民辦高職院校校企合作現狀及對策

康永嘉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 結合目前國內民辦高等職業院校校企合作發展現狀，對當前民辦高職院校在與企業互動合作過程中出現的典型問題進行詳細分析，并提出針對這些問題的對策，使民辦高職院校與企業間的互動合作在政府、行業、學校與企業間形成發展共同體，優勢互補，共同承擔起高職教育的社會責任。

[關? ? 鍵? ?詞]? 民辦;高職院校;校企合作

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）28-0076-02

在校企合作中，校企雙方不但要成為目標共同體、利益共同體，更要成為發展共同體。它們資源共享、優勢互補，平等地負擔起高職教育的責任。隨著職業教育的不斷發展，民辦高職院校這一群體越來越顯現出重要的作用，也越來越得到企業的認可。但還存在急需解決的問題。

一、民辦高職院校校企合作基本模式及問題

（一）“企業+學?！蹦Ｊ?/p>

由企業主辦學校。如由恒星集團創辦的青島恒星科技學院、本鋼集團舉辦的遼寧冶金職業技術學院、中國寶武鋼鐵集團有限公司舉辦的武漢工程職業技術學院等。企業主辦學校的優勢在于定位明確，直接為本行業服務，對行業發展和人才需求變化情況了解，可以做到對專業及時調整，可以充分利用企業資源等。

我國的行業及企業曾在職業教育中起到過重要作用。但近幾十年來，受到經濟體制改革的影響，使職業教育與企業行業脫離，失去了密切服務行業企業的特點。而當前企業重新舉辦的職業院校與之前大不相同。首先，由于辦學經費來源單一，學校在財政支持、教師福利等方面面臨不少困難。其次，企業以營利為主，對教學發展規律的理解和研究不夠，影響了人才培養的全面性。

（二）“政府+企業+學校”模式

如遼寧石化職業技術學院，是由遼寧省教育廳與中國石油錦州石化公司共同組建的，由政府與企業共建的高職院校。或政府部門將院校作為第三方，委托行使公共管理與服務職能。如浙江省司法廳依托浙江工貿職業技術學院建立機動車司法鑒定所、遼寧交通高等專業學校與沈陽機動車事故司法鑒定所共建機動車性能檢測及道路交通事故司法鑒定科研基地。這種模式在政府機構全面了解教學規律、教育質量等方面還需要提高認識。政府、企業和學校三方的關系還需要更完善的管理機制。但是對于民辦高職院校，雖然有國家大力支持，但是政策還不夠全面，這種模式只能停留在淺層次合作的單獨項目上。

（三）“行業+學?！蹦Ｊ?/p>

以行業為主體辦學的歷史與現狀和企業辦學情況相似?，F在有很多行業協會與學校聯合辦學，如溫州家具商會和溫州職業技術學院聯合創辦溫州家具學院，由技藝精湛的手工藝人領銜，學院師生參與研發、企業承擔畢業指導、商會接納畢業生等，都充分體現了資源的有效整合和工匠精神的文化傳承。但很多職業院校多是公辦院校，真正民辦高職并不多見。雖然行業辦學有整合資源的優勢，但是行業機構與政府部門不同，容易出現穩定性不足、管理體制不完善、責權利不明確等問題。

（四）“學校+企業”模式

學校引企入校是目前廣泛被高職院校接受和使用的模式。如蘇州經貿職業技術學院建設了“蘇州現代服務業產教園”，遼寧交通高等?？茖W校的汽車工程系與企業共建的寶馬（沈陽）培訓基地、豐田T-TEP項目、東風日產班等。國內很多高職院校都有與企業合作的項目或共建專業，包括共建二級學院、企業訂單班、共建工作室以及現代學徒制等。但除了具有行業或政府背景的少數院校之外，大多數學校的合作流于表面，融合度不深。對于民辦高職院校尤其如此。而且在這種模式中，民辦高職尤其凸顯以學校為人才培養主導方，企業參與有限。且雙方合作常出于機緣，并非深思熟慮的戰略決策，使校企合作不深入且隨意性大。

