校園安全檢查標準化芻議

黃柯信

摘要：校園安全檢查是學校安全管理過程中的基礎環節。為確保檢查的效果，提高檢查工作的效率需要建立一套完整而可靠的工作標準。文章通過對校園安全檢查標準化建設的梳理，從安全檢查標準化的定義、作用、要求，安全檢查標準的制定依據、執行、反饋等方面著手，特別是通過安全檢查表法的運用，為安全管理實踐提供新的方法。

關鍵詞：高校安全;安全檢查;標準化

中圖分類號：G647? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2020）10-0022-02

高校對安全穩定工作進行標準化研究已經開始了積極探索，安全管理標準化也成為高校安全管理的發展趨勢和必經之路，安全檢查標準化是其中最為主要的內容。

一、安全檢查標準化的含義

1.企業安全生產標準化。《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010），明確了安全生產標準化的定義，其核心包括安全生產責任制落實、安全管理制度及相關操作規程的制定，隱患排查治理，重大危險源監控，預防機制建立，日常規范管理，等等內容，這對高校安全管理工作具有借鑒意義。

2.高校安全管理標準化的內涵。根據高校的特點，高校安全管理標準化其內涵：通過建立校園安全管理責任制，制定校園安全管理制度，建立風險防控和預警機制，排查整改安全隱患，規范日常管理行為，使高校各項工作符合有關安全法律法規和平安校園建設的要求，并持續改進，推進高校安全管理規范化建設。

3.高校安全檢查標準化的基本含義。安全檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀況和管理上的缺陷等進行檢查，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素，確保生產安全。高校安全檢查是校園安全管理的基礎性工作，是指高校安全管理部門排查師生學習、生活和工作中存在的安全管理方面的缺陷和隱患，在此基礎上，通過制定整改措施，消除隱患的安全管理方法，目的在于防止事故發生，確保校園安全穩定。高校安全檢查的標準化事實上也是高校安全管理標準化的內容之一，也是落實安全管理標準化建設的基本手段。在內涵上，高校安全檢查標準化應當包括檢查類型、方法、內容、程序等各個方面的標準化。

二、高校安全檢查標準化的要素

1.高校安全檢查的類型。（1）定期安全檢查。定期檢查是在一定的期限內，根據一定的目標，制訂檢查計劃，組織安排的檢查形式。高校可以根據實際情況具體制定檢查頻次。一般來說，分院（部門）每月、全校性每季為宜。（2）經常性安全檢查。經常性檢查則是安全管理人員或專業人員通過個別的、日常的巡視方式對崗位相關的安全事項進行的普遍性檢查。頻次上來說，崗位每天、班組（實驗室）每周為宜。（3）季節性及節假日前安全檢查。由教育主管部門或高校根據學校事故發生的規律，突出重點時段和重點環節開展的安全檢查。如開學初的安全檢查，冬季防凍保溫、防火檢查，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查，頂崗實習期間檢查，寒暑假實踐活動的檢查，等等。（4）專業（項）安全檢查。專項安全檢查是由行業主管部門或高校對某個突出的專項問題或存在的普遍性安全問題進行的檢查。如防火安全檢查、防毒氣泄漏安全檢查、電氣安全檢查等。專項檢查一般具有較高的檢查難度，也具有較強的針對性，需要有專業人員參與。（5）綜合性安全檢查。由主管部門或其他安全監督管理部門對各高校進行的深入、全面、綜合的檢查，在某些情況下可組織專業人員進行較為系統的安全性評價。如各省平安辦、綜治委、教育廳、公安廳對平安校園考評可視為安全性評價。

2.安全生產檢查的方法。主要包括常規檢查法、儀器檢查法、安全檢查表法等幾種。由于常規檢查法對安全檢查人員經驗和能力素質要求較高，所以檢查的效果缺乏穩定性;儀器檢查法高度依賴于設備，應用的效果極為有限，所以在一般安全生產檢查中安全檢查表法應用得較為廣泛。安全檢查表法（Safety Check List，簡稱SCL）是運用安全系統工程的方法，在整個系統中，對作業人員的行為，作業場所的環境條件、設備、機器裝置和操作管理、工藝，組織措施中的各種不安全因素，列成表格進行分析和對照檢查。對于高校來說，各項工作具有較強的周期性，安全檢查法能有效地推進安全管理工作的規范化，促進安全管理制度的有效實施，及時發現安全隱患，糾正違章行為。

