南疆高校校園足球“聯動機制”模式構建研究

陸玉坤 艾尼瓦爾·買買提

[摘? ? ? ? ? ?要]? 主要采用文獻資料、邏輯分析法等方法從南疆高校校園足球發展的實際出發，以和田師范專科學校足球發展現狀為例，探究南疆高校校園足球開展中存在的問題，遵循學校體育發展的目的要求和規律，提出構建高校校園足球“聯動機制”模式，實現整體思維下的系統整合，合力共舉推動南疆高校校園足球的發展，最終實現全面推動南疆高校校園足球運動的可持續發展戰略。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高校;聯動機制;模式;困境

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）28-0188-02

南疆高校校園足球文化濃厚，特別是少數民族學生更是校園足球運動活躍的主力。但是受到現有條件的制約，開展情況依然不夠理想，筆者提出構建校園足球“聯動機制”，引導學生熱愛足球、享受足球，促進學生足球運動習慣的養成，從而培養出大批真正喜愛足球、熱衷足球的青年足球后備軍，從而最終實現體育強國戰略，提高我國足球的整體競技水平。

一、南疆高校校園足球發展中面臨的困境

（一）教育體制影響下思想觀念的制約

體育自從引入學校課堂以來，一直備受非議，被笑稱為“休閑娛樂”課。現有的教育體制下，高校體育的價值短時間內很難彰顯育人育體的功效。足球進校園，從根本上來看，是足球文化進校園，并作為一種育人文化而存在。而校園足球能否根深葉茂，最終還有賴于校園足球能否作為一種文化在學校生根，并得到全社會的認同[1]。目前，在政府的強力主導下，南疆高校校園足球運動得到一定的開展，除了教育體制不斷改革外，還有待社會、學校、家庭在觀念上進行轉變。

（二）校園足球發展的資源供給制約

南疆校園足球運動的開展無論在人力、物力還是財力方面都屬于匱乏狀態。體育高素質人才稀缺、業務能力不精、發展理念滯后、職業操守不強、服務意識不到位等問題突出。在教師隊伍的培訓工作上多數高校沒有落實到位;在物力方面，場地不足問題隨著學校人數規模的擴大日趨嚴重，各種場地的設施年久失修現象也比較常見，草皮磨損嚴重;在財力方面，學校教育經費投入體育發展方面較少，教學、器械供應不足，各種足球比賽由于缺乏經費支持難以為繼。部分教師在足球訓練上的付出遲遲得不到補償，造成訓練工作積極性不高，訓練效果不理想。這一系列問題成為影響校園足球運動順利開展的最大障礙。

（三）校園足球運行體系不夠完善

“發展校園足球，關鍵是要理順管理體制。”[2]2014年國務院召開的青少年校園足球工作電視電話會議上確定了教育部的主導地位，但是目前僅依靠教育部門的單方力量開展工作實則面臨諸多困難。如高校校園足球開展指標評估體系、監管機制、專業化服務人才選拔培訓機制、業務考評機制、獎懲激勵機制、學生的安全機制、專項資金使用規范標準、賽訓組織保障等多個問題亟待解決。南疆高校校園足球運動開展群眾基礎一直較好，并非靠幾分熱情就能解決問題，更需要完整的運行體系才能保證校園運動的可持續發展。

二、校園足球“聯動機制”模式構建

南疆地區的高校民族學生較多，足球成為青少年熱愛的運動項目之一，他們的運動天賦及較強的身體能力也促進了足球文化扎根骨髓，這都為構建校園足球聯動的組織結構和推動運行通暢奠定了人力支持。以下以和田師范專科學校校園足球“聯動機制”模式構建為例。（圖見文末）

（一）構建合理的組織體系

和田師范專科學校校園足球運動的順利開展需要建立科學的分工協助組織，組織以學校體育委員會為組織協調總樞紐，圍繞校園足球運動的總目標，根據實際需要，對下設的監委會、保障部、工會、學工處與團委、體育學院、普通學院、外聯部七個部門進行工作安排調配，并對全校體育工作負責。七個部門中分別增設開展校園足球運動的諸多活動單元，在體育委員會的指揮下，下屬七個部門相互銜接合作，共同完成校園足球運動的主體活動。

