張瑞志
相對于一般性任務而言,大項任務往往是領導更加關注、程序更加復雜、影響更加廣泛、標準要求更高、組織難度更大的工作,也是衡量一個部門或單位戰斗力強不強、關鍵時刻頂不頂得上去的工作,還是檢驗人、培養人、提高人的工作。大項任務完成得好,領導滿意、群眾點贊、大家高興;一旦出現大的差錯,影響很壞、領導批評、大家難看。那么,怎樣完成好大項任務呢?
一、學習和掌握政策對完成大項任務的重要性
政策就是法規,就是依據,就是遵循。如果連政策規定都搞不準、吃不透,就可能出錯主意、搞偏方向,甚至導致整個大項任務的失敗。因此,籌備和完成大項任務,必須樹立很強的法規意識,嚴格貫徹執行政策規定,力爭每項建議、每個環節、每件工作都有法可依、有章可循、有據可查,真正經得起歷史和實踐的檢驗。
一是學習政策要主動。受領大項任務后,參與籌備工作的同志首先要積極主動地學習有關政策規定,取得主動權。比如,參與黨代會的籌備工作,如果對有關政策規定了解不多,就應首先學習《黨章》、中組部編寫的《黨組織選舉工作手冊》和有關文件規定,以及本單位黨代會資料,做到邊學習、邊研究、邊思考,將承辦黨代會的程序、規定、要求和上屆黨代會的主要做法,按照工作的先后順序整理成冊,達到提前學習有關規定、盡早進入情況、爭取工作主動、查找借鑒方便、確保心中有數的目的。如果臨時抱佛腳,等事到臨頭再來學政策,遇到矛盾再來查規定,搞現炒現賣,就可能出現一時找不到出處、以偏概全的問題,甚至手忙腳亂、丟三落四,使籌備工作陷入被動。
二是掌握政策要全面。有的大項任務,上級都有政策規定,而且散見于各類文件、領導講話之中,有的還在不斷調整。一定要認真查找、深入理解、全面掌握,真正成為政策通和“專家”。如果一知半解,就可能一葉障目,在領導提問時就吞吞吐吐答不上來,那樣不僅自己很難受,場面很難看,而且還會影響工作進展。比如,召開黨代會時,紀委工作報告是書面作還是由紀委書記在大會上宣讀?政策是怎么規定的?上級有無明確要求?有無借鑒參考的依據?弄清楚了這些,領導問時就很容易回答上來,也便于黨委和領導就此事進行決策。
三是執行政策要分析。按照通常理解,政策規定都是比較具體的,照著辦就行了,但實際情況并不那么簡單。因為有的問題上級有規定,有的問題上級沒有明確規定,有的問題上級的規定沒有那么詳細。這就需要綜合分析研究,有明確規定的按規定辦,沒有明確規定的結合實際提出建議。比如,一個師級單位上報黨代會代表預備人選后,集團軍應該如何審批?是召開政治部黨委會還是召開集團軍常委會,還是以領導審閱的形式審批?上級都沒有規定。這個集團軍組織部門經過反復研究,建議召開政治部黨委會審批,因為這樣能夠體現集體領導,而且政治部是黨委的辦事機構。所以,在按政策規定辦事上,凡事都要查找依據,嚴格依規辦事,不能似是而非、搞概略瞄準;凡事都要深入研究,緊密結合實際,不能簡單照搬,憑主觀臆斷。
二、必須宏觀籌劃、周密計劃
全局性,是指大項任務基本都能“牽一發而動全身”,不像單項任務一般只涉及到少數單位和個人;系統性,是指大項任務大多由無數個單項任務組成,是一個環環相扣的完整系統,各個環節都不能馬虎。只有強化大局意識,科學籌劃、周密計劃,才能有條不紊地完成。
