日本科技社團應對新冠肺炎疫情的主要措施

梅蘋蘋 孟凡蓉

[摘要]新冠肺炎疫情疫情暴發以來，世界各國科技社團積極行動，主動承擔責任抗擊疫情。該文以日本醫師學會和日本感染癥學會為例，以網站發布的新聞為基礎，整理他們采取的主要措施，主要包括實時報告疫情、強化定向科普、輔助官方施政和促進科學研究，為國內科技社團參與公共治理提供經驗。

[關鍵詞]科技社團 新冠肺炎疫情 主要措施 日本醫師學會 日本感染癥學會

[中圖分類號]G323/327 [文獻標識碼]A [文章編號]10019596（2020）020048-03

日本厚生勞動省最新發布信息顯示，截至2020年當地時間2月13日晚間，日本新型冠狀病毒感染肺炎確診30例①（不計“鉆石公主號”郵輪確診案例）。作為2020年奧運會的舉辦國，日本快速反應，全國上下積極應對，以期遏制此次疫情。其中，科技社團的表現尤為出色，在疫情防治中發揮重要作用。

自2020年1月7日起，新型冠狀病毒的出現就引起了日本相關科技社團的關注，為增加群眾防患意識，防止新型冠狀病毒在日本蔓延，以日本醫師學會（Japan Medical Association，JMA）和日本感染癥學會（The Japanese Association for Infectious Disease，JAID）為代表的科技社團主動承擔社會責任，積極開展新聞報道、科普宣傳和形式多樣的科技支撐活動，主要包括實時報告疫情，廣泛警示宣傳，提高社會重視;強化定向科普，傳播專業知識，指導公眾防護;助力公共治理，輔助官方施政，集中權威信息;凝聚學界同仁，展現科技成果，樹立公眾信心。

一、實時報告疫情，廣泛警示宣傳，提高社會重視

為了讓公眾及時了解疫情現狀，日本醫師學會和日本感染癥學會均通過網站設置新型冠狀病毒專欄②③，集中發布相關信息，提高人們對疫情的重視程度。

1月7日，中國國家衛健委確認新型冠狀病毒為疫情病源當天，日本醫師學會迅速反應，發布《關于中華人民共和國湖北省武漢市非典型肺炎發病的提醒》，號召群眾及醫療機構對此給予高度關注，并在網頁設置新型冠狀病毒專欄，實時更新相關信息。為了應對新型冠狀病毒在世界范圍內的傳播，日本醫師學會專門成立“新型冠狀病毒傳染病控制總部”，1月28日召開了第一次會議，明確表示將與國家合作，通過都、道、府、縣、郡、市、區等醫師會，向會員和國民提供信息的同時，在學會主頁上登載最新的信息。截至2月13日晚，已發布專欄內容包括（中文、日文）患者就醫提醒2則、新型冠狀病毒相關新聞38條、來自半月刊《Nichi-kun》的報道4條④⑤、由日本醫師學會向社會發起的倡議1則和來自厚生勞動省等外部網絡的新型冠狀病毒相關鏈接3條。

1月28日，隨著新型冠狀病毒傳染形勢更為復雜嚴峻，日本感染癥學會也在網頁醒目位置設置新型冠狀病毒專欄，發布防護指南、持續跟進新型冠狀病毒最新消息，并追蹤新型冠狀病毒相關研究成果。XUEHUI學會2020年第2期2020年第2期日本科技社團應對新冠肺炎疫情的主要措施XUEHUI

二、強化定向科普，傳播專業知識，指導公眾防護

除了政府向社會發布病毒防護指南外，日本各個科技社團也積極響應，發揮自身專業優勢，開展應急科普工作，發布面向公眾的防護措施和面向醫療機構的操作建議，增強公眾防范意識與防范能力。

日本醫師學會1月14日，轉載日本厚生勞動省關于“不明肺炎”的對策，提出公民出行需要戴口罩，診斷、住院最好是單間等建議;1月26日，發表新聞表示日本為“非本國籍”人員治療提供外語幫助;1月28日，倡議居民做好感染性廢物的處理，防止二次感染;1月29日在專欄提供適用于醫療機構出入口張貼的通知，呼吁醫療機構做好工作，防止交叉傳染;1月31日，轉載世界衛生組織關于武漢的“緊急狀態聲明”，并告知公民政府為新型冠狀病毒患者提供公費隔離;2月6日，發布醫療工作者應對策略，轉發厚生勞動省關于“口罩穩定供應”的通知，安撫群眾缺乏醫療設備的恐慌;2月7日，再次向醫療工作者提出建議，嚴防疑似患者傳播。

日本感染癥學會緊跟應急科普的步伐，于1月28日發布《關于與新的冠狀病毒傳染病的回應》，倡導感染科專家們冷靜面對疫情，回答新型冠狀病毒的特征、毒性變強的可能性、感染傳播的現狀以及重癥病例等問題，并告知群眾新型冠狀病毒患者可在公費醫療下進行隔離;2月3日，針對醫療保健專業人員和普通市民發布護理指南和預防指南，強調醫師問診時需做好隔離措施，并說明高齡者具有較大感染風險。

三、助力公共治理，輔助官方施政，強化權威信息

疫情發生之初，日本科技社團便積極收集各方信息，與國內外多個權威機構建立合作關系，追蹤新型冠狀病毒發展動態，協助政府應急管理，強化社會對新型冠狀病毒性質特征、傳播途徑和防護措施的認識。

