通信工程項目管理的安全管理探討

楊志國

摘 要：快速發展的社會經濟，使得我國社會生產生活逐漸加大了對資源的依賴程度。該背景下，有關部門針對通信網絡也逐漸加大了投資規模，為工程建設作業的順利開展奠定了堅實的基礎。而在通信工程建設中由于施工人員素質及施工材料、設備等多方面因素的影響，使得通信工程建設管理工作也產生了大量問題，嚴重影響了經濟效益。因此，本文通過對通信工程本身、發展前景及特點進行闡述，分析通信工程建設過程中存在的問題，并提出一種基于全過程管理的通信工程質量管理模式。

關鍵詞：通信工程;項目管理;安全管理

1 引言

安全生產是國家的一項長期基本國策，是保護勞動者的安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展，進一步實行改革開放的基本條件。隨著新時代網絡強國建設戰略的推進，通信工程項目呈現蓬勃發展的勢頭，不過在現實建設工作當中，仍有部分單位為追求速度對質量不管不顧，為項目不顧及人身的安全，僅僅顧及到經濟方面的效益，造成通信項目現場時有網絡阻斷及人員傷亡事故，給國家、企業和個人帶來巨大損傷。

2 通信工程的概述

通信工程（Communication Engineering）是電子工程的重要分支和基礎學科，不僅包括電路理論與應用、計算機技術、信號與系統、電磁場理論、數字系統與邏輯設計、數字信號處理、通信原理等方面的知識，還要求涉及物理、化學以及數學等方面的知識。一些人往往認為人與人之間的通訊就是通信工程建設的用途，卻不知曉這只是“管中窺豹，略見一斑”而已，通信工程的強大之處遠遠不止于此。通信工程涉及學科內容較為龐雜，應用的范圍極為廣闊。例如：中國最為領先的深海探測技術、地球與宇宙緊密連接的樞紐—地球站通信系統、衛星通訊技術以及衛星導航定位技術等等。隨著中國加入WTO、創立亞太經濟合作組織以及“一帶一路”發展戰略，中國的通信工程的發展前景將變得越來越廣闊。目前，工業互聯網為推動互聯網、大數據和人工智能的深度融合提供了一個非常重要的載體。工業互聯網作為支撐數字化轉型發展最重要的基礎設施和路徑，未來也將集成更多新的網絡技術、計算技術，從而提升通信工程的運載能力和傳輸質量。

3 通信工程建設全過程管理的特點

3.1 管理工作難度大

與其他工程項目相比，通信工程的建設施工過程較為復雜，因此不同工程之間的施工管理工作也存在巨大差異。通信工程的建設與施工場地一般設施在居民樓周圍，勢必會對居民生活造成影響。建筑工程的施工周期長，單一設施工程量小，但整體工程任務量大、工序復雜、難度大，也就決定了通信工程施工項目的管理工作任務多且復雜，項目施工管理對項目整體而言也相當重要。

3.2 通信工程變量多

前文說明了通信工程的建設相對復雜，在通信工程中，包含了多個工程項目和階段，通信工程施工過程中容易出現變量，因為任務量大，導致工程整體的變量增加，如通信設備的存儲或質檢不到位，質量驗收不合格等情況，增加工程項目難度同時也增加了建筑工程項目管理的難度，與此同時還耽誤了居民對通信設備的使用需求。在通信工程的施工環節，外界因素的變化和影響也會增加工程項目的難度，甚至會誘發安全事故。

3.3 管理系統性較強

通信工程項目施工質量，不僅決定了整個工程的最終評價，同時也會對居住者的生活質量產生不同程度的影響。因此項目工程的開展會引起全社會的重視，在電子信息化技術不斷發展的背景下，通信工程的開展受到不同形式的監督，通信工程的管理也應該廣泛應用電子信息化技術，對工程進行良好的監控，建設系統完備的管理體系，提升項目管理的專業化程度。

4 通信工程安全管理常見問題分析

4.1 安全管理體系不完善

通信工程往往涉及到多個系統、多個環節，安全管理體系需貫穿整個通信建設全過程，比如管道遷改施工，往往會涉及到現有光、電纜特別是長途干線光纜等重要通信系統，其安全管理除了施工現場的安全外，還需要延伸至所有涉及到的通信系統及相關單位。通信工程建設過程中，往往會忽略了安全管理體系的完整性，上述管道遷改施工，若施工過程中忽略了相關通信系統的安全管理，發生工程意外時往往會造成難以估算的損失。

4.2 施工環節易出問題風險

通信工程建設具有施工周期長、施工工藝復雜及施工地區跨度大等特點。這就使通信工程的施工過程中容易出現各種問題，例如：自然環境、雨雪災害等因素對工程建設進度的影響;在通信工程建設過程中，有時還會需要當地居民搬遷或規劃改造，也會對施工建設進度產生較大的影響;此外，通信工程建設的建設規劃設計的不太合理等等，不僅會影響通信工程建設進度，還對后期的施工安排以及用戶的使用質量產生較大的影響。研究得知，無論是施工管理模式建立和施工全過程的管理都存在著一定的影響因素，施工管理者只有控制好這些影響因素，結合以往的施工管理經驗逐漸完善自身的施工管理模式，才能夠保證通信工程建設的施工質量和施工安全。管理人員自身因素直接影響著通信工程施工的質量，管理人員自身的因素包括技術水平和專業素質，如果施工管理者的技術水平未達到一定程度，工程的施工質量則無法滿足預期的工程要求;其次，施工材料的選擇和施工條件的因素，施工條件包括：季節氣候、施工場地、施工設備、施工人員等等，而材料性能和規格的選擇是否合格也直接影響著通信工程的施工質量;最后就是施工工藝的因素，隨著時代的發展各個企業對于通信工程施工的要求不斷提高，所以施工人員如果繼續應用傳統工藝已經不能夠滿足通信用戶的需求，而且施工效果和工期也會受到一定程度的影響。

