略論城市基礎設施建筑工程安全生產管理

周林耀

摘? 要：隨著我國城市基礎設施建設的逐步規范化，城市基礎設施 施工的安全生產管理問題也隨之受到重視。如何保證城市基礎設施施工的安全生產管理，已成為一個迫切需要解決的重要問題。本文對城市基礎設施 建筑工程施工的安全生產管理加以探討，供交流。

關鍵詞：城市基礎設施;建設工程;安全生產管理

城市基礎設施是城市建設發展的重點內容之一，隨著社會的不斷發展，城市面貌發生了翻天覆地的變化，基礎設施建設也日益完善，但由于原有基礎十分薄弱，歷史欠賬太多，現如今，城市基礎設施供給不足等問題逐漸顯現出來，而這些都與投入不足有關。要解決這些問題，就需要加快城市基礎設施建設投融資體制改革。因此，為了鼓勵城市基礎設施的建設，不能僅僅單純依靠政府資金支撐，必須要積極創新投融資策略，通過政府與社會資本合作共同開發基礎設施，來拓寬政府的資金來源，減少當期財政支出和債務負擔，同時激勵和發揮社會資本的能動性和創造性，實現“雙贏”的目的。

1.城市基礎設施建筑工程的特點

在我國，城市基礎設施設施是指在城市區、鎮（鄉）規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。其包括了和城市生活正常運作的各種公共基礎建設。例如城市道路，橋梁，地鐵，水電管線，綠化建設等等。所以城市基礎設施 建筑工程所涉及到的內容十分廣泛，作業的空間也很廣泛，作業的環境也十分復雜，所以這也給建筑施工的安全管理提出了很高的要求，如果不注意安全的進行生產作業，則很容易導致安全事故的發生，從而給人民帶來相當大的影響，也給社會帶來不良的影響。

2 城市基礎設施施工安全生產管理存在的問題

2.1 施工隊伍安全管理水平低、人員綜合素質差

城市基礎設施安全監督的起步跟建筑業比起來要晚至少20年，它的規范性管理更是落后，加上城市基礎設施最初的建設項目多以平原的公路為主，涉及到的安全事故隱患的類別相對較少，導致長期以來在工程現場形成了重質量、重生產、輕安全的情況。有不少企業，由于歷史和觀念的種種原因，仍然從“節約成本”的角度出發，不考慮人民的生命財產安全，從組織機構人員配備上根本不理會安全生產，沒有設置專職安全管理人員，或是沒有為這些專職人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同虛設。因為缺乏資深的安全管理機構的設置，企業與項目部安全管理完全脫節，使得監管的要求不能及時、準確地下達，現場的安全管理信息也無法及時上傳。

2.2 安全管理意識匱乏

安全意識淡薄歸根到底還是因為安全管理意識的缺乏。安全管理與質量管理非常類似，都離不開對人、事、物的綜合管理，任何一個環節不能有效控制，都有可能致使一些傷亡事故的發生。而本人認為，施工單位或者企業對上述六個環節的管理之所以存在如此多的問題，安全管理意識的匱乏正是關鍵之所在。

2.3 安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性

目前，在我國，盡管有關部門一再強調安全教育的重要性和緊迫性;但實際上，安全教育都只是在走形式，根本一點針對性都沒有。僅僅由政府機構采取的課堂式培訓起到的效果是有限的。具體到工程上去：企業三級安全教育;包括現行法律法規，企業安生生產責任制及安全操作規程，現場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的，對于這方面的落實還遠遠達不到要求。

3.提高城市基礎設施 建筑施工安全生產管理的措施

3.1 實施安全施工管理責任制

在城市基礎設施 建筑工程的施工過程中，應該實施相關的安全管理的機制，嚴格按照相關的法律法規和生產的流程進行生產作業，相關的監管機構也應該加強對施工單位的監督，對施工單位進行定期何不定期的檢查。企業自身也應該加強安全生產的認識，指定監督安全生產管理的負責人和相關下屬崗位，制定完善的安全防護計劃，為相關的施工人員購買相關的保險，如果發生事故時，應該及時進行相關的處理和調查。其次，施工單位應該完善安全生產的管理制度，健全安全生產作業的管理體系，按照相關的法律條文和制度標準進行施工，明確相關的責任制，劃分責任機制，促使相關的負責人員加強對安全生產的重要性的認識，對施工的現場進行認真的管理。

3.2 加強材料選擇和施工設施的管理

施工單位應該加強對材料，設備管理工作，在選購相關的建筑材料時，要注意選擇符合有關規定和標準的有安全保障的產品，堅決抵制不合格的生產材料，其次，在施工的過程中避免不了對設備使用，所以施工單位應該科學合理的定制相關的設備管理維護工作，科學合理的分配和使用機械設備，加大對機械設備的保養力度，如果在施工過程中發現機械出現故障時要立即停止對機械的工作，檢查相關的問題并用合格的符合相關標準的機械配件對設備進行維修維護，堅決抵制機械設備帶病作業的現象，對機械設備的操作員進行相關的專業化的培訓，并定期進行相關的安全培訓，以增強相關從業人員應對相關突發事件和設備故障的處理方案。

3.3 加強施工人員的管理

在施工過程中，施工單位應加強對施工現場的管理并認真的做好相關的安全管理工作，對上崗工作的人員配備相關的安全防護工具和設備，對危險的施工作業區域進行警戒隔離，加強從業人員的安全防范意識，對相關安全負責人定期進行安全生產管理的培訓。加強相關政府和其他職能部門的監管力度，定期對相關的施工單位進行檢查，發現違規施工、施工的過程中存在安全隱患時立馬責令相關的施工機構停止作業并整改。

4結束語

總之，城市基礎設施 建筑工程是一個城市系統正常運轉的重要因素，隨著科技的不斷發展，城市基礎設施 建筑也在如火如荼的進行著。在進行城市基礎設施 建筑工程的施工時，施工的企業和人員應該注意安全的生產管理措施，將安全的進行施工貫穿于整個的建筑施工工程之中，安全生產涉及到諸多方面和較多的人員，因此在施工過程之中加強相關的安全意識，建立完善相應的安全管理體系，嚴格按照相關的施工要求和相依的規章制度對城市基礎設施 建筑進行施工，只有這樣我們才能夠減少和避免在城市基礎設施 建筑工程中發生不良的安全隱患和有影響的安全事故，也才能夠加快和推動施工進度的進行，保障相關的施工人員的人身安全，以最大限度的保障施工的質量和效率，為國家和政府帶來最大化的經濟效益。

參考文獻

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