我將無我?不負人民

【摘 要】 本文對習近平總書記關于人民中心論的重要論述進行了研究，認為其思想可以歸納為四點：以人民為中心的發展觀;以人民為中心的執政觀;以人民為中心的群眾觀;以人民為中心的生態觀。

【關鍵詞】 習近平;以人民為中心;治國理政

“人民”是習近平新時代中國特色社會主義思想的發力點。習近平強調：“人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，人民是歷史的創造者，堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”他關于以人民為中心的思想的闡釋，展現了習近平總書記作為大國領袖、大黨核心，胸懷人民、情系民生的偉人氣概。總書記說：“老百姓就是我們的衣食父母，讓老百姓過上好日子，順應老百姓對美好生活的向往，為老百姓謀利益、辦實事是我們共產黨人的使命。”以習近平為核心的黨中央提出的治國理政路線、方針、政策的根本出發點和落腳點就是以人民為中心。

一、以人民為中心的發展觀

發展是解決中國所有問題的關鍵和基礎，而踐行以人民為中心的發展思想，這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現了人民是推動社會發展的根本力量的發展觀，也表明中國共產黨為人民謀幸福的初心。

1、發展為了人民

習近平強調：“我們的發展要以人民為中心，發展要能回應人民的期待，讓群眾得到實際的利益，讓發展成果更多、更好惠及廣大人民群眾，這樣的發展才能持續，我們發展的根本目的是讓人民過上好日子。”[1]國家的發展是以人民為中心的發展，民生工作直接同老百姓見面，要持之以恒把民生工作抓好，鍥而不舍向前走，讓群眾看到變化，得到實惠。在改善和保障民生方面，要格外把困難群眾的安危冷暖放在心上。習總書記反復強調，“我最牽掛的還是困難群眾”。總書記強調，在保障和改善民生過程中，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，全面解決好與老百姓緊密相關的醫療、就業、教育、住房、社會治安、環境等問題，加強創新社會治理，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，辦人民滿意的教育，切實解決人民迫切需要解決的難題，建立健全社會保障制度，使人民群眾的安全感、獲得感、幸福感更加充實和可持續。

2、發展依靠人民

人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。習總書記指出：“黨和國家事業發展的一切成就歸于人民，人民群眾是真正的英雄。黨和人民的事業之所以能戰勝一切艱難險阻、成就宏圖大業就是順應人民意愿、緊緊依靠人民。改革開放得出最重要的經驗就是依靠人民推進改革。”這就要求我黨在執政的過程中要自覺向人民學習，在工作中將人民的潛能、智慧、經驗發現和挖掘出來，借鑒和利用人民所創造的勞動成果，整合各種力量把億萬人民群眾團結起來投入到中國特色社會主義建設的偉大事業中去。中華民族迎來從站起來、富起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的，人民是創造歷史偉業的主體力量。40多年改革開放的經驗證明：改革開放經驗的積累和創造，改革開放的成就與飛躍，都是來自人民的實踐和智慧，人民群眾是推動全面深化改革的決定力量。發展依靠人民，要充分調動人的積極、主動性，要善于總結經驗，提高改革整體效能，創新驅動、增添經濟發展動力，多推出有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推出有利于實現共同富裕的改革，多推出有利于更好解決不平衡、不充分的改革。

3、發展成果由人民共享

習近平指出：“中國特色社會主義的一個根本原則就是共同富裕，我們黨重要的歷史使命是為人民謀幸福，不斷促進人的全面發展，我們的發展要更多更好惠及全體人民，人民共享發展成果。”習近平指出，建設中國特色社會主義一個基本目標就是共同富裕，讓全體人民共享中國特色社會主義建設成果。實現共同富裕把握三點：一是貫徹新發展理念，讓人民共享經濟物質財富，共享政治、社會、文化發展成果，共享生態文明成果，國家能滿足人民多元化的需求;二是促進社會公平正義，著力解決損害群眾權益的問題，圍繞老百姓反映強烈的問題，破解不平衡不充分的難題，不斷提高人民的生活品質、生活品味，讓發展成果更多惠及全體人民;三是建設完善、公平的收入分配體系，實現收入分配合理，縮小收入差距，推進基本公共服務均等化，政府必須承擔其收入再分配的職能，注重協調發展，不斷朝著全體人民共同富裕邁進。總書記強調：“共享發展理念包含，一是全民共享，是人人享有、各得其所;二是全面共享，人民享有社會主義現代化建設各方面的成果;三是共建共享，形成人盡其力、各盡所能、人人享有的生動局面;四是漸進共享，發展過程是一個從不均衡到均衡、由低級到高級辯證過程。”[2]落實共享發展的理念，就是不僅要蛋糕做大做強，而且蛋糕要分得公平合理，讓老百姓有更多的幸福感和獲得感。