（二）建立高效運作的分工模式

各部門開展工作精細分工：（1）工會分管教工訓練工作和教工協會活動，組織足球協會會員參加足球訓練和足球比賽活動，讓教職工隊伍成為校園足球運動的重要參與者。（2）學工處與團委分管校園足球的文化宣傳工作、校園足球社團的各種活動開展、聯合體育學院組織校內外的足球比賽。通過足球文化宣傳工作，讓更多人了解足球文化，并能從足球文化中汲取營養;組織足球社團開展各種活動、籌辦校內外各種賽事活動，促進學生的身心健康發展，并營造足球運動氛圍，為學生樹立體育運動意識。（3）體育學院主要分管學生的教學與訓練、指導課外體育足球活動、宣傳足球文化、協助學工處與團委共同組織校內外各種賽事，是校園足球運動開展的先鋒。（4）普通院系分管學院足球隊訓練、足球文化宣傳、院足球隊活動。按照學校體育委員會的要求，定期安排院足球訓練隊的足球訓練、足球活動和足球文化宣傳工作，讓學院的足球運動成為校園足球運動的重要力量。（5）外聯部主要負責聯系校外其他兄弟院校協商組織校際校園足球聯賽，定期舉辦各種類型的足球賽事，共同推進校園足球運動發展。（6）保障部負責分管賽事活動安全、財務保障監督、后勤保障、醫務監督、設施用具管理、人身保險等服務。它是保障校園足球運動有效開展的重要機構，足球傷害事故是體育運動中風險最大的問題，所以體育保障部的核心任務是能夠正確、果斷地處理各種應急突發事件，維持賽場的正常秩序。（7）監委會分管工作主要包括校園足球運動的開展情況檢查、開展活動督導、階段性評價、問題反饋等。定期對校園足球運動整體過程和各個環節開展情況進行階段評價，確保校園足球運動的開展處于有效監管范圍之內，及時發現問題，并督促其他六個部門認真整改，同時向學校體委會匯報情況。學校體委會總管全局，進行實地督查工作，向其他六個部門下發指令，確保校園足球運動的有效開展。

（三）形成多元化的競賽體系

賽事系統是學校足球競賽體系發展的具體實施步驟[3]。足球運動最有效的推進辦法就是舉辦各種賽事，用比賽促進足球活動開展的可持續性，同時擴大了足球運動的影響力。完善賽事級別和賽事形式，提高賽事的層次，讓學校一大批熱愛足球運動的優秀隊員不斷得到成長機會。各種賽事的舉辦一方面引起各個訓練主體重視訓練和比賽活動對提高足球技術水平的重要性，各個活動主體為了贏得榮譽，便會增加訓練的負荷和比賽的場數，以此帶動參與者的運動激情和激發運動潛能的釋放，不斷提高技能水平，同時不斷增加比賽的觀賞性，激發更多的學生對校園足球運動產生興趣。校園足球運動的賽事包括社團、協會的內部活動比賽、社團聯賽、校園精英賽、校際聯賽等。多元化的競賽體系解決了普及與提高校內與校外、縱向與橫向之間的關系，為青少年搭建更多的鍛煉平臺，不斷推動校園足球運動的可持續發展。

（四）完善校園足球運動中的人力資源聯動機制

校園足球運動并非僅靠一己之力就能解決問題，需要全校師生的合力才能保證該項運動的高效開展。全面協調整合校園足球運動開展中的管理者、宣傳者、工作者、教練員、裁判員、足球運動人群的人力資源，才會取得事半功倍的效果。通過完善校園足球運動中的人力資源聯動機制，加大對管理、服務人員的培訓力度和規模，提高他們的業務素質和工作能力;擴大運動場所的使用投入，改善足球運動的訓練環境，完善運動員的學習制度，綜合施策，擴大足球運動者的群眾基礎，健全相應的激勵制度，最大限度地調動各方面的積極性，全面推動校園足球運動的廣泛開展。

合理的運動隊員選拔制度可以保證高校足球運動水平的全面提高，通過制訂學校各個足球組織團體隊員注冊制度和優秀隊員級別選拔認定制度，把學校一些優秀的隊員按照一定的梯度編排，通過個人技術和比賽成績評估認定逐級晉升，選拔出一批優秀的選手，不斷帶動我校校園足球運動的發展。

三、結語

我國高校校園足球運動歷經10余年的大力發展，運行體系得到明顯的改觀，各構成要素水平得到一定的提高，功能上得到一定的體現。但是也存在運行體系和設計結構不夠科學、內部機構部門運行不暢、規章制度不夠完善、監督體系不夠健全、足球活動參與者群體活動不足、競賽資源不夠豐富、賽事體系不夠科學等問題。因此，要結合和田師范專科學校實際，建構合理的校園足球“聯動機制”，理順組織管理結構、制訂完善的規章制度，優化人力資源和足球環境，形成“高校為主導、制度為保障，學生為主體、組織為紐帶、師資為后盾、宣傳為手段”的校園足球運作體系，變校園足球為社會足球，為校園足球的廣泛和深入開展提供良好的運行環境。

參考文獻：

[1]胡慶山，曾麗娟.校園足球熱的審思：兼論中國青少年足球后備人才的培養[J].北京體育大學學報，2016，39（1）：129.

[2]楊國營，李小偉.解碼校園足球“2.0計劃”[N].中國教育報，2014-10-09.

[3]李衛東.中日韓學校足球競賽體系的比較與展望[J].北京體育大學學報，2013，36（10）：109.

編輯 張 俐