人才的長期供給，主動與高校合作，充分利用高校的教學資源、師資團隊、文化底蘊，定期為企業的員工提供各種在職培訓，提高員工的綜合素質，發展優秀的企業文化，增強企業可持續發展的后勁。另外，校企雙方還可以在優化管理系統、科研成果轉化、技術研發等方面開展合作，共享研發成果。

4.加深合作層次，實現合作的特色與創新，在合作中實現無縫對接，即廠長對接校（院）長，產業對接專業，師傅對接教師，車間對接課堂，實訓、實踐基地對接教師工作室，企業文化對接校園文化。

（三）政府方面

1.全面認知政府在校企合作中主要扮演著引導者、推動者以及協調者三種角色，合理界定其管理邊界。

2.科學甄選校企合作示范企業，充分運用政府的財政、貨幣政策作用，對校企合作有貢獻的企業實施稅收減免、財政補貼、貼息貸款，提高企業參與積極性。

3.加強校企合作頂層設計，首先政府制定《深化職業學校合作辦學的指導意見》，從法律層面予以推動，然后可考慮在政府建立專門的校企政社合作指導委員會，在企業建立校企合作部門，在學校建立校企合作辦公室，專門負責對接、實施校企合作項目。

4.建立、完善校企合作“十大運營”機制即：領導機制、目標機制、動力機制、運作機制、環境機制、反饋機制、制約機制、激勵機制、師資建設機制和投入保障機制。

（四）社會方面

積極孕育 “大眾創業、萬眾創新”社會土壤，引導優秀人才主動創造社會價值。

1.社會認知要緊跟社會經濟發展的步伐，黨的十九大提出 “創新驅動國家戰略”協同與創新將是今后社會發展的主流，社會各方面要營造注重知識的實用性和創新性社會思潮。

2.正確看待職業的“穩定性與創新性”之間的關系，積極引導社會青年才俊拓展職業發展道路，將自己發展和社會發展融為一體。

3.社會中介組織，特別是行業組織要引導行業積極參與社會分工與合作的社會意識，起到社會發展的“傳動軸”作用，將國家創新戰略引導到具體創業行動中。

總之，“校企政社四元模式”合作過程中，政府是主導，學校是主體，企業是主角，社會是主線。政府主要起引導、監督、協調、服務各方的作用，實現國家治理能力的現代化;學校主要起到企業、政府、社會培養人才的作用，實現辦學效益的最大化;企業是國家經濟的細胞，是推動社會發展的主要力量，主要為提供市場需求，實現經濟效益最大化;社會是主線，在社會的大環境中，主要為政府、學校、企業提供文化土壤，實現治理體系的標準化。

參考文獻：

[1]趙永勝.高職教育校企合作存在的問題及解決途徑[J].教育與職業，2011（36）：36-38.

[2]洪貞銀.高等職業教育校企深度合作的若干問題及其思考[J].高等教育研究，2010（3）：58-63.

[3]方德英.校企合作創新：博弈、演化與對策[M].北京：中國經濟出版社，2007：41.

[4]王士星.職業教育“校企合作、產教結合”模式研究[D].成都：電子科技大學，2007.

[5]李進，丁曉東.產學合作教育研究與探索[M].上海：上海交通大學出版社，2004.

編輯 司 楠