二、影響民辦高職院校與企業互動合作的因素

（一）社會環境層面的因素

首先，關于校企合作、產教融合的規章制度不完善。學校、學生和企業三方的權利、責任、義務缺少法律和制度上的保障與約束。很多政策、文件使用的詞匯是“應該”“支持”“鼓勵”，缺少明確的制度法規，在實施中執行力和約束性不夠。其次，學校和企業間缺乏穩定、長效的溝通協調平臺。在民辦高職院校，學校與企業雙方的合作常靠人際關系維系?，F有的校企合作平臺多停留在信息服務層面，運行機制不足。行業協會的溝通協調作用及規范評價功能都不足。最后，“重學輕術”的思想使職業教育雖然受到國家政策大力推動，但依然不是學生和家長的首選，民辦高職院校被認為只是一種“補充”。大多數民辦高職院校是考生“不得已而為之”的選擇。

（二）民辦高職院校本身的因素

首先，專業設置與產業轉型升級不匹配。民辦高職院校辦學經費以學費收入為主，政府財政資助較少。經費短缺的制約使專業的設置與撤銷往往憑借于招生數量和崗位熱度，有些專業與研究型高校趨同性過高。其次，專業人才培養缺少職業特色。民辦高職院校雖然努力按職業標準制訂人才培養方案，但我國目前職業標準本身也不夠完善，再加上學校與企業互動深度不足，課程內容不能緊跟行業發展，人才培養缺乏行業特色。再次，由于教師與畢業生的流動性、忽視社會服務職能等原因，導致民辦高職院校服務區域經濟的能力不強。這也必然不能給合作企業帶來有效的服務，使校企合作流于形式。“雙師”教師隊伍不足也是原因之一。民辦高職院校的教師來自于本科院校退休返聘和剛畢業的研究生比例很大，缺少企業實踐。社會和學校都缺乏有效的“雙師型”教師的激勵機制，在地位、職稱、待遇、福利等方面無法調動教師的積極性。最后，科研定位有偏差。民辦高職院校大多數起步較晚，且科研設備投入、科研專項經費和實訓基地建設等方面沒有政府財政支持，學術水平和科研能力不具備優勢。因此，很多民辦高職院校或不重視科研，或將科研精力只放在教學改革上，忽視了技術應用型科研應是校企合作互動的重要方面。

（三）企業方面的因素

首先，企業對校企合作認識不足。很多企業還沒有意識到校企合作能給企業帶來的切實利益，忽視了產教融合、校企合作在創新發展、提高產能、員工素質提升、打造學習型企業等方面的長遠作用。其次，企業往往忽視社會效益。對企業來講，校企合作并不屬于經營范圍，合作與否、效果如何都不會影響其社會評價和產品競爭力，反而會無謂付出時間和精力。而且企業很少考慮學生利益和可持續發展的問題，導致學生在企業實踐只能獲得低層次、碎片化的知識或經驗。對于企業員工的繼續教育重視也不夠，只愿意對員工進行特殊培訓以獲得直接利益。最后，企業關于校企合作的組織機構不健全。大多數企業只由人力資源部負責，并沒有深入專業內涵建設。這就導致互動缺乏穩定的平臺，合作往往流于表面。

三、促進民辦高職院校與企業良性互動的基本對策

（一）提高全社會對民辦職業教育的認識

高等職業教育作為一種教育類型，不是一種教育層次。很多合作企業都發現民辦高校越來越受重視，很多民間資本也在向教育板塊流動。但除了學校、政府和企業，我們還不能忽略教育的主體——學生以及學生背后的家庭。因此，要大力提高技術技能型人才的社會地位，通過多種新媒體手段，堅持不懈，改變人們對職業教育的社會認知。

（二）進一步加強政策和制度建設

首先，要搭建高職院校與企業在人才培養、科技創新、產業轉型、社會服務等各方面全方位的溝通平臺，便于雙方尋找合適的合作伙伴或合作項目。但平臺除了信息服務，更要起到協調、組織和評價的作用。