一是要宏觀周密,充分考慮到各方面情況。大項任務要籌備好、完成好,關鍵要制定科學的籌備方案和實施方案,切實增強工作的計劃性。制定方案需做到“三要三防”:一要站在全局上科學設計,防止受到沖擊。比如,確定本單位年底部署新年度工作任務的黨委擴大會具體時間,就要密切關注上級黨委擴大會的召開時間,及時向領導匯報,把情況搞準后再建議會議何時開,否則就可能反復調整時間。二要有明確的時間節點,防止拖延貽誤。比如,在籌備黨代會時,什么時候召開黨委全會形成決議、上報請示、上報預備人選名單,所有工作都要按照時間節點,逐個步驟落實,做到環環相扣、忙而不亂。三要搞好統籌兼顧,防止顧此失彼。機關有些時候許多工作相互交織,疊加在一起,對搞好統籌規劃提出了很高的要求,考慮不周就會相互影響,必須加強統籌,精心設計,科學安排。
二是要具體實在,方方面面都有操作性。這是確保大項任務順利完成的根本經驗。籌備大項任務要始終堅持以具體求深化,從一開始就要盡可能地把方方面面的工作都想到,能夠具體的盡量具體,做到時間具體、方法具體、地點具體、任務具體和責任人具體,不留下空白地帶,盡量用一個方案把所有的事統起來、讓所有的人都動起來,讓領導和機關按著方案“走”。如果該想到的工作沒想到,就需要反復建議、反復請示、反復研究、反復落實,不僅增大了工作量,還很容易誤事。比如,會議代表報到后,領導要看望代表,工作人員要把幾點鐘從哪里出發、坐什么車、按照什么順序看望、到賓館后怎么辦等,都要提前安排好。在這個問題上,一定要張開想象的翅膀,就像放電影一樣,首先在大腦里把可能遇到的所有問題、面臨的所有矛盾和解決的辦法,盡可能地規劃設計好,越具體越省心,越具體越到位。
三是要及時完善,堅持計劃跟著變化走。俗話說:“智者千慮,必有一失。”這個“失”,既可能是主觀因素,也可能是客觀因素造成的。有了計劃,但不能為之所困,計劃方案是否科學,需要實踐檢驗;落實中出現問題,需要及時修訂;新情況出現,需要及時調整。比如,一些大型會議活動,籌備到一定時候,還有些結合部的、邊緣性的工作需要分工落實,要提前作出預測,專門開會進行研究,一項一項責任到人。計劃并不是一成不變的,有些工作即使已經定好了,只要有利于工作且不是原則性問題,也可以根據需要及時充實、調整和完善。
三、必須精益求精、細而又細
大項任務的復雜程度,比單項任務要高得多。這一特點要求我們在完成大項任務時,一定要有更高的標準、更嚴的作風。
一是確保準確。準確是大項任務的生命。之所以提到這樣的高度,是因為一旦有些問題搞不準,就會造成整個任務的失敗,其他一切努力都要落空。特別是關鍵的材料、關鍵的環節、關鍵的表述、關鍵的數字,是絕對出不得差錯、出不起差錯的。以選舉工作為例,首先人數要搞準,選票數與到會參加選舉的人數要一致起來。如果選票數多于參加選舉人數,選舉就失敗了,按照有關規定需要重新選舉,那組織者就丟人現眼了,必須確保萬無一失。
二是質量至上。大項任務對質量的要求是非常高的,呈批件多、領導講話多、會議材料多、事務性工作多,一旦質量不過關,領導通不過,就會影響籌劃工作進程,必須始終堅持工作的高標準,踏踏實實地辦好每一件具體事務,認認真真地寫好每一份文字材料,具體事務沒有完成之前毫不放松,材料不到講的時候不算改完,方方面面都要一絲不茍,即使是人員接送、會場安排、合影留念、座簽擺放、車輛保障等工作,也要反復研究、精心設計,哪個環節都不能大意,防止出問題。
