黨員大視野

我國將編制首部數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項規(guī)劃

以“創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會于10 月12 日至14 日舉辦。當(dāng)前，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，今年又值“十三五”規(guī)劃收官、“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖開啟之際，此時舉辦本屆峰會對激發(fā)社會各界參與數(shù)字中國建設(shè)積極性、主動性和創(chuàng)造性，開啟數(shù)字中國建設(shè)新航程，具有重要意義。光明網(wǎng)發(fā)文指出，近三年來，數(shù)字中國建設(shè)取得長足進(jìn)展，已在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字惠民便民及數(shù)字“一帶一路”建設(shè)等方面顯現(xiàn)成效。2019 年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)35.8 萬億元，占GDP 比重達(dá)36.2%。我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。同時，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村振興注入新活力，全國網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系已基本建成。在我國主要電商平臺，殘疾人已開設(shè)網(wǎng)店超17 萬家，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人平等參與社會搭建了橋梁。新冠肺炎疫情期間，在線教育、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式快速涌現(xiàn)，為助力疫情防控、改善人民生活、帶動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、支持穩(wěn)定就業(yè)等注入了強(qiáng)大活力。

值得一提的是，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃正在編制，這是我國第一部數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項規(guī)劃。該規(guī)劃將明確“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)及主要任務(wù)，對相關(guān)重大工程、項目及改革舉措作出部署。■

研究生教育改革劍指學(xué)位“注水”

教育部上月發(fā)布《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》，要求抓住課程學(xué)習(xí)、實習(xí)實踐、學(xué)位論文開題、中期考核、論文評閱和答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕學(xué)位“注水”。《意見》提出，嚴(yán)格規(guī)范培養(yǎng)檔案管理，探索建立學(xué)術(shù)論文、學(xué)位論文校際館際共享機(jī)制，將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。擴(kuò)大學(xué)位論文抽檢比例，提升抽檢科學(xué)化、精細(xì)化水平。對無法保證質(zhì)量的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別，撤銷學(xué)位授權(quán)。對問題嚴(yán)重的培養(yǎng)單位，視情況限制申請新增學(xué)位授權(quán)。新華社發(fā)文指出，《意見》的實施將從教、學(xué)、評、管四方面杜絕學(xué)位“注水”。同時，教育部還將出臺《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》，依法依規(guī)建立師德失范責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。在畢業(yè)審核、論文答辯各環(huán)節(jié)，相關(guān)評審專家要真正硬起來，切實負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)管理規(guī)則的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)對各培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查。同時健全處理學(xué)位“注水”、學(xué)術(shù)不端行為的機(jī)制，推動分類評價，對于不同類型、不同學(xué)科和不同層級的學(xué)位，制定更加科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。■

“預(yù)約旅游”漸成新常態(tài)

目前，越來越多的景區(qū)開啟了預(yù)約游模式。預(yù)約旅游并不是一個新鮮詞匯。早在2015 年，原國家旅游局就下發(fā)文件，要求景區(qū)可以逐步推廣門票預(yù)約預(yù)售，以有效預(yù)估旅游者流量，通過分時入園、高峰限時逗留，減少景區(qū)內(nèi)旅游者數(shù)量。今年受新冠肺炎疫情影響，分時預(yù)約制旅游又凸顯其必要性。《中國旅游報》發(fā)文指出，預(yù)約旅游制度是高品質(zhì)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級的突破口，這要求景區(qū)不再單純地追求游客數(shù)量，而是更加追求服務(wù)質(zhì)量和游客舒適度、體驗感。分時預(yù)約對景區(qū)和游客來說無疑是一種雙向保護(hù)。對游客而言，預(yù)約制度能讓游客合理安排行程，有效避免景區(qū)人滿為患，節(jié)省排隊購票時間，享受更加舒適、便捷的旅游體驗；對景區(qū)而言，有利于景區(qū)實現(xiàn)客流管控，保障游客安全，優(yōu)化產(chǎn)品供給，加強(qiáng)精細(xì)管理，提升景區(qū)品質(zhì)。此外，對管理部門而言，能夠加強(qiáng)科學(xué)管理研判，提高旅游治理水平和能力。因此，預(yù)約旅游不應(yīng)僅是景區(qū)應(yīng)對疫情之需，更應(yīng)成為一種常態(tài)化的“硬核”舉措。■