二、以人民為中心的執政觀

習近平指出：“人民性是馬克思主義最鮮明的品格。人民群眾是我們黨堅實的執政基礎，黨的根本宗旨是執政為民，我們要始終把為人民謀幸福作為我們的根本使命和根本立場。鞏固黨的執政基礎和執政地位靠堅持群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯系貫尊重人民主體地位和首創精神。馬克思主義執政黨最大的危險是脫離群眾。”[3]一切為了人民、一切依靠人民成為習近平執政思想的重要內容。

1、我們初心就是為人民謀幸福

習總書記強調：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”[4]中國共產黨把為人民謀幸福作為執政的使命和強大動力，明確到二0二0年現行標準下農村人口實現脫貧，解決區域性整體貧困，實現第一個“百年”目標。“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”中國共產黨在中國執政就是要為民造福。在實現第一個百年目標之后，乘勢而上開啟第二個“百年”目標新征程，在這個過程將分兩個階段來，第一個15年，基本實現現代化;再奮斗15年建成社會主義現代化強國。中國共產黨帶領人民實現兩個百年夢想的進程中，要堅持把“人民利益擺在至高無上位置”落在實處、干在實處。

2、人心就是力量

“執政失者在草野。”人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終審判者。習近平總書記強調：“我們黨的宏偉奮斗目標，離開了人民支持就絕對無法實現。人民來評判我們黨的執政水平和執政成效，人民的擁護和支持是我們黨長期執政的基礎。”[5]中國共產黨堅持執政為民，習近平總結自己的執政理念就是：“為人民服務，擔當起該擔當的責任。”[6]習總書記一方面闡述中國共產黨的執政基礎，另一方面身體力行踐行自己的執政思想。他主持中共中央政治局會議，議定改進工作作風，承諾多到群眾中去，開短會、講短話、減少交通管制等，擔當起“為人民做實事”的職責，用行動書寫執政為民的理念。

3、人民是依法治國的主體

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，是習近平執政思想中的重要內容。我國人民民主專政的政體保證了人民當家作主的主體地位。習近平總書記強調：“保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位，保證人民依法管理國家事務，管理社會、經濟、文化事業，堅持法治為了人民、保護人民、尊重人民、造福人民。要大力加強人權法治保障工作，保證人民依法享有廣泛權利和自由。把增進人民福祉、提高人民法制素養、維護人民權益、反映人民愿望落實到依法治國全過程，使法律成為保障人民權益的有力武器。”[7]習近平強調依法治國、依法執政就是為了從根本上保證執政為民，從而充分調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，堅持人民在依法治國建設中的主體地位，使人民群眾成為社會主義法治的遵守者和捍衛者。

三、以人民為中心的群眾觀

習總書記指出：“群眾路線是我們永葆生機活力和戰斗力的法寶，是我們黨戰勝一切困難和挑戰的武器，是我們黨工作的生命線。”[8]人民立場是中國共產黨的根本立場。中國共產黨能夠在新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放新時期、中國特色社會主義新時代各個階段戰勝一切困難和風險的根本保證就是黨與人民風雨同舟、生死與共，中國共產黨堅持從群眾中來，到群眾中去，一切依靠人民，一切為了人民，把群眾路線貫徹到中國特色社會主義偉大實踐中。歷史反復證明，人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量。

1、全心全意為人民服務

“政之所興在順民意，政之所廢在逆民意。”習近平指出：“堅持走群眾路線，要真心真意、實打實做。善于傾聽群眾呼聲，及時發現、總結、歸納群眾新鮮經驗;善于將群眾集中起來的意見和經驗拿到群眾中去檢驗，用正確的理論和方針去武裝群眾;善于從群眾中找到解決問題的辦法和方案，使作出的決策更充分體現民意、符合客觀規律、客觀實際。”[9]全心全意為人民服務是我們黨區別于其他一切政黨的根本標志。檢驗我們工作成效的標準，最終要看人民生活是否有改善，人民權益是否有保障，是否能增加人民福祉，老百姓是否真正得實惠。我們黨把實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的最高標準，而衡量我們一切工作得失的根本標準是人民擁護不擁護、高高興不高興、贊成不贊成。中國共產黨要時刻不忘初心，牢記使命，帶領人民創造幸福生活，讓人民共享新時代中國特色社會主義發展成果。

2、保持黨同人民群眾的血肉聯系

毛澤東同志說：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。”[10]習近平總書記指出，黨的根基在人民、力量在人民，中國共產黨就是在同人民群眾的密切聯系中壯大起來，離開人民的支持和擁護，黨的執政基礎就成了無源之水。“我們黨從勝利走向新的勝利，就是靠組織群眾、發動群眾、宣傳群眾。”[11]能否同人民群眾保持血肉聯系決定黨的事業的成敗。黨的干部與人民的關系是“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的關系，要牢記群眾是真正英雄要，要真正同人民結合起來，向人民學習、拜人民為師，真正發現群眾面臨的問題，反映群眾的意見，總結群眾的經驗。習近平指出：“要把領導藝術的提高、政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民群眾的實踐沃土中，不斷從人民群眾中吸取營養和力量。”[12]

