加強公路維護施工綜治工作的思考

摘 要：公路維護工作是一項長期而復雜的工程，首先要運用先進技術提高公路維護的效率和服務水平，其次，也要運用新理念，切實處理和現場施工中和人民群眾的關系，做好綜治工作，為公路維護施工解除后顧之憂。而本文主要是探討三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在公路養護過程中存在的問題并提出有效的解決對策。

關鍵詞：公路養護;三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司;問題及對策

一、案例概況

為了了解目前公路維護情況，筆者搜集了實際的案例，增加文章的說服力，例如：黃本坤，今年47歲，一名中共黨員，三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司道路運維部場外保潔保通班長，負責葫白高線公路、白鶴灘場外左岸低線公路、白鶴灘場外右岸低線公路三條道路的保潔保通任務。

在他所負責三條道路中，其中葫白高線公路是白鶴灘唯一一條砂石骨料和大型設備材料進場的專用水泥路，也是白鶴灘水電站交通樞紐的窗口形象路，全長27.663公里，共有大小橋梁12座，隧洞10條。路面基本都是在高山峽谷中間，周邊全是高危邊坡，汛期水毀季節上坍下塌泥石流現象會出現。路面上每天有許多輛大型運渣車和建筑施工材料大型貨車及摩托車不斷來往，經常有拋灑物散落地上，安全保潔保通壓力重大。因此全面管理養護好這段路，是白鶴灘分公司的一項重要工作任務和政治任務。

黃本坤，面對嚴峻的公路路面養護壓力和養護機械設備嚴重不足的情況下，他以身作則，率先垂范。帶領班上其他員工，面對困難，迎難而上，發動員工加班加點忘我工作，突擊壞路。2016年冬季，是全面搶抓恢復“壞路”的黃金機遇，他帶領大家加班加點，組織大家投奔葫白高線路段修復壞路，經過忘我奮戰，使這條路大面積的“壞路”得到有效處治修復。一年來 在他的帶領下，經過不懈努力，公路路面病害得到大面積修復，危急行車安全的路段得到有效安全處治，水毀安全保通工作有條不紊地有序開展。千方百計確保了管養路段的安全暢通，公路路面養護質量有了明顯提高。

由此可以看出，目前公路養護已經成為了目前大家都非常重視的問題，雖然在公路養護過程中也有一些負責任的員工，但是大部分公路養護問題上，仍舊有部分員工是不太負責任，思想教育有待提高、技術也有待提高的。現筆者進行具體的探討與剖析：

二、三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司員工在公路養護中存在的問題

（一）人才隊伍配置欠妥

公路養護隊伍整體素質較低，在一定程度上制約著公路行業的快速發展，也不利于三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在公路養護工作的進一步實施。 三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在道路運維部近些年來，在養護隊伍建設已經從學歷、年齡、專業等方面有了一些進步，但還是存在著專業性人才不足、配置不合理的現象。道路運維部管理的協作隊伍中把離退休人員以及一些下崗年齡偏大的職工通常會安置在養護部門從事保潔工作，這就導致了養護一些人員的專業素質低，技術不完善，理論方面也相應缺失，嚴重阻礙了公路技術的深層次發展。道路運維部離退休人員的進入，導致一線員工人員素質偏低，養護能力越來越差。在三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在公路養護人員構成中，正式技術職工占 10%不到，機械化人員缺失嚴重，機械設備管理人員以及道路養護、環保等技術人員也嚴重不足，養護部門員工專業化人員缺乏，隨著三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在公路養護任務的日益嚴重，需要一些專業性、技術能力較強的養護人才，在人員配置中應提高專業性人員比例，同時提高全員的整體素養。

（二）硬件設施配備不足

目前，三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在公路養護采用的較為的簡單的“養護靠人、運輸靠車、管理憑經驗”的管理方式，機械化程度較低，沒有專門適用于公路的養護方式，將一般公路的養護方式生搬硬套在公路上，顯然是不能滿足公路養護作業的機動性和時效性，養護技術的復雜性和專業性，無論是在處理大型養護工程還是處理日常、小型養護工程，都沒有相應的大型設備，全靠協作隊伍臨時租賃使用，養護處于被動狀態。三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在道路運維部的設備、人員以及硬件設備是以道路運維部申請分公司購置發放使用，與每個項目的協作隊伍發放的設備基本相同，在這種情況下，就導致設備重復配備、機械資金投入較多浪費資源，對于養護機械化設施的投入應該注意兩點，一是提高機械化設施的利用率，使投入資金與產出效益成正比，有些單位雖然投入大量的機械化設備，但是利用率較低，仍然采用人工養護為多數;二是以分公司道路運維部發放養護設備，會造成設備重復，一些設備并沒有物盡其用，機械化資金浪費;總體來說，三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在道路運維部存在著養護資金不足，設備配備不齊全，利用率低下。

