關(guān)于國有企業(yè)財務(wù)管理的研究與思考

李志平 幸娜 翟亞琴

摘 要：國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的中流砥柱，在我國的經(jīng)濟發(fā)展中有著非常重要的作用。而財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，其管理是否完善，關(guān)系著國有企業(yè)是否能完善發(fā)展。但是在國有企業(yè)近年來的財務(wù)管理中，卻由于改革不到位、管理不到位、管理觀念不深入等多方面的因素，導(dǎo)致國有企業(yè)的財務(wù)管理出現(xiàn)了種種問題。本文將結(jié)合目前國有企業(yè)面臨的問題，探討國有企業(yè)應(yīng)該如何更有效地發(fā)揮財務(wù)管理的作用，以實現(xiàn)企業(yè)管理的目標(biāo)，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)財務(wù)管理改革

我國財務(wù)管理從國家對企業(yè)高度集中管理到成為企業(yè)管理中心，經(jīng)歷了一個漫長過程。從財務(wù)管理地位的變遷過程不難看出與社會經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)系。企業(yè)成為競爭的主體，必須自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，自我約束和自我發(fā)展，使社會資源流向那些利用效率高，效益好的企業(yè)而最終達(dá)到合理配置，使投入的資本不斷運動和增值，這就迫使企業(yè)注重運用資金，控制成本和增加盈利。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動表現(xiàn)為商品的制造、銷售和提供服務(wù)，但本質(zhì)是企業(yè)資金的運動和資金的增值過程。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)雜性，決定了企業(yè)管理必須包括許多方面的內(nèi)容，如技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、物資供應(yīng)管理、銷售管理、財務(wù)管理等各項管理工作，他們既有各自的特點，又相互聯(lián)系密切配合，但財務(wù)管理是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行的綜合管理，抓好了財務(wù)管理，就抓住了企業(yè)管理的牛鼻子。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

國有企業(yè)，又稱國營事業(yè)或國營企業(yè)。按國際慣例來講，國有企業(yè)一般指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè);而在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。近年來，國有企業(yè)財務(wù)管理工作在國資委的引領(lǐng)下，取得了非常好的發(fā)展，但受限于體制、機制以及市場環(huán)境等因素，目前仍然存在很多的問題。因為財務(wù)管理作為國有企業(yè)管理的重要組成部分，關(guān)系到國家財經(jīng)法規(guī)制度能否認(rèn)真落實到企業(yè)財務(wù)收支管理等各個環(huán)節(jié)，能否增收節(jié)支，杜絕漏洞和浪費乃至違紀(jì)違法行為，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益成為企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)。

（一）財務(wù)管理制度不完善國有企業(yè)財務(wù)管理制度作為我國國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型的重要支撐體，在很大程度上影響著一個企業(yè)的發(fā)展程度和方向。從制度執(zhí)行上來看，雖然多數(shù)的國有企業(yè)都有著自身的財務(wù)管理制度，但是在執(zhí)行上卻沒有相應(yīng)制度的制約，這就造成了企業(yè)內(nèi)部審計受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人左右，企業(yè)社會審計又受利益驅(qū)動走過場，而沒有統(tǒng)一的管理模式。財務(wù)人員自身素質(zhì)有待提高從財務(wù)管理理念上來看，國有企業(yè)的財務(wù)管理人員的管理意識不強。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟環(huán)境下，以往在計劃經(jīng)濟下的財務(wù)管理觀念和管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)改革的步伐。另外在這個經(jīng)濟迅猛發(fā)展、競爭日益激烈的時代，如果說有些國有企業(yè)虛假的會計信息是企業(yè)高級管理層意志的直接體現(xiàn)，一點都不為過。有些時候，企業(yè)會計信息失真是企業(yè)高級管理層直接授意和策劃的結(jié)果，是企業(yè)經(jīng)濟利益和企業(yè)發(fā)展的需要。