3、讓人民來評判我們的工作

習總書記指出：“人民是我們黨的工作最終評判者。”[13]我們黨領導中國人民實現中華民族偉大復興的征程中，必須堅持讓人民評判我們工作的成敗，向人民學習中拓展工作視野、提高理論聯系實際的水平，在為人民服務中提高工作能力、提升政治站位，在接受人民監督中不斷自我完善、自我提高、自我批評、自我革新。中國共產黨要扎根人民、依靠人民，就可以獲得無窮的力量，使全體人民不斷朝著共同富裕的方向邁進，如果脫離人民、凌駕于人民之上，就會被人民所拋棄。

四、以人民為中心的生態觀

習近平指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”[14]一個國家社會永續發展的基礎就是要有良好的生態環境，生態文明的核心是人與自然和諧共生。生態文明關系民生福祉，功在當今、利在千秋，保護環境就是保護生產力。生態文明建設就是以建設美麗中國為目標，以建設資源環境承載力為基礎，以滿足人民日益增長的生態環境需要為目的，努力走向生態文明現代化。以人民為中心的生態觀是習近平治國理政思想的重要組成部分。

1、樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識

習總書記指出：要樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識。[15]他指出，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，綠水青山是人民幸福的重要內容。要深化生態文明體制改革，把生態文明納入制度化、法制化軌道。各級政府要把中央關于生態文明建設的決策部署落到實處。要加大環境督查工作力度，實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，嚴肅查處違紀違法行為，讓人民群眾不斷感受生態環境的改善，發展綠色生產力，實現生產方式和生活方式革命性變革，滿足人民日益增長的生態環境需要。

2、推動形成綠色發展方式

習總書記強調：“推動綠色發展方式是發展觀的一場革命。人與自然是命運共同體，在處理經濟發展與環境保護的關系時，要堅持和貫徹新發展理念，人類要尊重自然、保護自然，堅決摒棄以犧牲生態環境換取經濟增長的做法，要形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”[16]綠色發展就是要解決人與自然和諧共生的問題。要大力發展環保節能產業，構建綠色技術創新體系，倡導綠色、低碳、健康的生活方式，推廣綠色產品，發展綠色金融，創建綠色社區、綠色商場、影院等行動。堅持以人民為中心，以綠色發展為核心，是構建生態良好格局的關鍵。

3、實行最嚴格的生態環境保護制度

習近平強調：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”[17]要建立權威性、強制性的管理機構和管理體制，構建組織完整、激勵約束并重的生態文明制度體系。強化中央環境保護督查權威，保證黨中央關于生態文明建設決策部署落地生根見效。對破壞環境的行為，嚴加懲處，絕不能讓制度成為“沒有牙齒的老虎。”我們黨要以人民為中心，加強對生態文明建設的總體設計和組織領導，實現人與自然和諧發展，走向社會主義生態文明新時代。

人民中心論貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的各個方面，包含上面論述的發展觀、執政觀、群眾觀、生態觀，是馬克思關于人民群眾創造歷史這一唯物史觀的創新性發展。對于習近平以人民為中心的思想的上述分類的歸納是相對，各類之間存在明顯的交叉與滲透，有些觀點思想明顯具有普遍性。習近平以人民為中心的思想，堅持人民利益至上，立足新時代中國特色社會主義的實踐，代表歷史前進方向，是實現人民共同富裕、中華民族偉大復興、國家繁榮富強的理論武器。

【參考文獻】

[1] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019.158.

[2] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019.221.

[3] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019.345.

[4] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019.56.

[5] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019.121.

[6] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019.84.

[7] 中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].學習出版社、人民出版社，2019.99.

[8] 中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].學習出版社、人民出版社，2019.46.

[9] 中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].學習出版社、人民出版社，2019.47.

[10] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019.120.

[11] 中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].學習出版社、人民出版社，2019.47.

[12] 中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].學習出版社、人民出版社，2019.43.

[13] 中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].學習出版社、人民出版社，2019.43.

[14] 習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編[M].黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019.19.

[15] 習近平談治國理政（第二卷）[M].外文出版社，2017.393.

[16] 習近平談治國理政（第二卷）[M].外文出版社，2017.395.

[17] 中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].學習出版社、人民出版社，2019.174.

【作者簡介】

張秀閣（1975—），法學博士，天津職業大學馬克思主義學院副教授，研究方向：中共黨史.

本文為2016年度《習仲勛群眾思想及其當代價值研究》項目（HB16DD003）、2016年度教育部高校示范馬克思主義學院和優秀教學科研團隊建設項目（16JDSZK042）階段性成果