增強新時代西部大開發的智力支撐

陳健 周谷平

今年5月，《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》正式發布，這是黨中央、國務院從全局出發作出的重大決策部署。

新時代推進西部大開發形成新格局，對優化人才布局提出了幾點新要求：

以教育培訓壯大人才隊伍。《意見》要求全面提升西部地區高職、高校辦學水平，深化教育對口支援，充實人才供給。通過高校招生計劃傾斜、增設服務西部特色專業以及支持地區所屬高校學位與研究生教育工作等，增加西部地區學生接受優質高等教育機會。依托重點高校人才工作創新，穩定培養和儲備一批本土人才，聚集一批國內外高層次人才。實施專業化人才“訂單式”培養，建立終身教育體系，形成人才輩出的良好局面。

以優化服務破解人才工作難題。著力營造有利于吸引國內外高端人才的環境，推行政務服務“最多跑一次”改革。建立強化各級黨政主要負責人親自協調推進人才工作機制。通過帶頭聯系人才等制度，不斷提高工作水平和效率。研究出臺專項人才政策并狠抓落實，推進服務和資源向人才工作一線下沉。針對西部地區人才要素配置方面的弱項，搭建智力引進和服務地方發展的平臺，加大柔性引進高層次人才及團隊的力度。

以政策舉措匯聚人才資源。按照《意見》要求，進一步深化東西部科技創新合作，打造協同創新共同體。開展探索賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，鼓勵符合條件的企業實施股權激勵、分紅等中長期激勵。設立人才發展基金，支持企業、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發和智力引進。推動建立政府引導、市場主導、社會參與的多元化人才保障和激勵機制。

（作者單位：浙江大學區域協調發展研究中心）