三、完善三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在道路運維部的對策思考

（一）強化養護職工隊伍素質

公路養護工程的技術性強、機械化程度高、安全措施較為嚴格的特點決定了需要高素質，全方位人員的要求。養護隊伍的高素質，全方位指的就是要技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備，對于各種突發事故的搶修工作，能夠快速完成公路各種常規性養護問題。因此，公路養護組織針對維修作業人員不僅要求技術全面、一專多能，管理人員同時也需要具備同樣的高素質要求。在養護管理崗位上的工作人員，不僅需要具有全面的管理知識，以及管理才能，還應該具有較高的專業技術能力;管理和技術的雙重結合，實現全員素質和能力大提升。

根據公路養護管理發展的需要，制定建設學習型和創新型行業規劃。抓好職工教育和培訓工作，培養員工正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，提高職工隊伍的文化層次和文化水平，從而使職工隊伍素質適應公路養護管理事業發展需要。正確處理改革與穩定的關系，穩定養管職工隊伍，保障職工合法權益，加強和改善職工生活生產條件，努力解決事關他們切身利益的突出問題。通過創造良好的環境，培養員工的創新意識，發揚行業創新精神，激發職工的創新能力等方式，為職工的全面發展打好堅實基礎。

（二）加快養護機械化建設步伐

為了推廣公路新技術、新設備的應用，把機械化水平從日常養護到工程維修進行全面提升。要按照“機械養護為主、人工養護為輔”的原則，加強養護過程中機械化使用率，提高養護工作效率，在整體上也提高了養護機械化水平。公路養護機械設備在認真學習貫徹“預防為主，保修并重”的方針之后，按照養護機械保養規程，定時對養護機械設備進行日常性檢修、維護以及保養。根據三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在道路運維部規劃的路網結構，要打破行政區域，對路基路面按照分開養護的原則，合理設置路基養護班組和機械化養護班組，通過整合現有機械設備資源，采取協作隊伍購置清掃車實行“人機結合養護”等多種形式，實施路基路面養護設備合理配備，實現安全、高效、暢通的基本要求，促使三峽基地發展有限公司白鶴灘分公司在公路養護向機械化、專業化方向發展，機械化建設已經成為了公路養護現代化的必由之路。

（三）公路維護中應用的新技術

（1）裂縫修補技術 ： 對于公路路面是傳統的瀝青材質的，一般針對出現的裂縫，公路維修工作人員通常會使用熱瀝青直接向公路裂縫進行澆筑，但是由于公路裂縫中的雜物很難清理，所以在澆筑的時候裂縫中的雜物會影響澆筑質量，收效甚微，此外，由于瀝青本身也并不是完美的，新舊的修補必然會影響公路的美觀。

（2）柔性基層技術 ： 傳統上對瀝青路面的坑洼部分進行修補的時候一般是將病害的路基深入挖除后，進行重新做半剛性的路基，以幫助恢復到原來的路面結構，在實際操作過程中，由于養路需要一定的時間，因此，會影響公路的正常使用。但是，如果使用柔性基層，就可以借助在原來挖除的半剛性基層，使用銑刨下來的廢舊瀝青混合料，再加上部分水泥漿，進行修補回填，這樣操作效果很好。

（3）水泥路面加鋪罩面技術 ： 在維護公路路面的時候可以給水泥路面加瀝青混凝土罩，可以對水泥路面首先精心處理，這樣能夠避免裂縫的出現，經常會用到的技術之一就是對水泥路面進行破碎處理固定，為了提高提高水泥路面的快速破碎，我們可以借鑒國外的沖擊壓實技術。

（4）地熱再生技術 ： 地熱再生維護技術就是在公路施工的現場針對舊的，出現問題的瀝青路面進行加熱，加熱之后再進行翻松處理，然后對翻松后的路面進行噴灑再生劑，在現場把再生劑和經過翻松處理的路面進行拌和，最后進行碾壓，這樣既不會浪費舊的瀝青，同時，還運用再生劑的效果使老化的瀝青得到利用，回復公路路面的使用功能，有效控制公路病害。

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作者簡介：

黃本坤，男，土家族，1973年10月10出生，湖北省恩施土家族苗族自治州巴東縣人，大學專科學歷，高級技師，企業人力資源管理師一級，高級BIM戰略規劃師，高級安全評價師。