從嚴治黨是豐富“黨的建設”法寶的必然要求

李秀萍

【摘要】在新的形勢下，我們要保持清醒的頭腦，做好領頭羊，從嚴治黨是豐富“黨的建設”這個法寶的必然要求。要像新民主主義革命時期為了革命的勝利加強“黨的建設”和社會主義建設初期為了百廢待興的新中國加強“黨的建設”那樣加強“黨的建設”，豐富“黨的建設”理論，帶領全國各族人民從一個勝利走向另一個勝利。

【關鍵詞】從嚴治黨;黨的建設;反對特權;從嚴治吏

全面建成小康社會是當下重要的戰略步驟，為本世紀中葉也就是建國100周年左右實現中等發達國家的目標打下堅實基礎。全面建成小康社會是全國各族人民的期盼，也是我黨對全國各族人的交代。我國地廣人稠，經濟發展不平衡，中西部差異并沒有得到徹底扭轉，攻堅扶貧脫貧任務艱巨，這是前所未有的挑戰。所謂的新形勢是指全面建成小康社會、經濟社會新常態、國際復雜變化、深化改革和反腐敗等新形勢。在這個新形勢新要求下，我們更要做好領頭羊，帶領全國各族人民從一個勝利走向另一個勝利。從嚴治黨更是豐富“黨的建設”這個法寶的必然要求。

一、新民主主義時期（1919年-1949年）

事業是人干出來的，我黨自從登上歷史舞臺，無論是最低綱領還是最高綱領代表的都是全國各族人民的利益、中華民族的利益和全人類的利益。中國共產黨作為全國各族人民的領頭羊、當家人，帶領全國各族人民奪取了新民主主義革命的勝利，中國各族人民當家做了主人，再也不受外國列強的凌辱侵略，結束了百年恥辱史。中國共產黨是中華民族的大救星，我黨的“兩個先鋒隊”就是對中國共產黨的性質規定：第一，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，就是清楚地向世人表明了黨的鮮明的階級性。第二，中國共產黨同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，則進一步強調了黨的廣泛的群眾性。在新民主主義革命時期，從國內國際客觀上講都不太利于中國共產黨，比如中國共產黨成立時受到白色恐怖的撲殺;第一次國共合作時，中國共產黨顧全大局，以國家民族利益為大任進行北伐戰爭，中國共產黨紀律嚴明嚴格要求自己，加強“黨的建設”，在轟轟烈烈的北伐戰爭中犧牲巨大，鍛煉了黨，表現了中國共產黨的硬骨頭、不怕死的精神。“八一南昌起義”是在中國國民黨背信棄義白色恐怖下的正義的起義，中國共產黨締造了自己的人民軍隊。中國共產黨建黨目的不是為了個人私利，而是為了勞苦大眾的利益，“黨的建設”始終放在很重要的地位，成為我黨新民主主義的三大法寶之一。1939年10月，毛澤東在撰寫《〈共產黨人〉發刊詞》、論述新民主主義理論時，指出：統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是我們黨在中國革命中的三個基本問題。抗日戰爭時期，我黨進一步壯大，在抗日戰爭中表現出大無畏精神和不怕犧牲的精神為人類戰爭史寫下了光輝的篇章，推翻了帝國主義、結束了近百年的受外國列強屈辱史，這樣的歷史功績有目共睹、可歌可泣。經歷了解放戰爭后，中國共產黨帶領全國各族人民徹底推翻了“帝國主義、官僚資本主義和封建主義”三座大山，中華人民共和國中央人民政府成立，中國人從此站起來了。新民主主義時期的三大法寶之一“黨的建設”可以說是核心法寶，無論是“武裝斗爭”還是“統一戰線”都是中國共產黨按照規律和客觀現實、堅持真理和正義的智慧表現和思想理論結晶。“事情是人做的、人為的”，做事情離不開人，這里的人是指在新民主主義時期領導全國各族人民取得勝利的中國共產黨人和黨組織，“黨的建設”地位尤為突出。沒有共產黨人和組織，怎樣領導集體活動呢？怎樣才能形成一個堅強的堡壘呢？所以說“黨的建設”在新民主主義時期，都是嚴格建黨治黨的，比如“三大紀律八項注意”、七屆二中全會上提出的“兩個務必”，2013年7月11日，習近平總書記也在西柏坡發表講話，再次強調“兩個務必”、1941年5月開始的延安整風……，都是要求中國共產黨的軍隊、黨員干部的“黨的建設”的具體體現，也是在新民主主義時期從嚴治黨的體現。

