建立設施農業用地保障機制促進現代農業健康發展

編者按：近年來，隨著農業現代化水平的不斷提升，新的農業生產經營方式不斷涌現，規模經營水平和生態環境要求不斷提高，用地出現新情況、新需求，面臨新形勢、新要求。為適應農業現代化發展趨勢，建立設施農業用地保障長效機制，促進現代農業健康發展，2019年年底，國家自然資源部會同國家農業農村部印發了《關于設施農業用地管理有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），同年12月19日，就《通知》出臺的有關情況，國家自然資源部耕地保護監督司司長劉明松和農業農村部種植業管理司司長潘文博回答了記者的提問。現摘要刊登，以饗讀者。

記者：《通知》的出臺是基于怎樣的背景和考量？

劉明松：為適應現代農業發展需要，近年來，原國土資源部會同原農業部先后兩次制定下發設施農業用地文件，在用地地類劃分、用地規模、用地管理方式、服務監管等方面明確支持政策，有力促進了設施農業發展。設施生產中栽培的作物種類和種植方式日益多樣化，生產的組織化、規模化程度不斷提高，對生產前端的農資農具存放、生產過程中的先進技術應用和智能化管理、生產后端的產品晾曬烘干和分揀包裝等設施用地提出了新的需求。隨著家庭農場、養殖小區等農業生產模式的興起和推廣，畜禽養殖的規模化比例不斷提高，對養殖生產、環保及糞污處置等設施用地提出了新的需求，有的養殖企業建設多層建筑進行生豬生產，而原有政策對此沒有涉及。……