淺述歷史建筑被產權問題沖擊

陳亦強 王建偉

由于歷史遺留問題，歷史建筑自身所蘊含文化價值外化的經濟效益造成的糾紛一直掣肘其高效運用。彰顯我國源遠流長的文化底蘊自然離不開歷史建筑作為其載體，而加大建筑保護力度，難點就在于這些產權模糊而“三不管”的歷史建筑。文化軟實力水漲船高的今下，整飭產權對于歷史建筑的文化價值再生產不可或缺。

引言：整體的困擾

無論是位列地方歷史建筑榜首、久負盛名的廣州文化公園水產館，還是騎樓改建、舊城改良的標桿廣藥附屬第一醫院5號樓，甚至是有鮮明特征的龜崗三馬路16-20號。三者均茍延殘喘，要么想改造缺技術幫助，要么沒有產權想修不敢修，要么租客擔心維修后被趕走，矛盾解決無從下手，歷史建筑的神韻也逐漸被時間抹平了光彩。放眼全國，多少的歷史建筑苦于產權關系錯綜復雜或技術支持，最終慘遭一刀切，長痛不如短痛，在公眾一片噓聲中，被鏟車夷為廢墟，成為時代的眼淚。

一、建筑的歷史價值不容置疑

在我們進一步討論困境前，我們應帶銘記，建筑作為文化載體的歷史價值不容置疑。歷史建筑不僅是與之時代相貼切技術能達成之最高成就，也外露著地域特有構成之民族審美，其自身建筑過程之酸楚、建成后傳奇經歷與時代結合內化為寓言史詩并成為地方文化代表。

以我國三大名樓為例，在其依托高超的建筑技藝而作為觀賞建筑背后，同時也蘊藉著同名詩詞，人們不僅驚嘆駢四儷六的句讀，還會沉浸在登高而觀的景象。即便它們或因水文或因開發而拆遷，“但作為崔灝和王勃的名篇的載體，仍需要另行選址重建，并仍延續其名稱和內容?！币驗榉穸v史建筑，就是否定文化名篇，就是否定城市自身的名片?？v然歷經千年洗禮，飽受戰爭災難的摧殘，這些建筑也會忠實地履行自身的職責，向世人訴說著過往文明的輝煌。因此，即使阿富汗戰爭彌漫恐懼，阿富汗人民仍因《侶行》團隊光影再現巴米揚大佛的而沉湎他們那曾頂禮膜拜的往昔。

二、錯綜復雜的產權問題

在水漲船高的文化軟實力需求當前，整飭產權問題勢在必行，揆情度理，應建立標準化制度化法律化的產權和保護制度，但實踐上獨木難支。這是因為，歷史建筑有別于一般居住建筑，需要明確產權、保護的主體責任等問題。如果對這類問題置之不理，能拖則拖，保護歷史建筑就成了無源之水和無本之木。

政府首當其沖的問題除了歷史建筑以私產為主的公私并存，還有許多人滯留其中，“很多是退休老人，或是下崗人員，還有就是打工一族的租戶”，不僅如此，產權模糊的歷史建筑，其產權問題牽扯的不是多人而是是幾代問題，即便有產權人想修葺房子，要么是其他產權人不見了，要么是由于經濟糾紛，現居住人或者管理人害怕投入資金為他人做嫁衣，一旦修罄，其他產權人突然跳出來坐享其成，而自己只能吃啞巴虧。樂清許多歷史建筑的原主人，通過改革開放實現了階層翻越，對建新房子趨之若鶩，而原有歷史建筑被棄置，在唏噓中“洋房里的木板、屋頂、木窗戶爛的爛、破的破，沒有得到妥善保護”。

甚至，由于產權的模糊，公房附近的居民自發性地進行私搭亂建，以滿足日常衣食住行的需要，北京宏恩觀就是典型代表，始建于1902年，卻在1962年變成了一個工廠。后來工廠改制，它又被租給了無數家，最后，外面一字長蛇陣擺開各種店面，后面是菜市場并內嵌超市，東部是“雜家”咖啡館，而“雜家”西邊，山門的另一半是個劇場，山門再往東，是名為“妙吧”的混合場所，在“妙吧”后面則是高級會所。

三、敢問路在何方

產權問題是釋放歷史建筑文化價值的大山，對產權視若無睹，保護就失去了法的靈魂，難以正本清源。只有整飭歷史建筑的產權，才能穩妥保護歷史建筑。對于明確公產的歷史建筑，應擇一人確定歸屬，避免樂清洋樓無人看顧的錯誤。而對于滯留在文化建筑的居民而言，政府或可允諾不破壞結構下變通房屋布置并吸納居民為安保人員，把私產轉化為公產來方便保護以便建筑處在專家技術人員監管下，同時也應對有意修繕房屋的熱心居民釋放善意，提供財政支持。對于非法侵占公房的建筑，政府亦應謹慎處理，不可授人以柄，行政部門不能甩開執法機關付諸暴力直接拆除，“違章建筑人享有法律保護的占有利益，除執法機關依法處理外，禁止他人對違章建筑進行非法占有和損害”。最后，政府在產權明晰的大前提下，允許所有人可仰賴經檢驗保存完好的歷史建筑獲利，以便激發民間活力，釋放歷史建筑的內在活力。在財政壓力減輕之下，政府應積極籌備長遠的資金以構建體系化的保護機制，真正做到活化利用歷史建筑。（作者單位：南昌理工學院工程管理學院）