基于高等職業(yè)院校教育管理研究的困境與解決策略研究

徐艷

[摘? ? ? ? ? ?要]? 近年來，隨著我國重視高等職業(yè)教育人才的培養(yǎng)，高等職業(yè)教育迎來發(fā)展的春天，目前，高等職業(yè)教育的規(guī)模已占高等院校的一半，但是高等職業(yè)院校的管理模式還存在各種問題，妨礙高等教育的健康發(fā)展，就高等職業(yè)院校教育管理的困境與解決策略進行研究。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;教育管理;困境;策略;研究

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）28-0224-02

同普通高等院校相比，高等職業(yè)院校對家長和學生的吸引力不強，學生的就業(yè)狀況仍然十分嚴峻。重要原因是缺乏人才的培養(yǎng)機制，傳統(tǒng)的教學模式不能滿人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新需要，高等職業(yè)院校教育管理模式存在一定問題。

一、高等職業(yè)院校管理的主要特點

高等職業(yè)院校作為高等教育的一份子，在教學發(fā)展過程中，必須把培養(yǎng)學生的技能和職業(yè)資格放在首要位置，職業(yè)技能和資格是學生走向社會的敲門磚。同時，高等職業(yè)院校要不斷調(diào)整辦學思路，不斷適應市場的變化，提高社會競爭力。

二、國內(nèi)高等職業(yè)院校教育管理存在的主要問題

（一）部分專業(yè)技術院校人才培養(yǎng)和現(xiàn)實脫節(jié)

（1）教材落后，所設專業(yè)的教材版本過舊，與高速發(fā)展的市場不相適應;（2）教師隊伍缺乏實踐經(jīng)驗，照本宣科的現(xiàn)象比較嚴重;（3）學生社會實踐經(jīng)驗不足，造成動手能力、獨立思考能力和獨立解決問題的能力不強;（4）校企聯(lián)動不深入、不扎實，存在走過場的現(xiàn)象。個別學校對參加實踐方案缺乏頂層設計，對學生管理不嚴，缺乏嚴格的考核辦法。

（二）人才流通渠道不暢，基層施工企業(yè)缺乏對人才的吸引力

受機制和體制的限制，國有企業(yè)機制比較死板，人才的引進受到層層限制，同時由于待遇問題，工資機制比較死板，不能隨市場機制靈活增長，對人才的激勵作用不夠。另外，許多企業(yè)一線的工作生活條件比較艱苦，現(xiàn)在一些年輕人吃不了苦，忍受不了長時間的艱苦生活，嚴重影響了技術隊伍建設。由于專業(yè)技術人員的缺乏，加之近年來民工隊伍不穩(wěn)定，有技術的砌筑工、鋼筋工、電焊工等人員招聘難度很大，造成生產(chǎn)一線的施工面臨很多困難。

三、國內(nèi)外高等職業(yè)教育的對比

（一）我國高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程

我國的職業(yè)技術教育起步較晚。改革開放以后，職業(yè)教育開始逐步發(fā)展，但是當時受條件限制，職業(yè)技術教育的水平和規(guī)模在整個教育體系中占比較低。1983年，教育部、勞動人事部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于改革城市中等教育結構、發(fā)展職業(yè)技術教育的意見》，第一次明確了職業(yè)教育的改革途徑，對職業(yè)教育起到了較大的作用。直到1985年，全國高中階段接受職業(yè)技術教育的學生占參加高中學生總數(shù)的35%，這一數(shù)字遠低于發(fā)達國家平均水平。

（二）國際發(fā)達國家高等職業(yè)技術教育的先進經(jīng)驗

美國、英國、德國、法國、日本等老牌資本主義國家在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，采用了靈活有效的高等專業(yè)技術人才的教育機制。例如德國學校和企業(yè)合作的“雙元制”，英國從學校到企業(yè)再從企業(yè)到學校的“三明治”培養(yǎng)機制，國際勞工組織的MES即模塊培訓機制。最有代表性的是產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)時期的CBE （Competence-Based Education）培訓模式，主要被北美地區(qū)國家美國和加拿大所廣泛使用。北美CBE人才培養(yǎng)模式主要針對產(chǎn)業(yè)技術工人開展培訓，它強調(diào)職業(yè)技術能力的培養(yǎng)。這種模式以企業(yè)具體技術需要為培養(yǎng)導向，根據(jù)企業(yè)需要制定培訓目標，由學校和企業(yè)代表雙方共同進行課程的研發(fā)設計，共同開展技術教育和培訓。