4.3 施工人員素質及施工設備、材料

盡管通信工程建設管理工作實現了合理的布置，然而施工人員若是不依照相關規定開展建設管理工作，那么該工作必然就會受到一定的影響。依據現有的狀況而言，施工人員在通信工程建設管理工作開展中存在能力不足、態度渙散及經驗缺乏等問題，以至于通信工程事業受到了一定的阻礙。而因人類是各類管理機制的主要執行者，倘若他們自身素質偏低，也就會使得建設管理工作產生問題。而在施工人員素質之外，也存在施工設備與材料等影響因素，施工設備老化失修、施工材料質量不佳等，都會對通信工程造成影響。而對于通信工程建設而言，盡管這類因素不屬于根本性因素，但是也會嚴重影響到施工建設管理工作，倘若能夠及時、妥善的解決此類問題，那么通信工程的效率也就能夠得到保障，因此相關工作人員必須予以高度重視。

5 通信工程項目管理中安全管理措施

5.1 做好通信工程項目執行及監控管理

通信工程項目的成本預算在執行過程中，是完成項目管理計劃中確定的工作以實現項目目標的關鍵。通信工程項目執行及監控的實施人員是項目經理、專職安全員、質量監督員、材料管理員、項目核算人員。項目執行的結果可能影響到工期、成本及考慮未曾預料到的風險。執行中的偏差可能影響項目管理計劃，需要加以仔細分析，并制定適當的應對措施。項目管理團隊要建立通信工程施工監控執行手冊，持續并有規律地觀測和測量項目成果，對照項目管理計劃監督各項施工作業正常進行，識別與項目管理計劃的偏差。項目管理團隊要控制變更及時辦理索賠，并對可能出現的問題推薦預防措施，干預規避整體變更控制的因素，確保只有經建設單位批準的變更才能付諸執行。

5.2 全面落實風險進度安全管理

通信工程建設中，風險與進度管理十分重要。風險管理是以外界角度的預防為主，而進度管理則是以監督具體建設工作使其按時開展為主。風險管理工作的開展有利于進度管理工作的有效開展，風險管理工作需對建設環境與條件的保護予以考慮，為建設環境與條件的相適應提供保障，以免部分疏漏而引發較大問題，最終使得無法及時開展通信工程工作而引發更大的問題。進度管理有著較多的約束，然而風險與進度管理之間也有重疊內容存在，屬于極為重要的管理工作內容。風險與進度管理工作可各自分配部分管理人員，重點關注細節，防患于未然。因資金不足而出現的人員配備不全的問題在近年來時常出現，而因進度管理在建設工程整體環節中都有關聯，故而大部分人員都對進度管理予以了重視而選擇了忽視風險管理，此時一旦有風險出現，就會出現嚴重于進度遲緩的危機。鑒于此，相關人員必須予以兩種管理工作同等的重視，相關部門應以為通信工程建設管理事業提供足夠的資金。

5.3 施工場地的合理安排

通信工程施工中要運行多個施工項目，不同類型的施工項目對應需要的施工現場，并且施工項目對現場環境的要求較高，需要結合施工項目特點科學選擇作業地點。在實際施工中，通常在多個施工場地同時施工，以便保證項目進度。由于施工項目運行中需要多個專業人員的參與，因此要求專業施工人員不斷變換施工地點，針對各個施工項目提供指導。當施工場地變換過于頻繁時，對施工人員帶來一定施工難度，無法保證施工質量。針對這一問題，應從施工地點合理安排角度出發，結合通信工程施工流程來明確各施工項目間的聯系，盡可能縮短施工場地間的距離，以便節省場地轉換時間，促使施工人員將更多精力放在施工實踐中。為了保證施工場地安排合理化，要求管理人員全面掌握施工流程，并能從現場情況考慮，做好場地管理工作，確保各個施工項目的協調開展。

6 結束語

綜上所述，信息化時代中人們越來越依賴通信工程，也越來越關注通信工程的穩定性和安全性，因此，需要重視對通信工程建設的質量控制管理。讓用戶在數據通信時有一個安全、可靠的通信環境。介于此，總結得出全過程管理模式的設計與運用，需要對“提出項目申請書”到“竣工驗收”中間的所有過程進行高效的、合理的控制和管理。從而有效的提高通信工程建設的質量和效率，并大幅度提高通信工程建設所帶來的經濟效益，最終促進社會的發展。本文通過對通信工程的發展前景以及現狀進行分析，表明通信工程建設的特點，并說明在通信工程建設時會出現的問題以及相應的對策，從而逐步完善對通信工程建設全過程的管理模式。

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