其次，政府應加大政策扶持力度鼓勵企業積極參與校企合作。如設立專項基金獎勵校企合作取得優秀成果的企業，或對承擔校企合作項目的企業提供金融政策優惠等。

最后，出臺更具體的法規和制度，不僅僅是起到導向作用，而能真正規范校企合作。根據我國的《職業教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《企業法》《公司法》《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》《職業學校校企合作促進辦法》等法律和文件的要求，制定配套措施和實施細則。還要對一些法律進行修訂。如要求行業協會和企事業單位應當依法履行實施職業教育的義務早在《中華人民共和國教育法》中就有規定，可以將其更明確地補充進企業相關法規中。

（三）充分發揮行業協會的作用

適當給行業增加職責，讓行業協會在校企合作中充分發揮規范、促進、保障和評價的作用。行業協會不但要制定行業管理制度，也要制定職業標準，對校企合作的過程和職業培訓進行規范。且行業協會掌握本行業的技術發展前沿和人才需求，更有利于組織本行業企業與職業院校合作，共同開發校企合作項目，營造全社會積極參與校企合作的環境。行業協會也應承擔起和政府合作，共同開展本行業職業人才培養和校企合作成果的評價工作。

（四）建立完善的校企合作保障機制

高職院校與企業間的互動合作能否長期并高效，平衡雙方的利益至關重要，這就需要建立校企之間的合作保障機制。在每一個合作項目中，都應有具體的保障措施。除了雙方簽署的合作協議，在實踐基地建設、雙方人員培養、企業人才聘用、經費管理、科技研發、教學與學生管理、教學與實習質量監控及評價標準等各個方面都要制定具體制度。雙方都要成立專門的負責校企合作的部門，對運行中發生的問題及時溝通協調。

（五）加強民辦高職院校的內涵建設

民辦高職院校必須加強自身內涵建設，才能提高對企業的吸引力，在校企合作中實現共贏，保證專業設置和產業對接。根據行業發展和區域經濟需求調整專業設置或專業方向的設定，建立適應社會需求的專業群，利用專業群互相配合發展，減輕經費負擔，避免專業設置盲目跟風。

盡管上面提到民辦高職在校企合作中體現出諸多問題，但民辦高職的辦學靈活性與開放性卻得到企業認可，要繼續堅持。尤其是要落實工學交替教學模式，加強企業對教學改革的深度參與，進一步提高教師和學生的實踐能力。

通過差異化發展形成自己的辦學特色?？审w現在三個方面：（1）加強自身服務社會的能力。除了向合作企業提供人員培訓、技術服務，在社會服務方面要針對本地區的中小型企業和新興產業。（2）在科技研發方面，采用長尾策略進行產品或服務的開發，專注于本地區的實際需求。以技術開發與應用為重點提高成果轉化能力，真正為企業的發展解決實際問題。（3）根據社會和企業的需求和專業自身的特點制定人才培養實施方案，并根據區域經濟發展適時調整，真正做到與時俱進。

（六）明確企業的人才培養主體地位，提高企業的社會責任感

在校企合作中，明確企業同學校一樣，都是人才培養的主體。要做到這一點，除了法律和政策的規定和扶持，還要明確府、行業、學校、企業每一個主體的權利、職責和工作目標，每一個主體都有發展職業教育的責任和權利。當企業同樣具有人才培養的社會責任感，并深度參與到職業教育改革之中時，人才培養過程中校企雙方原來的多方面利益不一致才會協調，企業運營規律和教育教學規律才會產生一致的目標。

參考文獻：

[1]祁占勇，王羽菲.改革開放40年來我國職業教育產教融合政策的變遷與展望[J].職業技術教育，2018（5）.

[2]許世建，楊進.職業教育校企合作中企業的主體地位如何落實：基于激勵效應的實證分析[J].中國職業技術教育，2018（6）.

[3]鄭榮奕.基于利益共同體的校企合作機制[J].教育與職業，2017（8）.

編輯 武生智