用辯證法回應質疑和不解

編者按：

王義桅，中國人民大學國際關系學院教授，歐盟”讓-莫內”講席教授，《一帶一路報道》特聘專家。面對“一帶一路”倡議，由于不了解或者誤解，國內外出現了一些不同的聲音，王義桅及時地、有針對性地、系統地回應了對“一帶一路”倡議的質疑之聲，厘清各種似是而非的言論及有意無意的誤解，幫助讀者走進“一帶一路”，走出認知誤區。

中國有多大能耐，能帶動那么多國家發展？“一帶一路”是否導致中國過度擴張，使其陷入大國興衰律？來自國內外的這些質疑和不解多未能以辯證法準確把握“一帶一路”。

一、虛與實：“—帶—路”既是山水畫也是油畫

一些西方人用習慣看油畫的心態質疑“一帶一路”倡議，認為它缺乏清晰的內涵、路線圖，其實“一帶一路”不是簡單的倡議，是愿景和行動的結合，是內外發展的結合，用習近平主席的話來說：“‘一帶一路建設不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實際舉措，將給地區國家帶來實實在在的利益。”因此，對外講“一帶一路”既要注重寫意，也要兼顧寫實。對世界與地區大國、文明古國可以宏大敘事，著眼長遠，激勵文明的共同復興;對小國、弱國則應注意細節，多講“一帶一路”給當地、當下帶來的好處。

二、沖突與融合：文明的斷裂帶也是文明融合帶

盡管“一帶一路”涉及的很多經濟體處在歐亞大陸文明斷裂帶，但是我們也應看到文明的融合，比如巴米揚大佛就是活生生的例證。因此，建設“一帶一路”要樹立辯證思維，既要看到不可避免的風險，也要看到切實存在的機遇;既要看到文化、語言的隔閡，也要看到民心相通存在千年之久，共同的歷史記憶隨處可見。這也是為什么“一帶一路”強調“五通”中的“民心相通”。

三、供給與需求：信息對稱的供需革命——需求創造供給

建設“一帶一路”，源于共建國家對中國優質富裕產能的渴求，故此形成國際產能合作與裝備制造合作機遇，其中更多的還是共建國家發展的客觀需要。“一帶一路”共建國家的產出與其人口在世界上的比例嚴重不匹配，前者只有后者的一半，因此，中國的“一帶一路”倡議才如此受歡迎。

四、機遇與風險：機遇中蘊含著風險，風險中包含機遇

如何讓更多國家感受到“一帶一路”的誠意，這就需要我們建立“一帶一路”的樣板房、示范區，形成“抓住中國機遇，早得益;杜撰中國威脅，早受累”的景象。講“一帶一路”不可把機遇講得太滿、太多，一定要客觀、冷靜分析風險，否則對方會質疑“有這么好嗎”，正因為有風險在，更需要共商共建共享。主動講問題和風險，這也體現了中國人的自信和擔當。

五、中國的與世界的：源于中國而屬于世界

“一帶一路”是中國的，還是世界的？這是一些人的疑問。其實，開放與包容、兼收并蓄、融會貫通，這是中國崛起的秘訣，也是“一帶一路”建設的要旨。“一帶一路”源于中國而屬于世界。它既是中國模式的體現：基礎設施+教育（要致富，先修路;要快富，修高速。再窮不能窮教育，不把貧困傳給下一代），也在幫助實現聯合國2030年可持續發展議程。比如，世界還有九億多人生活在沒有通電的環境中。中國已全部通電，國家電網長距離、特高壓輸電網能力世界最強，能實現成本最小化，推動人類實現共同現代化。北斗導航系統2020年已實現全球覆蓋，不像全球定位系統（GPS）依賴網絡，更有利于發展中國家遠程教育、掃除文盲、脫貧致富。簡單來講，信息和通信技術業務有助于落后國家實現“變道超車”。

六、市場與政府：政府推動、企業主體、市場化運作，是“一帶—路”建設的思路

讓市場起決定性作用，這一判斷也適合“一帶一路”建設。讓企業，尤其是公私合營企業，成為“一帶一路”的主體，通過市場化運作，符合國際規則，才能打消國際疑慮，更好地與其他合作架構、發展規劃對接。國有企業開始在各類企業中起主要作用，但在市場化較高的國家，就要注意反傾銷、反補貼的問題，因為絕大多數共建“一帶一路”國家是WTO成員國。

七、取與予：多予少取乃正確的義利觀

“一帶一路”沿線國家的經濟總量占世界的29%，而人口占63%，換言之，“一帶一路”沿線多為發展中國家，一方面潛力大，另一方面要求我們先予后取、多予少取，甚至要轉讓技術。在聯合國2030年可持續發展議程框架下幫助他們脫貧致富，這是建設“一帶一路”應樹立的一般心態。畢竟，“一帶一路”是百年工程，要從改革開放前階段的“互利雙贏”向“合作共贏”的思維轉變，利我與利他結合、雙邊與多邊結合、取與予結合，既要授人以魚，也要授人以漁，只有這樣才能延伸國內市場，建設歐亞非大市場。

八、知與行：知行合一

共商共建共享是“一帶一路”建設的原則，但這不能停留在口頭上，而要落實到具體行動中。如何在“一帶一路”建設中貫徹“知行合一”的理念？這是巨大考驗。尤其是許多國內企業、地方團體借助“一帶一路”“走出去”，更要與共建國家合作，做到“知行合一”。

九、干與學：干中學，學中干

“一帶一路”是干中學，學中干。中國是學習型大國，也有責任分享發展經驗，“一帶一路”就是學習效益的體現。共商共建共享原則也讓中國與沿線國家的共同學習成為常態，甚至要共同摸著石頭過河，探索合作新途徑，解決建設中面臨的各種問題，開創21世紀地區與國際合作新模式。

十、地方與中央：地方（城市）和國家的創新合作

地方還是中央？這本不是個問題，地方與中央同時發力才給建設“一帶一路”帶來雙引擎。但由于共建“一帶一路”國家政治體制不一，合作機制可以主要在地區國別和專業領域兩個方面展開。地方政府、城市如何參與“一帶一路”？中歐班列（成都一羅茲）連接的兩地間的交流合作，為城市如何進行外事外交樹立了榜樣。過去，中國企業走出去重視與對方政府打交道，不夠重視社會層面溝通，與當地的非政府組織打交道缺乏經驗。如今“一帶一路”要接地氣，要讓“中國制造”“中國建造”“中國服務”等飛入“一帶一路”尋常百姓家，從全球化向本土化轉變。