（三）我國高等職業(yè)教育與國外的簡單對比

近年來，特別是2004年以來，我國高等職業(yè)技術教育有了長足發(fā)展，經(jīng)過十幾年的努力，專業(yè)技術人才缺乏的局面有了初步改善，但是和發(fā)達國家相比，和國內(nèi)迅猛發(fā)展的經(jīng)濟形勢相比，我國高職教育依然存在一系列問題：（1）高職院校的教育體系不健全，學校教育滯后于市場的發(fā)展;（2）高職院校在專業(yè)設置方面落后，不能適應市場的需求;（3）師資力量薄弱，制約了教育的質(zhì)量;（4）學校、社會、企業(yè)沒有形成良性的人才培養(yǎng)互動機制，特別是企業(yè)在人才培養(yǎng)方面等、靠、要思想嚴重，單純依靠學校培養(yǎng)人才，影響了人才的培養(yǎng)速度和質(zhì)量。

四、高等職業(yè)院校教育管理的解決策略

（一）要高度重視高職院校教師隊伍建設

進行頂層設計，促進“雙師型”教師隊伍建設。教師是促進職業(yè)教育理論與實踐相結合、提升教學質(zhì)量的核心力量，要推行校企“雙師型”隊伍建設。學校和企業(yè)本著長遠的戰(zhàn)略合作目標，建立緊密的合作機制，創(chuàng)新校企合作的路徑，探索培養(yǎng)與培訓相結合教學模式，允許企業(yè)和高職院校高級技術人才相互聘用，促進人才的合理流動，促進教師隊伍的雙向流動，使有限的人才資源得到最大限度的利用。

（二）要切實加強校企人才培養(yǎng)上的合作

校企合作是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的必由之路。學校培養(yǎng)出來的人才是否能滿足社會和企業(yè)的需要，必須經(jīng)過企業(yè)和社會的檢驗。從調(diào)研結果來看，我國絕大部分企業(yè)在技術技能人才培養(yǎng)方面沒有盡到應盡的義務，大部分企業(yè)認為人才培養(yǎng)是學校的職責，與自己沒有多大關系，許多企業(yè)在這種思想主導下，長期處于人才培養(yǎng)的邊緣狀態(tài)。人才培養(yǎng)的重任基本上由學校來承擔，由此導致學校培養(yǎng)的人才與社會需求脫節(jié)，出現(xiàn)學非所用與用非所學的情況，造成了嚴重的脫節(jié)，浪費了大量的社會資源，給社會就業(yè)造成了巨大的壓力。借鑒國外成熟經(jīng)驗，學校和企業(yè)是技術技能人才培養(yǎng)的兩個主體，缺一不可。學校和企業(yè)都要確立人才培養(yǎng)是己任的主體思想，認清和理解為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人等一系列問題。只有學校和企業(yè)共同擔當，兩條腿走路，才能真正促進我國職業(yè)教育水準走上良性發(fā)展軌道。

（三）加快學科設置改革，加快教材編制，促進因材施教

近年來，教育部提出“文化素質(zhì)+職業(yè)技能結合”的考試招生辦法，高職院校要在科目設置上對市場進行前瞻性研究，建立與市場需求想適應的院校體系。同時，組織精干力量，選擇緊跟現(xiàn)實的教學內(nèi)容，及時剔除過時、落后的教學內(nèi)容，是高校當前的一項重要工作。在教學方法改革上，加大投入，改進教學設施，創(chuàng)新和豐富教學手段，是高職教育面臨的重要課題。

目前，我國高等職業(yè)院校的發(fā)展處于關鍵階段，高等職業(yè)院校必須設計適合自身發(fā)展的創(chuàng)新教育管理模式，為學校的長久發(fā)展提供管理保證，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的具有專業(yè)技能的人才。

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編輯 馬燕萍