把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為邊疆治理效能

文| 時(shí)見(jiàn)論

加強(qiáng)和創(chuàng)新邊疆治理，既是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。邊疆地區(qū)往往具有地廣人稀、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平滯后、人財(cái)物等治理資源相對(duì)短缺等特征，因而其治理更具復(fù)雜性、艱巨性、挑戰(zhàn)性，成為國(guó)家基層治理中問(wèn)題最多、難度最大的區(qū)域。

黨的建設(shè)是邊疆治理現(xiàn)代化最有力的政治保證。進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)邊疆治理和實(shí)現(xiàn)邊疆治理現(xiàn)代化，必須正確認(rèn)識(shí)和把握邊疆治理面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，堅(jiān)決維護(hù)黨對(duì)邊疆治理的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)到邊疆治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，才能做到總攬邊疆治理全局、協(xié)調(diào)邊疆復(fù)雜關(guān)系，最大限度地整合社會(huì)資源，形成系統(tǒng)效應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)邊疆治理的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)邊疆的良政善治。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古立足地區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)北疆基層黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理格局，呈現(xiàn)出邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面，并在黨建引領(lǐng)邊疆治理方面涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。

在這些案例中，可以總結(jié)出一些共性。一是黨的組織和黨的工作在基層實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，通過(guò)黨組織對(duì)黨政軍警民組織的全方位引領(lǐng)，構(gòu)建起黨建與邊疆治理相融互促的“大黨建”格局，從而最大限度地整合了基層治理資源。二是邊疆治理資源實(shí)現(xiàn)了可及化，通過(guò)組建靈活的流動(dòng)公共服務(wù)和邊疆治理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，將社情民意收集、矛盾調(diào)處、法治宣傳、政務(wù)服務(wù)代辦等多樣化、精細(xì)化的工作開(kāi)展到了群眾的家門(mén)口。三是廣大黨員群眾實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)治理的廣泛參與，充分發(fā)揮黨員凝聚、示范、引領(lǐng)作用，創(chuàng)新組織發(fā)動(dòng)群眾工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)廣大黨員群眾積極參與到巡邊護(hù)邊、應(yīng)急救援、疫情防控、生態(tài)保護(hù)等工作中來(lái)，夯實(shí)了基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。

基層社會(huì)治理是一個(gè)開(kāi)放性的范疇，其內(nèi)容隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷豐富。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)和創(chuàng)新邊疆治理，需要我們不斷發(fā)力、久久為功。今后，各級(jí)黨組織要及時(shí)掌握轄區(qū)群眾的困難和訴求，并由此適度調(diào)整社會(huì)治理選項(xiàng)清單，同時(shí)創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化需求。同時(shí)，要對(duì)標(biāo)區(qū)外先進(jìn)地區(qū)找差距、補(bǔ)短板，立足邊疆地區(qū)實(shí)際靈活借鑒其黨建引領(lǐng)基層治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提高邊疆治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、智能化水平。

治國(guó)必先治邊，治邊必強(qiáng)黨建。黨建引領(lǐng)邊疆治理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，是確保邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、文化繁榮、人民幸福的戰(zhàn)略選擇。內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)，更應(yīng)在這一領(lǐng)域謀在前、走在前，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高水平基層治理創(chuàng)新，形成一批值得推廣的邊疆治理地方特色品牌，為實(shí)現(xiàn)邊疆治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。■