數(shù)字貨幣“劇透”來了

傳聞許久的數(shù)字貨幣已經(jīng)離我們越來越近了。如果你我手機(jī)上都有DC/EP 的數(shù)字錢包，那么連網(wǎng)絡(luò)都不需要，只要手機(jī)有電，兩個手機(jī)碰一碰，就能把一個人數(shù)字錢包里的數(shù)字貨幣轉(zhuǎn)給另一個人。《科技日報》發(fā)文介紹，我國中央銀行數(shù)字貨幣和電子支付工具，選擇了目前最穩(wěn)健可行的發(fā)展模式。電子支付工具采用的是央行—商業(yè)銀行兩級價格機(jī)制，可以有效保護(hù)商業(yè)銀行，避免中央銀行數(shù)字貨幣可能給商業(yè)銀行帶來的結(jié)構(gòu)性脫媒風(fēng)險和央行內(nèi)部信貸分配過程的集中化風(fēng)險，以及在金融危機(jī)下的銀行擠兌風(fēng)險。推廣過程中基本不會對現(xiàn)有的金融基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生太大沖擊。

現(xiàn)代生活中，支付寶、微信錢包因其支付的便捷性，成為大眾線上線下消費、生活繳費、手機(jī)充值的重要支付工具。那么有了支付寶、微信錢包為什么還要研發(fā)中央銀行數(shù)字貨幣呢？第一，與移動支付使用的電子貨幣相比，中央銀行數(shù)字貨幣具有法償性的特點，也就是凡在我國境內(nèi)發(fā)生的一切公私債務(wù)，任何債權(quán)人在任何時候均不得以任何理由拒絕接收中央銀行數(shù)字貨幣。而支付寶之類的電子錢包不具備法償性，在某些場景下，比如對方?jīng)]有支付寶賬戶的時候是可以被拒絕支付的。第二，中央銀行數(shù)字貨幣支付不必依賴網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，支付的成本也更低，這可能會進(jìn)一步增強(qiáng)中央銀行數(shù)字貨幣支付的便利性和普惠性。第三，中央銀行數(shù)字貨幣支付如果額度不大，有可能實現(xiàn)匿名交易，這與現(xiàn)金交易有相似性。此外，支付寶和微信支付都以銀行賬戶為支撐，背后是企業(yè)在運營，在賬戶的安全性及隱私保護(hù)方面仍然存在一定風(fēng)險。而數(shù)字貨幣則是由央行發(fā)行、有國家主權(quán)背書的貨幣，這意味著數(shù)字貨幣至少在保護(hù)個人隱私、安全性方面更加可靠。中國擬推出的中央銀行數(shù)字貨幣是紙鈔的替代品，它的功能和屬性跟紙鈔完全一樣，只不過它的形態(tài)是數(shù)字化的。數(shù)字貨幣在支付的時候不需要綁定任何銀行賬戶，不像微信和支付寶都需要綁定銀行卡。結(jié)合5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，各種終端都可能是支付載體。數(shù)字貨幣的去賬戶化，讓人們即便沒有傳統(tǒng)銀行賬戶也可以收付款。政府可以更容易地向金融不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)放專項補助，更方便、精準(zhǔn)地完成扶貧等類似政策的推廣和實施。數(shù)字貨幣可以節(jié)省人工、材料的巨大支出，還可以有效杜絕假幣。其只對央行這一第三方披露交易數(shù)據(jù)，這意味著在保護(hù)公眾隱私的前提下，央行能掌握必要的數(shù)據(jù)，更容易發(fā)現(xiàn)逃稅、惡意融資和洗錢等犯罪行為。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也會更加準(zhǔn)確，從而使得宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控變得更加精準(zhǔn)。■

中國疾控發(fā)布流感疫苗“技術(shù)指南”

日前，中國疾控中心發(fā)布最新版《中國流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南（2020-2021）》，對今冬我國面臨的防疫形勢、接種流感疫苗的作用等進(jìn)行了說明，同時更新了本年度三價和四價流感疫苗組份，以及流感疫苗的接種建議。《北京青年報》發(fā)文介紹，今冬明春可能會出現(xiàn)新冠疫情與流感等呼吸道傳染病疊加流行的情況，而接種流感疫苗是預(yù)防流感的最有效手段，可以減少流感相關(guān)疾病帶來的危害及對醫(yī)療資源的占用。流感疫苗的安全和有效性已經(jīng)得到證實。結(jié)合今年新冠疫情形勢，為盡可能降低流感的危害和對新冠疫情防控的影響，《指南》推薦按照優(yōu)先順序?qū)χ攸c和高風(fēng)險人群進(jìn)行接種，分別是醫(yī)務(wù)人員；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長期護(hù)理機(jī)構(gòu)、福利院等人群聚集場所脆弱人群及員工；重點場所人群，如托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校教師和學(xué)生，監(jiān)所機(jī)構(gòu)在押人員及工作人員等；其他流感高風(fēng)險人群，包括60 歲及以上的居家老年人、6 月齡—5歲兒童、特定慢性病患者、6 月齡以下嬰兒的家庭成員和看護(hù)人員，以及孕婦或準(zhǔn)備在流感季節(jié)懷孕的女性。■