創新載體　立足長效　展現成果

王飛

【摘要】“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，堅持黨的領導，加強黨的建設成為煙草行業基層黨建工作的重中之重，創建符合新時代特色的黨建品牌成為加強煙草行業基層黨建工作的重要抓手，本文以福建省連城縣煙草專賣局為例，對煙草行業基層黨建品牌創建的意義和現狀進行分析，對存在問題進行了調查，并提出了黨建品牌創建的意見建議，為基層黨建品牌創建工作提出一些新思路。

【關鍵詞】煙草行業;基層;黨建品牌創建

黨建品牌是指以加強黨的先進性建設為核心，以圓滿完成各項工作任務為目標，以服務社會和群眾為重點，以加強組織建設為保證，凝聚著黨的執政理念，體現黨的執政方式和黨的執政目標，具有較強的號召力、凝聚力和影響力，較大的示范導向和輻射帶動作用，較高的黨員群眾認同感和鮮明時代特點的黨建工作理念、標識或載體。

一、黨建品牌創建的意義

黨的十九大報告指出，加強基層組織建設。黨建品牌創建工作是加強基層黨組織建設，落實全面從嚴治黨的具體措施。通過深入開展黨建品牌創建工作，探索符合時代特點的黨建工作新辦法，使黨建品牌創建工作成為加強和改進黨建工作的重要抓手;探索黨建工作服從于中心工作的新途徑，充分發揮黨建工作對中心工作的推動作用，使黨建品牌創建工作成為促進單位各項工作發展的強大動力;探索黨員發揮先鋒模范作用的新領域，使黨建品牌創建工作成為深受群眾贊譽的黨建工作亮點工程。通過黨建品牌創建工作，建設一個好的領導班子，帶動一支好的黨員隊伍，培育一個好的工作機制，創造好的工作業績，得到好的社會反響。

二、黨建品牌創建工作現狀分析

連城縣煙草專賣局黨建品牌創建工作，2017年正式提出黨建品牌名稱為“黨旗飄揚 金葉飄香”，并于2018年正式啟動創建工作，在創建工作開展一年多的時間里，為了解黨建品牌創建現狀，筆者就現狀進行了問卷調查。采取抽樣調查的方法，本次調查共收回可利用問卷100份，問卷全部由被調查者匿名填寫以保證調查的可信性，以下得出的結論完全根據問卷調查結果如實得出。

（一）絕大多數員工支持黨建品牌創建工作。調查中發現，80%的被調查員工認為有必要開展黨建品牌創建工作;18%的被調查員工認為有一些必要;2%的被調查員工認為毫無意義。95%的員工對于黨建品牌名稱熟知，這一調查結果顯示目前黨建品牌創建工作基本做到了全員知曉，連城縣局黨建品牌“黨旗飄揚 金葉飄香”，2018年初召開黨建品牌創建工作動員會，并印制黨建品牌創建口袋書、黨建品牌創建三年規劃、年度實施方案，簽訂責任狀，多措并舉達到了宣傳動員目的，在員工中引起強烈的反響。

（二）員工充分肯定黨建品牌創建的積極意義。通過問卷調查發現，94%的被調查員工認為黨建品牌創建有利于服務中心工作;92%的被調查員工認為有利于提高黨建科學化水平;80%的被調查員工認為有利于發揮黨員先鋒模范作用;94%的被調查員工認為有利于樹立企業形象;6%的被調查員工認為毫無意義。66%的被調查員工認為黨建品牌創建工作對于全面從嚴治黨有推動作用;6%的員工認為沒有推動全面從嚴治黨工作。94%的被調查者認為黨建品牌創建工作能在一定程度上提升黨組織凝聚力、戰斗力。

（三）員工對黨建品牌創建工作總體評價良好。調查結果顯示，46%的被調查員工認為黨建品牌創建工作非常成功;40%的被調查員工認為黨建品牌創建對各項工作的促進作用明顯;10%的被調查員工認為效果不明顯。因此得出，絕大多數員工對于該縣局黨建品牌創建工作總體評價良好。該縣局于2018年6月份正式優化調整了支部設置，由各科室負責人及站所負責人等業務骨干擔任支部書記，落實一崗雙責，培養復合型人才隊伍。成立黨員志愿服務隊，幫助煙農及零售戶解決實際困難。建設標準化黨員活動室，開通“連煙黨苑”黨建宣傳公眾號，對外展現煙草企業責任形象。

