“百姓議貧會”激發群眾內生動力

全區首屆基層黨建創新典型案例摘登

在自治區黨委組織部、自治區黨建研究會組織開展的全區首屆基層黨建創新典型案例征集評選活動中，經網上公開展示、投票、組織專家集中評審，共評選出優秀案例20 個、特色案例60個、優秀組織獎9 個。本刊繼2020 年第1 期之后，繼續摘登部分典型案例。

案例背景

在精準扶貧工作中，參與主體如村級組織、貧困戶、幫扶聯系人等，在政策的上傳下達、執行落實方面，容易出現溝通難等問題。為了解決這些問題，扎魯特旗探索建立了“百姓議貧會”群眾工作機制，將“訪、提、議、行、評”五步工作法貫穿會前、會中、會后全過程，使各主體之間的溝通更高效、參與更順暢，最大限度地激發了群眾的內生動力。

“百姓議貧會”在組織實施上，要由上級政府統一安排，村黨支部書記召集，村級組織承辦。要求每月至少召開一次，人口較多地方可分片召開。如有特殊需要，可在田間地頭、百姓家中隨時隨地召開。“百姓議貧會”工作機制在運作方式上，堅持將“訪、提、議、行、評”五步工作法，貫穿會前、會中、會后全過程。

“訪”，把走訪活動作為了解村情民意的主要抓手。要求駐村干部真正坐上百姓炕頭、走進田間地頭，與群眾面對面溝通，通過開展談心談話、民主協商、宣傳講解等形式，認真梳理走訪結果，明確問題矛盾，找出原因癥結，做到摸清情況、找準問題，解決群眾實際困難、密切干群關系、化解基層矛盾、推進工作有效落實。

“提”，對走訪收集到的問題進行篩選整理。圍繞群眾關心的焦點、熱點、難點問題確定議題，形成初步解決方案，明確參會人員范圍和議程，使“百姓議貧會”具有較

創 新做 法

強的針對性和可操作性。

“議”，根據實際工作開展情況，對提出的議題進行研究討論。靈活確定嘎查村部、百姓炕頭、田間地頭等會議召開場所，大家聚到一起想辦法，對上一次“百姓議貧會”提出的議題落實情況進行通報，圍繞本次議題進行研究討論，確保議出思路、議出辦法、議出結果。充分尊重群眾意愿訴求，以問題為導向，想出的辦法要結合嘎查村具體情況，擴展到鄉風文明、技能培訓等內容，激發貧困群眾的內生動力，著力提高群眾綜合素質。

“行”，對討論的結果和解決問題的方法跟進執行。詳細梳理討論議題產生的建議，對接嘎查村議事機制、上級黨委要求、扶持政策、行業部門、社會力量，明確執行人及時跟進解決，并在下次“百姓議貧會”通報本次議題執行情況，用行動體現實效、兌現承諾。

“評”，將“百姓議貧會”執行情況及落實成效納入村級組織整體考評體系。制定下發了《嘎查村脫貧攻堅“百姓議貧會”工作制度》等，對幫扶干部明確提出“五個不準、三個無論”要求。“五個不準”，即不準無故推遲或不召開百姓議貧會、不準中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見、不準頂撞群眾的指責和抱怨、不準推托群眾提出的疑難問題、不準以其他會議取代“百姓議貧會”；“三個無論”，即無論什么事群眾都可以說，無論話多難聽干部都要聽，無論問題多難解決都要認真研究解決答復。通過考評體系，查找不足、彌補短板，持續改進完善“百姓議貧會”機制，切實保證該群眾工作機制落地見效。

（通遼市委組織部供稿）

點 評

扎魯特旗堅持問題導向，在蘇木鎮嘎查村創新實施“百姓議貧會”工作機制，公開資金和項目運行等問題，幫助農牧民和貧困戶切實解決難題，不僅有效改善了扶貧領域工作作風，更有效提高了幫扶干部服務群眾的能力，激發了群眾的內生動力，最大程度地凝聚了脫貧攻堅工作合力。