民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展與自治立法關(guān)聯(lián)研究
——以五個少數(shù)民族自治州為樣本

金香蘭 高 瑾

（延邊大學(xué) 法學(xué)院，吉林·延吉 133002）

我國民族自治地方因地理位置、歷史背景、文化民俗等方面的原因，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，社會發(fā)展緩慢,這是當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題。黨和國家在政策和制度方面給予了民族自治地方以《憲法》和《民族區(qū)域自治法》為依據(jù)的特殊權(quán)利。自2013年“一帶一路”建設(shè)開展以來，我國經(jīng)濟發(fā)展擁有了新平臺、新機遇。在全國各地經(jīng)濟向前邁進的新時期，民族自治地方需要抓住新契機，追趕時代發(fā)展浪潮，發(fā)展本地方經(jīng)濟。但經(jīng)濟的發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境，在新形勢下，民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展水平和自治立法是何種關(guān)系?各民族自治地方如何運用好中央賦予的“優(yōu)惠”權(quán)利發(fā)展經(jīng)濟?筆者將以五個不同省份中不同少數(shù)民族的自治州為樣本，進行分析。

一、五個自治州自治立法與經(jīng)濟發(fā)展水平現(xiàn)狀分析

建國70年來，特別是在黨的十一屆三中全會以后，隨著黨的民族政策的落實和民族區(qū)域自治法的實施，我國民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展從縱向上發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，由于多種原因自治地方從總體上與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)橫向間的比較差距卻愈來愈大，特別是民族自治地方的工業(yè)化程度不僅落后于中東部地區(qū)，而且低于全國平均水平[1]。民族自治地方自治立法與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)聯(lián)目前缺少具體研究，筆者認為，自治區(qū)自治立法并不能明顯凸出其對經(jīng)濟發(fā)展的作用。在中國五大自治區(qū)自治條例“難產(chǎn)”，單行條例幾近空白的背景下，以自治州作為研究樣本更可以凸顯出自治立法對經(jīng)濟發(fā)展水平的作用。……