日本醫師學會在專欄增設了厚生勞動?、?、國立傳染病研究所⑦和內閣秘書處⑧⑨的鏈接，提供權威的信息渠道，向公眾普及新型冠狀病毒的防護知識，并且公開新型冠狀病毒的性質，以便學者進行研究;日本感染癥學會不僅提供了國內網站的鏈接，還設有世界衛生組織關于新型冠狀病毒的網站鏈接，時刻關注新型冠狀病毒的國際發展態勢。此外，日本感染癥學會緊急召開研討會，邀請媒體、公民共同參與，分析報告疫情現狀⑨。

四、凝聚學界同仁，展現科技成果，樹立公眾信心

科技社團作為科學工作者自愿組成的社會組織，肩負著代表科學界向社會發聲的責任。疫情爆發之后，許多研究機構主動加入新型冠狀病毒的研究并取得一定成果，日本科技社團積極宣傳，向社會展現科技成果，致力于讓更多人群知曉研究進程，樹立戰勝疫情的信心。

2月3日，日本感染癥學會轉載國立國際醫療研究院3例確診患者的研究報告，詳細描述他們的癥狀并提供肺部影像，為其他研究人員提供醫學參考;此外，日本感染癥學會還追蹤了2013年5月WHO全球感染預防及控制網絡制作的《新型冠狀病毒感染預防對策指南以及臨床管理指南》等文件，以便學者進行歷史縱向對比分析和研究。五、結論

回顧日本醫師學會和日本感染癥學會對此次疫情采取的措施，可以明顯看到科技社團在應對公共衛生緊急事件中發揮的巨大作用。一是具有高度的社會責任感，以專業眼光密切關注國際社會的發展，在危機初露端倪時能夠敏銳識別，快速反應。日本醫師學會是世界上最早報道疫情的科技社團，也是為數不多專門在社團內部設立疫情控制指揮部的機構⑩，反映了其較高的專業水平和危機應對能力。二是要在公共危機中當好政府助手，通過社會動員和信息擴散，共同降低社會風險。日本學會不僅在各個場合都強調與政府的合作，表達對完善國家醫療體制的良好建議，還在信息發布時連續報道政府官方的消息，強調政府權威，加強公眾對政府的信任。三是要做好科技界與社會之間的溝通平臺，減少科學爭議，凝聚專業共識。傳遞權威可靠的科學知識，讓社會公眾能夠獲得更有用的知識和更理性的預期?？萍忌鐖F在政府、科技界與社會公眾之間建立的信息橋梁，能夠相當大程度上緩解公共衛生緊急事件中因信息不對稱造成的恐慌。日本科技社團發布的信息都是國際權威機構（如WHO）的信息，或者是國際頂級學術期刊（如《柳葉刀》）的研究發現，較少會引起質疑。這些都是值得學習借鑒的方面。

注釋

①日本厚生勞動省.關于與新的冠狀病毒有關的患者的發生（第30例），https：//www.mhlw.go.jp/stf/newpage_09506.html

②日本醫師學會.新型冠狀病毒專欄，http：//www.med.or.jp/doctor/kansen/novel_corona/009082.html

③日本感染癥學會.新型冠狀病毒專欄，http：//www.kansensho.or.jp/modules/topics/index.php？content_id=31

④日本醫師學會.日本醫生對與新型冠狀病毒有關的傳染病的反應，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009101.html

⑤日本醫師學會.關于日本醫生關于新型冠狀病毒傳染病的對應，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009107.html

⑥日本厚生勞動省.湖北省武漢市新型冠狀病毒相關性肺炎的暴發，http：//www.cas.go.jp/jp/influenza/novel_coronavirus.html

⑦國立傳染病研究所.新型冠狀病毒相關信息，https：//www.niid.go.jp/niid/ja/diseases/ka/corona-virus/2019-ncov/9324-2019-ncov.html

⑧內閣秘書處.關于與新型冠狀病毒有關的傳染病的對策，https：//www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000164708_00001.html

⑨日本感染癥學會.緊急研討會“對新型冠狀病毒2019-nCoV的應對”的通知，http：//www.kansensho.or.jp/modules/news/index.php？content_id=126

⑩日本醫師學會.設立新型冠狀病毒傳染病控制總部，http：//www.med.or.jp/nichiionline/article/009102.html

How does the Japanese S&T societies respond to Respond to

COVID-19 Outbreak？ Taking Japanese Medical Association

and The Japanese Association for Infectious Disease as examples

Pingping Mei1， Fanrong Meng2

（1.School of Public Policy and Administration， Xi'an Jiaotong University， Xi'an 710049， China

2.School of Public Policy and Administration， Xi 'an Jiaotong University， Xi 'an 710049， China）

[Abstract]Since the outbreak of the new coronavirus， worldwide S&T societies have took action to against the coronavirus outbreak actively under their strong sense of social responsibility. In order to study the role of the Japanese S&T societies in this epidemic， the article takes Japan Medical Association and The Japanese Association for Infectious Disease as examples， collects and reports measures based on news from their official websites. The results showed four main ways： report the epidemic timely， expound scientific information intensively， assist the government and guide scientists' research， which give plenty of experience in public crisis governance for Chinese S&T societies.

[Key words]S&T societies， new coronavirus， main measures