三、目前黨建品牌創建過程中存在的問題。

（一）創建載體單一。調查結果顯示，34%的被調查員工認為黨建品牌創建載體非常豐富，完全符合新時代黨建品牌創建載體要求;54%的被調查員工認為還應該繼續創新豐富載體形式;12%的被調查員工認為黨建品牌創建載體單一。

（二）長效機制有待完善。調查顯示，48%的被調查員工認為黨建品牌創建長效機制建立情況較為一般，長效機制有建立，但只是紙上談兵;40%的被調查員工認為長效機制建立情況非常好，這一調查情況得出結論，黨建品牌創建長效機制有待進一步完善。

（三）未能實現全員參與。調查顯示，被調查員工中有44%認為有大部分人參與到創建過程中;24%的被調查者認為只有一小部分黨員和黨務工作者參與其中;26%的被調查員工認為實現了全員參與。這一調查得出結論，黨建品牌創建工作未能實現全員參與。

（四）創建特色不明顯。調查顯示，50%的被調查員工認為黨建品牌創建特色明顯;42%的被調查員工認為不太明顯，與其他縣局區別不大。這一調查得出結論，黨建品牌創建特色還不十分明顯。

（五）缺乏考評機制。調查顯示，86%的被調查員工認為，應該建立考評機制，以考核促進黨建品牌創建工作全面提升;8%的被調查員工認為可有可無;6%的被調查員工認為毫無意義。這一調查得出結論，黨建品牌創建目前缺乏考核評價機制，亟待建立。

（六）黨務工作者工作壓力大。調查顯示，40%的被調查員工認為黨務工作者配備不盡合理，黨務工作者既要承擔黨務工作又要承擔業務工作;34%的被調查員工認為黨務工作者配備完全不合理，黨務工作者完全無法承受繁重工作。這一調查得出結論，黨務工作者配備不盡合理，黨務工作者承擔著巨大工作壓力。

四、黨建品牌創建的思考

（一）打造特色，豐富黨建品牌創建新內涵。1.品牌內涵彰顯特色。黨建品牌要充分體現時代特色、行業特色、地方特色、單位特色。新時代開啟新征程，也同時開啟了高質量發展的強國之路。煙草行業國有企業的特殊性，要求必須堅持黨的領導，加強黨的建設，以黨建工作作為引領，進一步順應我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的新變化，努力提升對高質量發展的思想認識，落實好高質量發展的關鍵舉措。結合地方特色，服務地方經濟發展中心工作，黨建品牌創建工作要為地方發展作出貢獻。立足本單位的發展基礎、任務目標、人力資源、存在困難，總結單位特色，綜合提煉出符合具體實際的黨建品牌特色內涵。根據黨建品牌具體內涵定制黨建品牌標識，做到規范、新穎、彰顯特色，達到“見標即見品牌”的目的。2.一支部一特色。黨支部即是黨員學習的學校，也是攻堅克難的堡壘，當前煙草行業面臨著卷煙銷量下滑，稅利總額增長乏力，煙葉調撥難度加大等系列困難，面對這些困難，基層黨組織應該找準結合點，讓黨建工作更好地服務中心工作。各支部則應根據支部內黨員構成、業務工作等提煉支部特色，打造出“黨建+具體業務工作”的品牌創建模式，可提煉出“黨建+市場營銷”“黨建+專賣管理”“黨建+煙葉生產”等具體支部特色，在做好黨建的規定動作同時，將“+”的內容拓展好。