3.安全檢查的工作程序。安全檢查的工作程序一般包括準備、實施、分析、處置四個步驟。（1）安全檢查準備。主要是制訂檢查計劃和方案，確定檢查對象，查閱相關要求，了解之前安全事故的發生情況，編寫有針對性的安全檢查表，進行人員培訓和分工，等等。（2）實施安全檢查。根據檢查計劃和方案，對現場的人、機、物、環境等進行查看、對照、記錄，對部分能夠現場整改的，直接提出整改意見。（3）分析。對檢查獲取的各種信息進行分析、判斷和檢驗，從而得出正確的檢查結論。（4）處置。根據檢查結論，采取針對性的措施，如下達隱患整改通知，要求檢查對象提交整改報告等。特別要注意“閉環管理”，應再次檢查整改舉措的落實情況，充分了解整改效果，從而保障安全檢查的效果。

三、安全檢查表法（SCL）在高校的應用

對于高校來說，各項工作具有較強的周期性，安全檢查表法能有效地推進安全管理工作的規范化，對促進安全管理制度的有效實施，及時發現安全隱患，糾正違章行為都具有重要作用。由于安全檢查表法具有的技術要求低、使用便捷高效的特點，高校在安全檢查標準化建設過程中，安全檢查表法不失為一種極佳的選擇。當然由于高校的特殊性，在檢查表的編制內容上應當有針對性。

1.高校使用安全檢查表法的優勢。（1）全面性。安全檢查表法可以將安全檢查對象中的不安全因素和事故隱患盡可能詳盡地列出來，能夠做到較為系統和完整地反映問題，不必特別強調檢查人員的專業要求和安全知識積累。（2）直觀性。安全檢查表一般采取表格形式及提問和回答的方式，簡單明了。提問的項目經過系統歸類，條理清晰。（3）廣泛性。對高校內部的各個崗位、班組（實驗室）、院（系部）、中心處室的各工種，不同層次人員都能掌握和使用安全檢查表。（4）靈活性。安全檢查表可以根據檢查中反映的問題及時進行修改，反復補充完善，也可以根據檢查重點靈活調整。

2.安全檢查表在高校安全標準化建設過程中的作用。作為高校安全標準化建設過程中的重要一環，安全檢查表法有其獨特作用：可以用于高校安全管理的系統檢查與評價，可以用于對師生員工進行安全教育與提示，可以用于事故分析與調查，可以用于為安全管理人員（檢查策劃人員）提出安全要求和檢查方案，可以用于為安全運行機制提供操作指南，可以用于為工程設計施工提供風險防范意見。

3.高校安全檢查表的編制。高校編制安全檢查表的主要依據包括：（1）安全生產（特別是與專業相關的）法律法規或行業規范;（2）平安校園建設的有關文件、標準、規定;（3）學校日常管理工作中的經驗或教訓;（4）各類高校事故案例;（5）校內重點部位及防范措施要求;（6）其他涉及校園安全管理的要求和標準。

安全檢查表在設計時應考慮到系統性和全面性，特別是檢查項目應當非常明確。安全檢查表應盡量窮舉所有會導致事故的不穩定、不安全因素。為落實職責、分清責任，檢查表有必要標明檢查人員、檢查時間、檢查地點等。

4.安全檢查表在某高校運用的實例。某高校在開展安全檢查標準化試點過程中，在實驗室安全檢查中運用安全檢查表法，根據自身實際情況對自查標準進行了明確、細化和修正，有效提升了安全檢查的效率和效果，提高了安全管理的工作水平。

安全檢查是高校保持安全穩定的一項基本制度，也是安全管理的重要內容之一。而安全檢查的標準化極大地推動了安全檢查的效率和效果，有助于了解高校安全狀況，發現不穩定因素，獲取安全信息，消除事故隱患，從而為高校安全管理水平提升發揮重要作用。

On the Standardization of Campus Safety Check

—On the Application of SCL

HUANG Ke-xin

（Zhejiang Institute of Mechanical & Electrical Engineering，Hangzhou，Zhejiang 310053，China）

Abstract：Campus safety check is a fundamental part to school safety management.It's a universal question how to guarantee the effect and efficiency of campus safety check.Safety check list could be a possible solution.

Key words：high school safety;safety check;standardization