加快釋放需求 擴大居民消費

經國務院同意，國家發展改革委、中宣部、財政部等23 個部門日前聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出19 條舉措，從市場供給、消費升級、消費網絡、消費生態、消費能力、消費環境6 個方面促進消費擴容提質，助力形成強大國內市場。

擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點

新冠肺炎疫情對我國當前乃至今后一段時間的消費產生了沖擊，尤其是購物、餐飲、旅游、文化、教育、娛樂等領域受到很大影響。在做好疫情防控的同時，促進消費擴容提質意義重大。

擴大消費，關鍵要順應居民消費升級趨勢，打通消費領域的“堵點”“痛點”，破除制約消費的體制機制障礙，提升消費領域治理能力。《意見》堅持以供給側結構性改革為主線，抓住最具潛力的消費領域著力提升供給，不斷完善消費政策、優化消費環境、穩定消費預期。

《意見》在消費類型方面更加注重服務消費；在消費時間方面突出假日和夜間消費；在消費模式方面加快培育線上線下融合等新模式；在消費區域方面重點發動縣域消費引擎；在消費群體方面著重增強中低收入群體消費能力，力促廣大城鄉居民能消費、愿消費、敢消費。

加快信息基礎設施建設，構建“智能+”消費生態體系

《意見》提出4 條具體措施培育消費新業態、新模式，加快構建“智能+”消費生態體系。

一是加快新一代信息基礎設施建設。加快5G網絡等信息基礎設施建設和商用步伐。

二是鼓勵線上線下融合等新消費模式發展。完善“互聯網+”消費生態體系，促進線上線下互動、商旅文體協同。

三是鼓勵消費者使用綠色智能產品。鼓勵企業利用物聯網、云計算、人工智能等技術推動各類電子產品智能化升級，加快發展虛擬現實、可穿戴設備等新型信息產品。

四是大力發展“互聯網+社會服務”消費模式。各部門將促進教育培訓、醫療保健、養老服務、嬰幼兒照護、體育賽事等服務消費線上線下融合發展。

持續提升消費能力，建設城鄉融合消費網絡

要建設城鄉融合消費網絡，一方面應促進消費中心城市的建設和發展，加快促進中高端消費、服務消費市場發展，形成一批具有較大消費規模、較強消費輻射帶動作用、突出的消費創新引領能力和國際影響力的國際消費中心城市，成為我國消費提質擴容的引領示范基地。

《意見》提出進一步完善免稅業政策，改善進口商品供給。支持中心城市做強“首店經濟”和“首發經濟”，鼓勵國際知名品牌在中國市場首發或同步上市新品，同時調整優化部分消費稅品目征收環節。

居民的收入水平直接關系居民的消費能力，消費擴容提質離不開消費能力的提升。《意見》提出，完善專業技術人員分配政策，支持農民工、高校畢業生、退役軍人等人員返鄉入鄉創業，持續深化戶籍制度改革；豐富和規范居民投資理財產品，穩定資本市場財產性收入預期，深化農村土地和集體產權制度改革。