文| 阿娜爾
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,要“加快人才制度和政策創新”。這體現了以習近平同志為核心的黨中央對人才工作的高度重視,也是我國人才制度建設的戰略規劃。當今世界正經歷百年未有之大變局,中華民族正處于偉大復興關鍵時期,伴隨著國際國內環境的深刻變化,人才競爭也日趨激烈。面對新矛盾新挑戰,如何發揮好堅持德才兼備、選賢任能,聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才的顯著優勢,事關新時代中國特色社會主義的發展,事關中華民族偉大復興戰略全局。
《決定》指出,完善和發展我國國家制度和治理體系,“既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過的道路、積累的經驗、形成的原則?!?949 年,著眼于改變新中國成立后百廢待興的局面,毛澤東同志提出“世間一切事物中,人是第一個可寶貴的?!薄叭魶]有一支強大的人才隊伍,我們全黨的事業,我國的社會主義工業化、社會主義改造、現代化國防、原子能的研究,是不行的,是不能解決問題的。”1977 年,立足于解決知識和人才等重大國家問題, 鄧小平同志提出,“一定要在黨內造成一種空氣:尊重知識,尊重人才。”并強調,“人才問題是個戰略問題,是決定我們命運的問題?!边M入新時代,面對全球范圍內新一輪科技革命和產業變革的蓬勃興起,著眼于國家創新型國家和人才強國建設的戰略布局,習近平總書記強調,“當今世界的綜合國力競爭,說到底是人才競爭,人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源?!?/p>
不同的歷史條件下,人才工作的重點不盡相同,但我們黨始終將培養更多更優秀人才的原則貫穿于黨的人才工作過程中。社會主義進入新時代,在社會發展方位上呈現出一系列新特征,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要通過培養更多更優秀人才,發揮出新的優勢,為我們推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅實的智力支撐。
興治之要,惟在得人;千秋基業,人才為先。人才興,國運昌;人才旺,國勢隆。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標,我們也比歷史上任何時期都更加需要人才、更加渴求人才。堅持德才兼備、選賢任能,聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才的顯著優勢是推動我們事業發展的一個重要基礎。綜合國力競爭歸根結底是人才競爭,誰能培養吸引更多人才,誰就能在國際競爭中占據優勢、贏得主動。無論是集中精力辦好自己的事情,還是參與國際合作和全球治理,都要依靠大批高素質優秀人才支撐。能否始終抓住國際競爭的主動權和主導權,歸根結底取決于能否搶占人才競爭的制高點,取決于能否擁有一支世界一流的高素質優秀人才隊伍。
多年來,我國扎實推進人才強國戰略,取得了顯著成效,人才隊伍規模不斷壯大,人才質量不斷提升。我們要繼續堅持把人才資源作為發展的第一資源,為人才成長創造良好的社會環境,努力讓每個人都有成才的機會。確立人才優先發展戰略布局,堅持人才資源優先開發,人才結構優先調整,人才投資優先保證,人才制度優先創新。更大規模、更有成效地培養各級各類人才,為我國新時代中國特色社會主義建設和實現中華民族偉大復興提供智力支持。
新中國成立70 多年來,我國人才隊伍建設之所以取得重大成就,一個重要原因就是我國國家制度和國家治理體系始終堅持德才兼備、選賢任能。當前,我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,我們要有效應對前進道路上的各種風險挑戰,不斷贏得新的偉大斗爭的勝利,必須緊緊依靠人才隊伍。這對進一步堅持德才兼備、選賢任能,努力建設高素質專業化人才隊伍提出了更高要求。要始終堅持黨管人才原則,強化黨組織對選人用人各個環節的領導和把關作用,嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。建立健全人才培育、選拔、管理、使用的制度體系。以跟蹤培養為抓手,全過程培養人才素質;以多種考核相結合,全方位考察人才能力;以任人唯賢為導向,全方面激勵人才工作。通過貫徹落實新時代黨的組織路線、建立適應人才工作實際需要的制度體系,為建設高素質專業化人才隊伍提供制度支撐。
中國共產黨自成立之初,高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關系黨和人民事業發展的關鍵性、根本性問題來抓。新中國成立以來特別是改革開放40 多年來,我國人才隊伍規模日益壯大、人才成長環境日益優化,各項人才工作取得積極進展。我國人才事業之所以能取得顯著成就,其根本原因就在于始終堅持黨管人才原則。
黨管人才的實質,是要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,更好地統籌人才工作和其他各方面工作。堅持黨管人才原則,就是要提高黨管人才工作水平,加強黨對人才工作的統一領導,建立各級黨政領導班子和領導干部人才工作目標責任制;實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持人才事業發展正確方向,以加快建設人才強國為目標,深入實施人才優先發展戰略;以新時代黨的組織路線為指引,培養造就一支忠誠干凈擔當的高素質人才隊伍。
“人材者,求之則愈出,置之則愈匱?!蹦芊衽囵B造就更多更優秀人才,是衡量國家制度和國家治理體系是否具有優勢的一個重要標尺。努力開創人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,必須加快建立健全相關體制機制。
改進和完善人才制度體系,以經濟發展需要和社會需求為導向,形成更具國際競爭力的制度優勢、更具國際吸引力的環境優勢。改進人才評價制度,建立更加科學的人才分類評價制度;改進人才培養制度,建立更全面的人才素質培養制度;改進人才選拔制度,最大限度激發和釋放人才創新創造活力;改進人才流動制度,多層面調整人才結構,實現人才資源的合理配置、順暢流動;改進人才管理制度,從嚴管理人才,培養出更多為中華民族偉大復興做出貢獻的優秀人才。
“尚賢者,政之本也?!薄稕Q定》指出,我國國家制度和國家治理體系具有“堅持德才兼備、選賢任能,聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才的顯著優勢”,這一顯著優勢能夠充分發揮我國人力資源大國的潛力,把全社會、各方面優秀人才不斷集聚到黨和人民的偉大事業中來。面向未來,我們要繼續發揮這一顯著優勢,形成各類人才創造活力競相迸發、聰明才智充分展現的生動局面,加快建設人才強國。■