“雪城義警”旗幟在北疆的天空高揚

包青松

內蒙古

民警與“雪城義警隊員”服務外地游客

“雪城義警”使得邊境警務力量的手更長、眼更明、鼻更靈、耳更聰，真正實現(xiàn)了偵查破案有“順風耳”和“千里眼”。

當你來到地處祖國北疆邊陲的旅游城市阿爾山市的時候，你會結識到一支非常特別的守邊護邊隊伍——“雪城義警”。這支隊伍的成員，他們的身影可能在市區(qū)、景區(qū)、居民小區(qū)你的身邊，也可能活躍在放牧點、林業(yè)站、望火樓需要安全守護的重點區(qū)域……他們，有可能是快遞員、家政員、送餐員、環(huán)衛(wèi)員、網(wǎng)格員、樓長，也可能是機關干部、學校教師、醫(yī)院醫(yī)生、普通牧民、林業(yè)職工、防火管護站的值班人員。

讓義警成為“眼睛”和“耳朵”

自2019年4月這支隊伍正式獲得授旗以來，在協(xié)助邊境一線民警打擊“黃賭毒”“緝槍治爆”“反恐反邪”“打擊邪教組織犯罪活動”等社會治理工作中，發(fā)揮了重要作用。截至目前，“雪城義警”已提供有效警情信息216條，協(xié)助查破案件50余起、抓獲網(wǎng)上在逃人員6名、收繳小口徑步槍2支、子彈2000余發(fā)、管制器具80把（個），協(xié)助民警化解糾紛235起，救助遇險、遇難人員80余人，為群眾挽回經(jīng)濟損失高達90多萬元，高標準完成第六屆中國民族區(qū)域法治論壇、第十四屆全國冬季運動會火炬?zhèn)鬟f等重大活動安保26次。“雪城義警”這面旗幟的揚起，使得邊境警務力量的手更長、眼更明、鼻更靈、耳更聰，真正實現(xiàn)了偵查破案有“順風耳”和“千里眼”。

民警與“雪城義警”和駐地群眾一同祝福祖國

阿爾山市是邊境旅游城市，地處內蒙古興安盟境內，與蒙古國東方省接壤，擁有93公里的國防邊境線。近年來，隨著“一帶一路”興起，邊境開發(fā)開放力度加大，旅游貿(mào)易人員由2011年30萬人次激增至2019年300萬人次，人流、物流、信息流呈“井噴”態(tài)勢，給當?shù)氐闹伟补芾韼砹送鈦砣丝诒姸唷⒕Σ蛔恪⒉环€(wěn)定因素增多等諸多難題。為了解決一系列難題，興安邊境管理支隊全面落實新時期“楓橋經(jīng)驗”，廣泛發(fā)動和緊密依靠群眾，整合吸納轄區(qū)8類群防群治力量，創(chuàng)立并注冊了“阿爾山市雪城義警治安聯(lián)防協(xié)會”，成為全區(qū)移民管理系統(tǒng)首支義警協(xié)會，并標志著“雪城義警”從組建之初就是一支規(guī)范化、制度化、社會化運行機制的輔警隊伍。

社區(qū)民警韓國立說：“依靠群眾工作，讓義警成為我們的‘眼睛’和‘耳朵’。發(fā)揮信息靈、預警準、處置快的優(yōu)勢，打擊各類違法犯罪活動，威懾不法分子。在平安創(chuàng)建工作中起到了日益明顯的作用。”2019年7月，“雪城義警”隊員在轄區(qū)例行巡邏中發(fā)現(xiàn)小區(qū)樓道、街道綠化帶、公共場所等多處出現(xiàn)“法輪功”邪教宣傳制品，社會影響非常惡劣。警情發(fā)生后，多名義警隊員主動加入到派出所案件偵破工作中，日夜蹲守，并于新中國成立70年國慶節(jié)前夕，先后搗毀“法輪功”修煉窩點3個，抓獲違法行為人4名，收繳“法輪功”傳播工具4部，邪教宣傳書籍129冊，各類資料1785份。