（二）深度融合，探索黨建品牌創建新角度。堅持黨建品牌創建工作與業務工作緊密結合，具體概括為5個緊密結合。1.黨建品牌創建與目標考核工作緊密結合。將全年目標考核任務與黨建工作做到同計劃、同部署、同檢查、同考核。年初各支部要結合生產經營工作列出年度工作計劃，各支部利用集中學習、黨員大會、主題黨日、組織生活會等方式，在提高黨性修養的同時，研究部署落實業務工作，真正做到有機融合，相互促進。2.黨建品牌創建與課題實踐緊密結合。面對“如何實現煙農增收”“尋找卷煙新的銷售增長點”等實際困難，各支部應承擔課題實踐任務，攻堅克難破解工作難題，各支部書記同時也是業務骨干，要帶頭開展課題研究，尋找突破，豐富黨員學習形式，深入田間地頭，深入基層一線，破解企業生產經營難題。3.黨建品牌創建與創先爭優緊密結合。黨建帶三建，依托青工委開展各類爭先創優活動，促進各項工作再上新臺階。成立黨員志愿服務隊，以35周歲以下年輕黨員為主體，開展志愿服務活動，對外展現企業良好社會責任形象。4.黨建品牌創建與精益管理緊密結合。強調“PDCA”循環，強調黨建品牌創建工作計劃性、循環性、完整性。在企業人力資本嚴控的前提下，做好人力資源的精益管理是提高企業經濟效益的重要手段。充分發揮黨員的先進性和帶頭示范作用，給黨員同志加擔子、下任務，提高人力資本產出。5.黨建品牌創建與制度建設緊密結合。嚴格落實黨建標準化，通過創建工作，規范新形勢下基層黨組織的學習制度、黨員管理考核制度、述職考評制度等，創建標準，嚴格落實，注重長效。

（三）立足長效，建立黨建品牌創建新機制。1.宣傳載體求“新”。充分利用好“互聯網+黨建”新工具，建設黨建品牌創建對外宣傳公眾號，及時展示創建成果，樹立良好社會形象。建設黨建品牌創建宣傳微信群，打破時間空間限制交流創建思路，將創建新點子、新辦法及時吸收到創建工作中來。利用對外宣傳網站，展現創建工作良好精神風貌，對外征集創建新建議。打造高標準黨員活動室，做好制度上墻的基礎上，設立榮譽展示角、閱讀角，體現黨員先進性、純潔性。2.學習方式求“活”。運用“煙草學院網絡教育學院”

“黨員E家平臺”“閩西黨旗紅”等門戶學習中心開展線上學習。提倡“三會一課”走出會場，探索體驗式、互動式、案例式學習。組織觀看《古田會議》《永遠在路上》《改革進行時》等視頻影片進行視頻學習，增強學習趣味性。3.創建成效求“實”。創建分階段。將創建總體目標分解成年度具體目標，制定年度實施方案，明確年度創建目標，對于創建經驗和存在問題及時總結歸納，固化制度。黨建清單制。將創建工作細化至工作清單，分為黨委層面工作清單、支部工作清單、黨員工作清單，明細創建任務，明確完成時間。注重痕跡化。制作黨委工作制度匯編、支部工作手冊、黨建品牌創建工作口袋書、黨員學習手冊等，便于對照標準開展工作。

（四）規范精準，運用黨建品牌創建考核新方式。“無規矩不成方圓，無考核難見成效”，為保證黨建品牌創建工作取得成效，應配套科學合理的考核方式。1.建立三級考評體系。倡導壓力傳導，黨委考核黨支部的黨建品牌創建工作、黨支部檢查黨員同志的具體落實情況，一級抓一級，用考核促進工作提升，同時用考核檢驗創建成果。通過考核推動煙葉、卷煙、專賣、企業管理，隊伍建設等方面工作有新的提升。反之，以全行業、全省、全市、全縣年度業績考評的排位來驗證各支部戰斗堡壘作用發揮效能。2.用好黨組織書記述職這把利劍。黨建品牌創建工作與黨組織書記述職緊密結合，將黨建品牌創建工作作為考核黨組織書記工作業績的重要標準。實行積分制，從年初至年終，按月統計考評積分，年終結合月度考評積分和其他日常工作，對黨組織書記進行評分，設立“金牌黨支部”和“優秀黨支部書記”等榮譽評比，提升創建成效。3.考評注重時效性。關注創建動態，做到“一月一提醒、一季度一督查，半年一考核”。

“求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源”，黨建品牌創建是加強基層黨的建設的重要載體，是探索符合基層黨建工作實際的高質量發展之路，通過多項措施集中發力，不斷找差距、破難題，求實效，開創煙草行業基層黨建工作的新局面。