關于建筑工程造價管理與控制之思考

趙俊玲

摘? 要：建筑工程造價控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性系統工程，加強對項目決策、設計、實施、招投標及竣工結算階段的造價控制是建筑工程中的重要一環。本文擬就建筑工程造價管理與控制措施予以簡單的闡述，供參考。

關鍵詞：建筑工程;造價管理;造價控制

建筑工程的管理與控制作為工程項目的重要方面，不僅對于項目的實施具有指導意義、對于完工的項目具有借鑒意義，同時其準確性直接的影響到投資建設。

1 工程造價中存在的問題

1.1 招投標過程中存在的問題。

施工企業提供的工程量清單報價包括利潤、稅金、直接費、間接費。而技術指標內的施工方案確定以及施工組織設計要有施工企業在商務標中以非實物的形態競爭性費用的形式存在于綜合單價中，但實際情況卻經常的出現一些企業將技術措施費用列入造價記取工程費用之中。

1.2 施工圖與竣工圖的差別問題。

施工圖是一個企業在招投標中的重要依據與憑證，而竣工圖是一個工程竣工后的重要驗收標準。竣工圖應該包含的信息有工程聯系單、施工過程產生的工程簽證單、工程洽商記錄、設計變更單等。二者在本質上存在著根本的區別，尤其是在一些大型的項目中，施工圖往往會在具體的操作中進行部分的改動，結果是竣工圖與施工圖有很大的出入。如果施工方將施工圖作為工程費的計算參照就會造成工程造價與實際的不符。

1.3 材料價格問題。

由于大型的項目對于原材的消耗量很大，致使價格與定額消耗量對工程的造價的巨大影響。施工方的手段一般是虛報材料的價格與材料的使用量，這也是工程造價偏高的主要原因。

1.4 工程變更聯系單問題。

工程變更聯系單問題作為施工中的圖紙結構形變的主要依據，如果在預審中建設單位不夠認真或者預審人員專業知識不夠、責任心不強就會使得變更聯系單不能及時有效的得到解決。

1.5 費用虛設問題。

費用虛設的手段一般表現為將沒有使用到的大型機械列入造價單，將不許搶時間進度的工程加入了夜間施工的額外的增加費，這種情況極大的太高了造價。

2 我國現行的工程造價計價方法

工程造價一般的包括工程造價費用定額、工程造價定額、造價指標、工程量計算規則、工程造價的經濟法規、基礎單價、政策等。

現階段我國有兩種工程造價方式并存：定額計價與工程量清單計價。它們的使用對象不同，前者一般用于工程施工的前期，計算建設所需要的投資;后者一般是關于合同價格形成或者后續合同的價格管理。相應的其表現形式也不同，前者表現為工料單價，后者表現為綜合單價。工料單價也稱作直接工程費單價，一般的包括材料費、人工費、機械臺班使用費。而綜合單價還包括機械費。利潤、管理費等，即除了規費與稅金以外的全部費用。

3 制定科學合理的工程造價控制措施

3.1招標投標階段的投資控制。

3.1.1編制準確、可靠的工程量清單。我國現在大力推行工程量清單，所以業主應組織并聘請有資質和相應能力的造價咨詢單位嚴格按照《建設工程工程量清單計價規范》編制工程量清單，保證盡可能準確、完整地反映工程的實物量減少漏洞。

3.1.2明確對不可競爭費用的要求。在招投標過程中有些費用是不可競爭費用，所以為了統一口徑，在招標文件中應該明確對不可競爭費用的要求，使各投標單位的投標報價具有一定的可比性，這樣有利于提高招標質量，在招標文件中應明確投標所在地的規費標準以及投標所在地的有關工程質量監督費收取標準等情況，并且在招標文件中該應明確對各項工程的技術標準

3.1.3明確對可競爭費用的要求。一是投標人要根據企業定額報價的項目，其人工、材料、機械消耗量低于造價管理部門發布的定額消耗量最低控制線時，應要求附有其企業定額的分析資料。二是對投標報價及施工中所使用的鋼筋、水泥、混凝上等主要材料的質量標準雖不指定廠家，但最好也要明確不低于某種品牌的質量標準。三是在工程主要材料價格表中，要求投標單位要明確其所報價格的品牌、質量等級等內容，如果投標單位主要材料單價低于同期市場價格時，就應要求投標單位提交材料供貨單位的書面供應承諾書;四是要明確，如果工程量清單的數量有誤或由于設計變更而引起工程量增減調整的幅度范圍，使投標單位明確自己應承擔的風險，也更有利于工程造價的控制。五是要確定合理的評標辦法。合理的評標辦法對工程的投資、進度、質量都有著非常重要的影響。在招投標過程中要貫徹“公開、公正、公平”的招標原則而使工程造價控制在“合理”的范圍內。

3.2決策預算控制

保證項目預算科學性的前提和基礎是必須具備有正確的決策，即如果要對工程造價作出合理科學的預算，就必須對項目工程作出科學全面的判斷，然后策劃出最合適的投資方案，目的就是從預算之初，也就是項目的源頭來控制工程的造價，我們若是在項目的初始階段對項目的認識不夠完善導致決策性的錯誤，就必然會導致項目的選擇的錯誤，也勢必會對以后的項目施工等帶來不好的影響，造成人力、物力、財力等資源的浪費，有的甚至會造成不可彌補的后果，由此看來，工程項目決策對工程的影響不容忽視，要保證工程造價的合理性首先必須做出正確的決策。

3.3 設計階段的工程造價控制

加強對設計單位設計圖紙質量的審查，規范設計概算辦法，制訂設計獎懲制度，制訂限額設計標準，推進新成果在工程設計中的應用。加強設計監理人才的引進、培養、考核工作，其次是要盡可能減少設計變更，對于擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。

3.4施工階段造價控制

由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價進行控制負責，要嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等，沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

3.5竣工驗收階段造價控制

編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，同樣也關系到項目工程造價的實際結果，所以工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制，而且實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10%左右，有的高達20%，對控制投入節約資金起到很重要的作用。

4 結束語

總之，工程造價控制是一個動態的過程，我們只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

參考文獻

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