說起健康碼,相信這段時間我們的讀者都不會陌生,紅、黃、綠三色的健康碼,是杭州數字化戰“疫”的創新之舉,在控制疫情、復工復產的當下,發揮了不小作用。健康碼的技術也走出了浙江,助力全國各省疫情防控、復工復產工作。
健康碼的邏輯源頭是什么呢?如今疫情當頭,社區、工廠(公司)、學校等單位,都在要求大家每天上報個人健康信息,我們進出小區、乘坐飛機、高鐵、火車、汽車、輪船等公共交通工具,也都需要提供通行證或健康證明。健康碼就是將這個通行證或者健康證明數字化,通過政府的溝通協調在一定范圍內通用,這個數字化的證明就是每個人的健康碼。
那么,健康碼的算法邏輯又是怎么樣的呢?“健康碼”是以真實數據為基礎,由市民或者返工返崗人員通過自行網上申報,填寫實際住址、身體健康狀況、有無去過疫區、有無接觸重點人員等信息,經后臺審核后,生成的屬于個人的二維碼。三色碼的生成主要依據三個維度賦分:一是空間維度,即根據全國疫情風險程度,按照精確到鄉鎮(街道)的數據判斷;二是時間維度,即某個人去過疫區的次數及停留的時間長短;三是人際關系維度,即與重點人員的接觸狀態,然后量化賦分。數據依托來自于國家和各部門、各區域匯聚的數據,經過防控規則和數據建模,分析評估后,測算出三種風險狀態。三種顏色實行動態管理,領取綠碼的人員如若去過重點地區,接觸過重點人群,健康碼會轉紅,領取紅碼和黃碼的人員需按規定隔離并健康打卡,滿足條件后將轉為綠碼。由于支付寶和微信這些軟件具有非常龐大的用戶群體,且用戶都是實名制,能保證個人信息都是真實的,所以天然比其他科技公司更具有開發健康碼的優勢。

2月11日,浙江省杭州市率先推出健康碼模式,實施市民和擬進入杭州人員的“綠碼、紅碼、黃碼”三色動態管理,并與釘釘企業復工申請平臺打通。大量返崗復工人員在支付寶內申領健康碼,上線首日訪問量即達到1000萬。如今,在杭州的社區、企事業單位、公園景區等公共場所,一張數字化防疫的“天網”已鋪開,小小健康碼已成為防疫和復工復產的標配,為杭州抓防控、促發展提供了有力支撐。
2月24日,浙江省在疫情防控工作新聞發布會公布,截至當日12時,浙江已累計發放健康碼5047萬張。2月25日,支付寶宣布,過去兩周,從杭州發源的健康碼落地全國超過200城,覆蓋公交地鐵、社區、寫字樓、醫保支付、商場超市、機場車站等十大場景。多地正在擴大健康碼應用范圍,杭州、溫州健康碼均已上線看病買藥功能。
3月初,長三角、京津冀等地區推進區域內健康碼互認,浙江與河南、山東與貴州等省份開展了健康碼的跨省互認。已經上線試運行的國家政務服務平臺則推出了防疫健康信息碼,并逐步與廣東、上海等地的健康碼對接。
健康碼的出現,解決了三個問題。一是統一了信息收集渠道。疫情爆發初期大家上報健康信息的渠道主要是社區、學校、單位。三個渠道重復上報,對于個人而言,只是耗費時間,對于組織而言,信息需層層上報,嚴重來說,直接拖慢了工作效率。健康碼的出現,讓整個省市統一了一個上報渠道,大大提高了各個環節的運作效率。
二是簡化了過關檢測手續,提升了一線排查人員精準防控的能力。無論是社區、鐵路還是機場,以往工作人員需要仔細查看健康證明。時間緊急,存在誤看漏看等情況。健康碼則將其簡化為只用查看顏色,大大提高了通關效率。2月19日上午,在西湖區文新街道五聯西苑小區門崗,一名來自新疆但過年沒有回老家的小伙子被社工陳聰攔下。小伙子不想打開健康碼實時頁面,想用截圖,工作人員堅持要看實時的健康碼顏色,在工作人員追問下,小伙子承認2月13日去了寧波,14日乘坐高鐵返回杭州,支付寶“杭州健康碼”也由綠碼轉為了紅碼。最終,陳聰做通了小伙子的思想工作,并讓他積極配合,居家隔離觀察。陳聰介紹,“自從‘杭州健康碼’全面鋪開使用后,小區通行效率倍增,大大緩解了卡口工作人員壓力。五聯小區人員復雜,持碼過卡口能精準篩別有風險人群,特別是和感染者密切接觸過,或者中途去過疫區的人員,管控更精準有效了。”