（二）信息化管理的缺失近年來，隨著國有企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展和建立，財務(wù)管理中的問題愈加突出，國有企業(yè)信息失真、監(jiān)督乏力、資金散亂等問題長期沒能得到有效解決，管理總是浮在面上，除了管理體制和運行機制的不完善、管理的內(nèi)在動力不足外，企業(yè)財務(wù)資金的管理理念、管理模式、管理方法和管理手段明顯不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下社會化大生產(chǎn)的客觀要求是重要的原因。因為信息時代的到來，沖擊著企業(yè)管理的方方面面，對財務(wù)管理的影響更是顯而易見。面對21世紀(jì)這一個數(shù)字信息時代，企業(yè)的財務(wù)管理也正經(jīng)歷著一場跨時代的變革。縱觀中國近代財務(wù)管理的發(fā)展，不難看出，財務(wù)管理的發(fā)展同當(dāng)時所處的社會經(jīng)濟科技環(huán)境有著密切關(guān)系。而在信息高速發(fā)展的今天，已往的財務(wù)管理模式顯然不能滿足管理者的需求，必須對其進(jìn)行改革、創(chuàng)新。從資金管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部沒能形成高度集中的資金管理指揮系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的財務(wù)資金調(diào)控制度，沒有統(tǒng)一的信息平臺，信息傳輸渠道不暢，財務(wù)數(shù)據(jù)、資金結(jié)算、投融資管理集中不起來，致使企業(yè)決策者難以及時、準(zhǔn)確、全面地掌握生產(chǎn)經(jīng)營全過程的相關(guān)信息，無法實施有效的管理、監(jiān)督和控制。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理的改進(jìn)

（一）完善財務(wù)管理制度要完善國有企業(yè)的財務(wù)管理制度，就必須建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)部監(jiān)控制度。如制定會計崗位輪換制度，以便于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)人員的行為。加強財務(wù)各項規(guī)章制度的建設(shè)，制定有效的內(nèi)部監(jiān)控制度和科學(xué)的考評機制，使部門間職權(quán)明確、職能分離、互相制約;崗位分工明確、互相牽制，使財務(wù)人員在工作中有法可依、違法必究。風(fēng)險后的檢查，不如風(fēng)險前的制約。國有企業(yè)在完善財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，還要保證檢查監(jiān)督部門的監(jiān)管到位，這樣才能保證各項制度辦法和監(jiān)控制度的有力實施。用制度和辦法規(guī)范財務(wù)人員的職業(yè)行為和道德行為，樹立正確的職業(yè)操行，按章辦事、防微杜漸、未雨綢繆，把不道德的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

（二）培養(yǎng)大量財務(wù)管理人才從2010年開始，高級會計職稱考試已實施了變革，突出考核運用會計、財務(wù)、稅收等相關(guān)理論知識、政策法規(guī)，重視對所提供的有關(guān)背景資料進(jìn)行分析、判斷和處理業(yè)務(wù)的綜合能力，這也為國有企業(yè)培養(yǎng)高端人才打下了良好的基礎(chǔ)。因為對當(dāng)前國有企業(yè)的財評級系統(tǒng)減少大量時間和金錢，同時，一個統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的征信系統(tǒng)也為將來的網(wǎng)絡(luò)信貸業(yè)務(wù)減少信用風(fēng)險，避免信用惡劣的借款人在多個平臺惡意詐騙的機會。

（三）加強信息披露，防范平臺的信用風(fēng)險目前，國外成熟的互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺Prosper的網(wǎng)站上有專門的學(xué)術(shù)研究版塊，還會公布平臺的貸款人數(shù)、貸款總金額以及對于產(chǎn)品長達(dá)100頁的詳細(xì)介紹。同時，另一個成熟的Zopa平臺也是適時對借款者的信息、平臺用戶特征以及貸款總金額進(jìn)行更新公布。在與國外互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺的高信息披露程度相比之下，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺的信息披露十分簡陋。為此，政府應(yīng)該出臺相關(guān)的法律政策，要求互聯(lián)網(wǎng)借貸平臺對信息披露列出具體要求，讓投資者對平臺的整個運營情況和信譽有充分的了解。

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