二、社會主義建設初期到改革開放前（1949年-1978年）

社會主義建設初期的“三反”“五反”運動是1951年底到1952年10月，中華人民共和國在黨政機關工作人員中開展的“反貪污、反浪費、反官僚主義”和在私營工商業者中開展的“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報”斗爭的統稱。其中，“劉青山、張子善案件”是在建國初期“三反”運動中查出的一起黨的領導干部嚴重貪污盜竊國家資財案，兩人作為國家高級領導干部，雖然在戰爭年代立下過汗馬功勞，但是作為巨貪，黨組織和新誕生的人民政府絕不姑息養奸，“大老虎”照樣打，就是當時的從嚴治黨的例證。從嚴治黨在社會主義建設初期照樣不放松。

1953年-1956年的社會主義三大改造，中國共產黨在全國范圍內組織的對于農業、手工業和資本主義工商業進行的社會主義改造。其中，對于資本主義工商業的社會主義改造是三大改造的重點。它使我國的經濟結構、階級關系發生了根本變化。我們完成了和平方式的改造、過渡，走向了社會主義制度。從嚴治黨不僅僅指黨員領導干部不能貪污腐敗，而且黨員尤其是黨組織的領導干部更要帶頭干工作、解決問題，不能消極怠工、懶政無謂混工資，要不然，剛剛成立不久的新中國百廢待興如何建設。作為領頭羊的中國共產黨通過和平的方式完成了過渡，建設和過渡同時并舉。

“文化大革命”是我們全局的失誤和錯誤，我們失去了很好發展的時期，“黨的建設”受到了很大的挫折，“四人幫”集團可以說也是大老虎，最終也得到了應有的懲罰。

三、改革開放時期（1978年至今，改革開放42年）

今年是改革開放42年，我們取得了舉世矚目的成就。越是關鍵時期，我們越要保持清醒的頭腦。作為新時期的領頭羊——中國共產黨，在新民主主義時期、社會主義建設初期取得的偉大成就是有目共睹的，同時，不要忘記中國共產黨的歷史地位和權力是人民所賦予的，“水可以載舟，也可以覆舟”，如果把人民所賦予的權力為個人謀私利貪污腐敗，人民絕不會答應。在新形勢新任務下，必須加強“黨的建設”，這是新形勢下從嚴治黨豐富“黨的建設”法寶的必然要求。

不要忘記當前的形勢和任務：全面建成小康社會任務很重、經濟社會新常態經濟轉型很艱巨、國際風云變化復雜、西方反華勢力更猖獗更隱蔽，深化各項體制改革很困難……，我們要認清形勢不怕艱難險阻，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真工作，奮發圖強，不能懶政，作為黨政領導干部更不能貪污腐敗，黨中央對反腐敗工作絕對是“零容忍”態度。

四、筆者對新形勢下更要從嚴治黨的看法

（一）從嚴治治黨是豐富“黨的建設”的必然要求。推動全面從嚴治黨向縱深發展，是以習近平同志為核心的黨中央在黨的十九大前后提出并不斷加強的一個重要思想。2017年7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上說：“全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。”黨的十九大在論述新時代黨的建設的復雜環境和基本思路時指出：“要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”根據黨的十九大這一重要論述，黨章明確地把推動全面從嚴治黨向縱深發展思想作為新時代黨的建設的重要指導思想，指出：“全面從嚴治黨永遠在路上”“要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。”2017年12月27日召開的中央政治局會議進一步強調：“要把全面從嚴治黨長期堅持下去，將反腐敗斗爭進行到底，決不半途而廢。”2018年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出，要以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。2017年11月出版的《習近平談治國理政》第2卷把“推動全面從嚴治黨向縱深發展”作為一個重要專題，表明了這一思想在習近平新時代中國特色社會主義思想科學理論體系中的穩定性和戰略性。上述表明，推動全面從嚴治黨向縱深發展是在黨的十九大前后形成的關于推動新時代黨的建設發展的非常穩定的重要思想，也是新時代黨的建設理論發展的必然。堅定不移推進反腐敗，標本兼治，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，把權力關進制度的籠子的思想，豐富了馬克思主義的反腐倡廉思想。用法治思維和法治方式推進全面從嚴治黨，著力健全黨內法規制度，堅持紀嚴于法、紀在法前的觀點，豐富了馬克思主義政黨的制度建設理論。