三是為復工復產提供了大數據支撐。當前防疫任務依然艱巨,如何解決好防疫和復工之間的矛盾成為了各地政府面臨的重要問題。而要復工,員工近段時間的生活軌跡和健康情況就是企業最需要了解的。上城區望江街道把員工的健康綠碼作為企業復工的前提條件,轄區16幢重點樓宇均落實了“健康指導員”,引導樓宇內員工通過杭州健康碼出入,外來辦事人員由指導員現場指導申領,登記后憑碼進入。“有了這個健康碼,我們可以很直觀地了解到進入樓宇人員的健康狀態,減少了排隊登記的時間,即使在早上上班高峰期也很少出現人員集聚擁擠,降低了交叉感染的風險。”近江時代大廈的“健康指導員”楊新說,目前,近江時代大廈企業復工審核通過率已經達到了60%,“杭州健康碼”的申請率和使用率均達到了100%。
“穿越大半個中國來接你。”3月1日,河南媒體在報道“浙江、河南互認健康碼”一事時如是寫道。前一天,兩地疫情防控指揮部辦公室簽訂“健康碼”互認合作協議。這意味著那些有意前往浙江務工的河南居民,只要申領獲取浙江的綠色健康碼,就可以自由通行,順利回浙復工。而早在2月16日,另一個勞務輸出大省貴州就迎來了全國首趟復工人員專列。當時,貴州尚未推出健康碼,其中13名工人是憑著手機里領取的杭州健康碼走出了村莊,從始發站貴陽北上車抵達了杭州東。如今,陸續已有多個省份與浙江健康碼互通互認,相應的用工專列也是一列接著一列,從各個勞工大省駛往長三角、珠三角等用工大省。
一張小小的健康碼,為何能從浙江走向全國?
一場新冠疫情,讓“山川異域,風月同天”不再只是抒情。當意大利等國正在為遏制疫情焦頭爛額之際,中國已經開始思考下一個問題:怎樣安全、平穩地復工?正當大家糾結于防疫、復工兩難如何兼顧之時,健康碼的上線,讓事情柳暗花明。2月11日,杭州推出全國首個健康碼,并在支付寶率先上線。相比看似嚴格、實則低效的人力化審核,健康碼用三種顏色二維碼,對應三種通行待遇,簡單、方便、實時、準確。所以一經誕生,便如漣漪般從杭州擴散至浙江全省,繼而風行全國,第一周就落地超過100城,成為各地政府數字化防疫的標配。
在主要用工區域之一的長三角,當地不僅實現了健康碼的全覆蓋,三省一市間健康碼的異地互認工作也正在加緊推進中。2月19日起,長三角一體化示范區內上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地往來人員、車輛通行證已經實現互認。而根據近日召開的長三角視頻會議,江蘇、浙江、安徽三省的健康碼效力與上海“隨申碼”等同,浙江和安徽更已率先簽約健康碼互認機制。用不了多久,手握一張健康碼,自由行走長三角就將成為現實。得益于此,3月初滬蘇浙皖四地規上企業的復工率均已超過90%,顯著高于全國平均水平。而作為健康碼誕生地的浙江,更是達到99.8%,浙江大數據科技研發的優勢正在影響和服務全國企業復工復產。
健康碼互認不僅有助于加速外地勞工返回,為長三角的全面復工打開了綠燈,更邁出了省際互聯互通的重要一步。在此之前,跨省的互聯互通一直是擺在各省面前的一道難題,如果打通,民眾能受益更多。如今,借健康碼互認的契機,原先技術、政策方面的阻礙正在被一點點突破,特別是,經過這段時間的升級優化,健康碼已不再只是一張“電子路條”。在浙江,它與電子健康卡、電子社保卡陸續打通,健康碼越來越具備某種“市民碼”的功能。它的互認,意味著醫療、交通等資源的跨城、跨省互通,城市治理正在從單點走向多線,從局域網走向互聯網。

截至3月9日,浙江、山西、甘肅等全國11省份超100座城市已陸續使用釘釘開啟企業“碼”上復工,穩步推進復工復產。集結“數字力量”,奪取抗疫和生產“雙勝利”,阿里巴巴經濟體展示出數字基建的重要社會價值。