維護家鄉(xiāng)祥和穩(wěn)定社會環(huán)境，是每個“雪城義警”的火熱情懷，對“雪城義警”來說，發(fā)現(xiàn)警情及時上報已經(jīng)成為一種責任和使命。不久前，義警巡邏隊員發(fā)現(xiàn)有一伙人以安裝煤氣灶為由欺騙群眾。警情上報后，派出所展開調查，發(fā)現(xiàn)這是一個流竄于多地詐騙留守老人的犯罪團伙，最終該犯罪團伙被一網(wǎng)打盡，及時追回了受害群眾的被騙財物。伊爾施鎮(zhèn)“雪城義警”隊員巡查時發(fā)現(xiàn)一名“身穿警服”的可疑男子。接到警情后，民警迅速出擊將該男子抓獲，在其家中搜出警用制服2套(配有警務標識)、子彈1發(fā)、雷管11根。

統(tǒng)一管理 樹起護邊守國的盾牌

“雪城義警”統(tǒng)一由派出所管理，接受派出所指令，有效避免了令出多門、多頭指揮的不利因素，提升了警情處理的效率和質量。在隊伍建設上，興安邊境管理支隊把制度建設作為保障“雪城義警”運行的關鍵環(huán)節(jié)，嚴把入口，暢通出口，確保“雪城義警”作用真正發(fā)揮。通過統(tǒng)一完善人員選用、管理、培訓、派遣、獎懲“五項機制”和規(guī)范化、人性化、社會化的制度保障，打造出了一支由邊境派出所牽頭領導，民警、治安積極分子、群眾參加的專業(yè)化力量，通過開展流動巡邏、臨檢盤查、現(xiàn)場處置、機動增援等勤務，成為邊境管理“第二戰(zhàn)力”，為轄區(qū)網(wǎng)絡控制、應急處突和打擊震懾提供了輔助警力保障。與此同時，建立了一年兩考制度，每半年進行一次全面考核。對“雪城義警”提供信息的數(shù)量、質量和日常表現(xiàn)進行量化，評比打分，評選出好、中、差三個等級，按照優(yōu)勝劣汰的原則，推薦“義警協(xié)會”表彰獎勵和末位退出制度。建立一案一獎、一事一獎制度，對“雪城義警”提供信息破案或及時預防案事件的，給予一定的資金獎勵，用以獎代補的方式，激發(fā)工作積極性，更好地發(fā)揮作用。

“雪城義警”是一支能協(xié)助邊境派出所民警打勝仗的隊伍，又是一支將群眾利益放在首位的隊伍。李想經(jīng)營的餃子館位于伊爾施步行街，下水管道途經(jīng)半地下室京味錫紙燒飯店，時間長了，樓上排出的污水給京味錫紙燒造成了不小損失。味錫紙燒老板趙某找樓上住戶多次協(xié)商未果，一氣之下就堵住了下水管道，致使樓上無法下排污水。“雪城義警”了解情況后，耐心細致地做樓上樓下業(yè)主的思想工作，使當事雙方達成了和解協(xié)議，疏通了排水管路，解決了一場沸沸揚揚的“污水處理”糾紛。像這樣與民生相關的“小事不小辦”的事件，對興安邊境管理支隊派出所民警和“雪城義警”來說，從來都是“群眾利益無小事”。

“在自己的故土上成為一名治安巡防隊員，責任更大，給鄰居們做個榜樣，呼吁大家一起來維護這個邊境小城。”義警隊員馬文如是說。對于生活在邊境的阿爾山市居民來說，社會治安穩(wěn)定就是一面美好生活的盾牌。如今，“雪城義警”這面旗幟在祖國北疆的天空高揚，旗幟下面是北疆警民為祖國筑起的堅固護邊守國盾牌。