三是嚴格程序。完成大項任務,絕對不能小看了程序問題,程序不對可能導致政治性、原則性錯誤。特別是黨代會,程序特別復雜,各種會議哪個先開、哪個后開,文件哪份先發、哪份后發,都要嚴格按程序辦,早了或者晚了都不行。比如,一個單位黨委召開全會選舉黨委常委和書記、副書記,不能把新當選黨委書記的講話提前下發,一定要等選舉結果出來、當眾宣布以后、開始講話之前再發,否則就是違反程序,也是錯誤的。在嚴格程序上要做到三條:該請示的問題絕不能自作主張,該堅持的順序絕不能隨意顛倒,該落實的步驟絕不能輕易省略,如果圖省事、怕麻煩,就可能導致原則性的失誤。
四是力戒差錯。大項任務由于材料多、時間緊、要求急,出差錯的概率相對比較大。防止差錯的關鍵是增強責任心,大力提倡認真仔細、踏實務實的工作作風,堅決反對馬馬虎虎、隨隨便便、大大咧咧的不良作風,對出手的每份材料、承辦的每件事項,都要自覺把關、層層把關、反復把關,確保“零差錯”。具體講,要強化三種觀念、破除三種思想:1.要強化滴水不漏的觀念,破除出錯難免的思想。出錯本來是不正常的,而有的同志卻認為是正常的,這種自我原諒是防差錯的大敵,必須堅決克服。2.要強化全面落實的觀念,破除抓大放小的思想。突出重點抓大事是一門領導藝術,但并不意味著可以丟掉細節、放棄小事,很多差錯都出在細節上。3.要強化最后一關的觀念,破除矛盾上交的思想。每個同志都要把自己當作最后一道關口,絕不因為上面有人把關而不盡心盡力。
四、必須加強協調、真抓實干
籌備大項任務,往往需要機關有關部門共同去完成,必須加強協調,把各方面的力量都調動起來。與單項任務和突擊性任務相比,大項任務多數持續時間比較長,工作很辛苦、很勞累,協調不好就會打亂仗,吃不了苦就頂不下來。
一是各司其職、各負其責。受領大項任務后,首先要明確分工。比如籌備大型會議,需要成立材料組、會務組、保障組等,按分工抓好落實。分工是好理解的,核心問題是分工后要盡好責,確實能夠把分配給自己干的工作高標準地干好。這方面需要注意三個問題:1.要獨當一面。大項任務到了關鍵時候,各人都有自己的一攤子事,每個同志都要盡心竭力干好分內的事,不能指望別人來幫你。2.要善于突擊。任務緊急的時候,想打持久戰也打不了,必須在最短的時間,用最高的標準,完成最艱巨的任務。3.要反應敏捷。當出現意外情況的時候,精力不集中、頭腦反應慢也容易出亂子,必須迅速正確應對。
二是相互補臺、齊心協力。強調各司其職、各負其責,并不意味著互不支持。只要參與到大項任務中來,大家就組成了一個堅強的集體,一定要以完成好任務為己任,樹立“一榮俱榮、一損俱損”的思想,一門心思地朝著共同的目標去奮斗,絕不能怕多干活、怕多承擔責任,更不能在工作面前躲、推、閃。在這方面,一定要體現很強的“主人翁”精神,關鍵時候不講條件、不講價錢,分配什么就干什么,干就干好,不能有臨時觀念,更不能對付應付,真正把相互補臺的覺悟、用心工作的精神、追求圓滿的境界體現到實際行動上。
三是要敬業奉獻、吃苦耐勞。籌備大項任務的緊張程度與艱苦程度要遠遠超過一般性任務,經常面臨任務壓茬、幾個事情同時展開的情況,工作一個接著一個,材料一個等著一個,時間要求大都很急,加班加點是常事,沒有革命加拼命精神,是絕對不行的,必須勇于吃苦、甘于奉獻、頑強拼搏,自覺接受磨練,把擔負的工作任務完成好。