（二）從嚴治黨要堅決反對特權思想和特權現象。所謂“特權”是指個人或集團憑借經濟勢力、政治地位、身份等在經濟、政治、文化等領域所享有的特殊權力或權利。馬克思、恩格斯、列寧都對其進行了歷史辯證的分析和全面的揭示，對社會主義國家存在的特權思想進行了批判。特權思想的存在是和我黨全心全意為人民服務的宗旨背道而馳的，長期存在和發展下去，必將脫離群眾，進一步損害干群關系。腐敗是特權思想、特權現象的重要載體，因此整治腐敗是整治特權思想、特權現象的有力之策。《黨章》規定“黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍的個人利益和工作職權之外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出：“要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題”。一段時期以來，在一些基層單位和部門出現了濫用職權、權力尋租等特權思想、特權現象，出現了吃拿卡等不正之風和腐敗現象，嚴重破壞了黨風政風，嚴重破壞了黨群關系，嚴重損害了群眾利益，嚴重危害了黨的執政基礎。在基層，廣大人民群眾最深惡痛疾的就是發生在身邊的黨員干部的各種腐敗問題，而基層黨員干部存在的特權思想、特權現象則是造成這一問題的重要原因之一。因此反對特權思想、特權現象是治理腐敗的關鍵對策之一。落實中央八項規定是整治特權思想、特權現象的根本之策。廣大基層各級黨組織和領導干部要聚焦突出問題，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，充分認識形式主義、官僚主義以及特權思想特權現象的頑固性和反復性，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。基層各級領導干部要身體力行，率先垂范，帶頭落實中央八項規定精神，反對和糾正形式主義、官僚主義等四風問題，反對特權思想和特權現象，一把手既要從我做起，更要負總責。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。在新的歷史時期更要像新民主主義革命時期為了革命的勝利加強“黨的建設”和社會主義建設初期為了百廢待興的新中國加強“黨的建設”一樣，更要加強“黨的建設”，豐富“黨的建設”理論。

（三）從嚴治黨要從嚴治吏。中共中央印發的新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，為全面從嚴治黨向縱深發展提供了利器，為解決管黨治黨突出問題增添了重要舉措，對新形勢下從嚴管黨治吏提出了新的更高要求。各級黨委（黨組）和組織人事部門要切實增強使命責任，始終保持清醒頭腦，推動從嚴管黨治吏久久為功、常態長效。習近平總書記指出，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏，治黨之要，重在治吏。全面從嚴治黨，必須把從嚴治吏作為重中之重和當務之急。通過從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理監督黨員干部，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，我們黨才能真正成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。全面加強對重要崗位特別是“一把手”的監督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，把在推動全面創新改革和脫貧攻堅中實績突出、群眾公認的優秀干部選出來，以鐵的紀律確保選人用人風清氣正。組織人事部門對干部提醒函詢誡勉力度的不斷加大，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，嚴格按照《干部任用條例》等規章制度選拔出德才兼備的好干部，為培養選拔黨和人民需要的好干部把好關、履好職。牢固樹立“四個意識”，堅定正確政治方向，強化黨性修養，補足精神之鈣，努力建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質干部隊伍。

【課題號：2018年西北工業大學黨建基金項目：新時代全面從嚴治黨向基層延伸的研究，階段性成果。項目號：DJY201802】

【參考文獻】

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