淺談先培訓后就業的意義及實施

陳玥

摘 要：文中對先培訓后就業的意義及實施方法做了詳解。實行先培訓后就業的原則，就是勞動制度改革的一個方面。先培訓，后就業，就是指到了勞動年齡的青年需要就業的時候，都要經過培訓，并考試合格后，才能走上生產崗位，從事其專業的工作。

關鍵詞：先培訓后就業;意義;實施方案

一、實行先培訓后就業原則的重要意義

（一） 開展就業前培訓是提高勞動者素質，落實“科教興國”戰略的必然要求。隨著國際市場競爭日益激烈，產品競爭實質上是人才的競爭，特別是一線技術工人和勞動者整體素質的競爭。但是，由于大量青年勞動者沒有經過必要的職業培訓就直接上崗，造成企業工人隊伍整體素質不高，致使部分企業產品質量差、經濟效益較低，影響了企業的競爭力和持續發展。因此，必須大力發展就業前培訓，提高廣大新生勞動力的文化素質和職業技能水平，不斷提高人力資源開發和利用程度，并使其與國家經濟發展和社會進步同步協調發展。

（二）實行先培訓后就業的原則，根本目的在于提高勞動者素質，使就業的青年成為合格的勞動者。勞動力是社會生產的要素。人到一定的崗位上去就業，就能使社會生產和其它經濟活動得以實現，通過就業創造出社會的物質財富和精神財富。就業前的青年，雖然大多數是初、高中學生，受過一定的普通教育，但他們未經職業技術培訓，還不能算是合格的勞動者。電信企業是技術密集型的企業，隨著科學技術的發展，通信技術現代化程度有了很大提高。微波、衛星、光纖光纜、數字通信、光速寬帶等現代化傳輸技術的應用，對勞動者的素質提出了更高的要求。事實證明，勞動者不經過很好的職業技術培訓，不具備良好的職業道德，不掌握一定的生產技術能力，走上工作崗位之后，是難以搞好工作，完成生產任務的，而且還容易出事故，給企業、用戶和個人造成不必要的損失。

二、先培訓后就業的特點

（一）具備較強的目的性。就業前培訓的主要目的是提高新生勞動力的職業素質，增強就業能力，為他們參與市場競爭、上崗就業準備條件。

（二）具備較強的針對性和實用性。就業前培訓的目標、專業（工種）設置、培訓內容均依據勞動力市場需求、用人單位的實際需要以及國家職業標準確定，實用性和針對性較強。

（三） 突出技能訓練。依據國家職業標準和企業崗位需要，突出技能訓練，強化實踐實習，并將學員職業技能水平的高低作為評價職業培訓質量的主要指標。

（四）突出個性化培訓。在培訓過程中貫穿以人為本指導思想，針對培訓學員的不同需求，教師制定相應的培訓計劃，有針對性地開展教學活動，突出個性化輔導。

（五） 側重培養適應市場的就業競爭能力。在培訓中側重培養學員市場就業的觀念、自主求職的能力和應對職業變化的心理素質。

三、先培訓后就業的具體實施

中共中央在《關于教育體制改革的決定》中明確規定了“在改革教育體制的同時改革有關的勞動人事制度，實行‘先培訓，后就業的原則”。工信部在《通信企業招用生產人員暫行規定》中也進一步規定“為進一步改革通信企業招工制度，保證招用生產人員質量，提高職工隊伍的素質，適應郵電事業的發展，必須“貫徹執行‘先招生，后招工;先培訓，后上崗”的原則。根據中央、國務院和工信部的規定，要貫徹執行這一原則，我們認為要抓好以下幾個工作：

（一）加強就業前培訓基地的建設，使培訓設施、場所能滿足就業青年學習郵電業務技術的需要。經過近年來的努力，我省電信已建立了14個職工教育培訓基地，并初具規模，這些基地完全可以承擔郵電各工種就業前培訓任務，但要加強這14個培訓基地的建設，給予適當的投次。并在培訓管理、師資隊伍、教材編寫、實習設備、學員食住條件等方面抓緊建設，使之日臻完善，適應各種教育培訓的需要，充分發揮各培訓基地的效能。

（二）要制定教學大綱，建立科學的教材體系。就業前教育培訓與在職職工教育培訓不同，要求也不一樣。就業教育培訓的指導思想應該是從通信生產的實際出發，堅持政治思想，職業道德教育與業務技術教育并舉，理論學習與實際操作并重的原則，加強基本知識、基本理論、基本操作的“三基”訓練，突出實際操作技能的訓練。根據這一指導思想制定出各工種相應的教學大綱，建立起科學的教材體系，這是提高教學質量，培養出合格的勞動者的重要保證。

（三）合理設置課程，加強實習訓練。就業前培訓時間一般為半年，在這期間學員要掌握“三基”知識，成為合格的就業者，就要合理設置課程，安排教學進度。通過實踐，我們認為就業前培訓的課程應按以下比例設置比較適宜：軍訓一個月180課時，占總課時的六分之一，目的是培訓學員良好的組織紀律性。政治思想、職業道德、電信法規和通信常識教育180課時，占總課時的六分之一，使學員了解電信企業的基本概念、電信職業道德和有關法規，接受黨的基本路線、基本國情的教育，培養學員熱愛電信工作，獻身電信事業的思想。專業基礎及專業知識培訓360課時，占總課時的六分之二，使學員掌握專業知識。專業技能訓練（實習）360課時，使學員掌握操作技能，基本上具備上崗的資格。專業技能訓練以回原送培單位實習為好，因為各培訓基地的實習設備、工具、材料、場所都不完備。

（四）加強師資隊伍建設，建立一批高素質、專業化的培訓師資。一方面，要選拔具有較高水平專業知識和技能特長的人員擔任教師，同時，應建立教師定期進修和培訓制度，為他們及時跟上現代科技發展的步伐提供條件，切實保證教師隊伍的教學能力和水平;另一方面，要聘請企業生產一線具有高超技藝和掌握絕活的技師、高級技師以及本行業的技能大師擔任兼職教師，優化教師隊伍結構。

總之，我們要堅持“先培訓，后就業，先培訓，后上崗”的原則，積極探索辦好就業前培訓的新路子，為培訓更多的適應通信生產的合格人才而努力。