當前,各地為保障復工復產、疫情防控“兩手硬,兩戰贏”,都在探索使用數字化技術,啟用“碼上復工”創新模式。其中,浙江、山西的模式備受關注。
浙江省率先推出市民健康碼,也最早推動企業“碼”上復工,“讓該靜的繼續靜下去,該動的有序動起來”。為推進企業復工復產與疫情防控兩手抓,浙江在市民“健康碼”系統基礎上升級“碼上復工”方案,整合了阿里釘釘“員工健康”、企業健康碼、無接觸考勤等解決方案,提供一站式復工,精準、科學、有序,成為“政府-企業-員工”聯動的疫情防控社會化協同平臺。

山西省在健康碼為群眾正常出行和有序流動提供重要保障的同時,創新采用釘釘平臺進行核驗,賦能企業復工復產。山西省企業在釘釘APP內可進行“健康碼核驗權限”申請。經政府審核通過后,會開通“健康碼核驗”應用,成為“核驗人員”。企業可在釘釘端對入園人員健康碼進行核驗,并做好統計數據查詢工作,確保每日進出人員全綠碼,遇到特殊情況可及時上報。這種“健康碼+核驗平臺”的模式,也為各地“碼”上復工提供參照。
據了解,“戰疫”期間,全國上千萬企業、近2億人通過釘釘開啟在家辦公模式,近1.5億人每天在釘釘上健康打卡“報平安”,30多個省份、300多個城市的學校加入釘釘“在家上課”計劃。數字基礎設施建設就是新基建,阿里釘釘在“戰疫”期間全力支持社會疫情防控與復工復產,將數字化能力面向千萬企業、組織免費開放,“數字基建”得以快速實現。
北京大學光華管理學院副院長張影認為,此次新冠肺炎疫情期間,我國將有機會實現一次大規模的與疫情相關的數字化沉淀:應對疫情的數字化系統、創新的數字化技術、疫情數據的傳播和組織方式等,這些數字化的經驗都是寶貴的財富。將這些財富沉淀下來,發揮“前事不忘,后事之師”的作用,將使數字化真正成為城市競爭力的核心組成部分。

3月4日,杭州健康碼工作專班和市交通運管部門在網約車領域創新推出“司機綠碼上崗、乘客綠碼下單”的健康碼自動比對、前置審驗舉措。
經過一周的緊張籌備和技術開發,在杭運營的滴滴、曹操、首汽、高德、嘀嗒、哈啰等22家與網絡約車有關的平臺企業,全部完成杭州“網約車+健康碼”矩陣組建。這是繼2月17日在巡游出租車領域推出“兩碼(健康碼、防疫碼)”應用后的又一個創新舉措。
隨著企業復工、人們恢復正常生活,打車出行需求日漸增大。眼下,出租車和網約車加起來,杭州每日服務的車次有20多萬,這意味著,這些車里每天有數十萬人次的短距離接觸。如果沒有有效可行的防控措施,其存在的傳染隱患還是比較大的。
相比出租車司機,網約車司機的管理難度更大,平臺無法像出租車公司那樣對網約車司機進行嚴格管理,也很難掌握每個司機的健康狀況。因此,將健康碼審驗前置,實現在線自動對比,不失為一種有效的管理方式。
在司機上崗和乘客下單環節,由數據系統對司乘雙方是否持有綠碼進行線上查驗,不論是司機還是乘客,只有通過了平臺向杭州健康碼驗證端口實時發起的驗證請求,才能完成接單和下單。
這樣,就很好地規避了人為因素帶來的風險,既提高了效率,又實現了數據賦能、精密智控。如果一方驗證結果為紅碼、黃碼或未申請杭州健康碼的,則暫停司機接單功能、乘客下單功能,并在相應端口告知司機和乘客。
杭州健康碼的這一創新表明,技術能解決的盡量交給技術來解決,盡量避免人為操作。通過技術方案實現疫情防控的關口前移,既能對市民乘客負責任、對司乘雙方做保護,又能讓網約車平臺防控責任風險降低,這符合互聯網新業態擅長用技術解決問題的特性和趨勢。
一張小小的健康碼,打通了疫情防控的各個環節,無論是健康碼多地互認,還是網約車健康自動比對。這說明一個道理:只要尊重科學,合理利用科學,心懷服務意識,很多難題會有多種解決辦法。而且能在一周時間內完成“網約車+健康碼”矩陣的建立并實現前置審驗功能應用,也充分體現了杭州有關部門的高效實干作風,標志著杭州城市大腦功能有了新拓展,再一次展現了杭州數字化治理能力和現代化治理水平。