廣播行風(fēng)熱線節(jié)目中的輿論監(jiān)督研究

楊華月

摘 要：在融媒體時代，廣播行風(fēng)熱線節(jié)目要根據(jù)傳播環(huán)境、媒介市場的變化和社會的實際需求適時調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化播出內(nèi)容，堅定服務(wù)理念，以吸引聽眾的選擇性關(guān)注，讓節(jié)目通過差異化競爭繼續(xù)保持其頑強的生命力。本文認(rèn)為，地方臺廣播行風(fēng)熱線節(jié)目中的輿論監(jiān)督具有特殊性，既可以加強媒體與政府之間的聯(lián)系，有利于開展行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，還能夠為老百姓解決實際問題。本文以福建省永安人民廣播電臺《有事您說話》的生動實踐為主要案例，對廣播行風(fēng)熱線節(jié)目如何開展有效輿論監(jiān)督進行了探索與思考。

關(guān)鍵詞：廣播媒體;行風(fēng)熱線節(jié)目;輿論監(jiān)督;探索與思考

中圖分類號：C912.63文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-8122（2020）03-0039-02

當(dāng)下，廣播行風(fēng)熱線節(jié)目中的輿論監(jiān)督內(nèi)容多了起來，這與行業(yè)糾風(fēng)工作的不斷深入和民主評議政風(fēng)的廣泛開展有著密切關(guān)系。《有事您說話》作為福建省永安人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目之后的創(chuàng)新延伸，開播9年來，由于注重輿論監(jiān)督，目前已經(jīng)成為反映基層老百姓訴求、為群眾解決實際問題的重要平臺，收聽率始終在本臺的自辦節(jié)目中排名第一。在實際運作過程中，《有事您說話》充分發(fā)揮了廣播媒體特有的媒介優(yōu)勢，既為當(dāng)?shù)厝罕娕c各職能部門直接對話創(chuàng)造了條件，又能夠及時對群眾反映強烈的事件進行實時監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，在當(dāng)?shù)厥鼙娭挟a(chǎn)生了很大影響，主流媒體的權(quán)威性和公信力也得到了不斷增強。

一、根據(jù)節(jié)目定位實行有針對性地介入

廣播行風(fēng)熱線應(yīng)該歸屬于服務(wù)類節(jié)目，但其又有新聞類節(jié)目的元素在里面。現(xiàn)在，全國各地的廣播媒體基本上都有一檔行風(fēng)熱線的直播節(jié)目，但這些節(jié)目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，且內(nèi)容單一、形式固化、針對性不強。《有事您說話》開辦9年來，通過在線接聽百姓投訴、咨詢，或者連線相關(guān)部門、單位在線直接解答，對有些職能部門工作人員服務(wù)態(tài)度差、對百姓的訴求不聞不問等現(xiàn)象進行披露，隨后讓永安市委糾風(fēng)辦、效能辦在第一時間進行查處，這在永安各部門中的震懾力非常強。廣播行風(fēng)熱線節(jié)目在反映百姓呼聲、理順群眾思想情緒、化解社會矛盾方面作用巨大，永安臺的《有事你說話》就把定位放在輿論監(jiān)督上面，讓聽眾說話，說聽眾關(guān)心的事，解決聽眾需要解決的問題。由于堅持這個定位，因此，凡是遇到百姓有難事時，節(jié)目組就會有針對性地介入。

“現(xiàn)代社會是一個差別強化社會，不同利益主體有著不同的訴求，大眾媒介既是不同利益主體充分表達意見的公器，同時也必須以公正的立場和公平的態(tài)度去維護好公眾的利益”[1]。廣播節(jié)目的類型化，一方面，有利于分眾化傳播;另一方面，也容易聚焦自己的目標(biāo)受眾。筆者認(rèn)為，廣播行風(fēng)熱線節(jié)目在開展輿論監(jiān)督時要根據(jù)自身的定位，有針對性地介入百姓訴求強烈、有關(guān)部門又可以解決的問題，堅持“幫忙而不添亂”的原則，在為聽眾朋友提供信息和政策咨詢的同時開展多方位的實體服務(wù)。

輿論監(jiān)督既能守望環(huán)境，又能協(xié)調(diào)關(guān)系。針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督隨意性色彩明顯、網(wǎng)民非理性發(fā)泄現(xiàn)象普遍、網(wǎng)絡(luò)暴力甚囂塵上等新情況，傳統(tǒng)主流媒體的新聞輿論監(jiān)督要與時俱進地創(chuàng)新求變，切實把握好側(cè)重點[2]。作為廣播媒體，當(dāng)前要借助行風(fēng)熱線節(jié)目這個平臺來開展輿論監(jiān)督，增強節(jié)目的服務(wù)性與實用性，以追求普通百姓對節(jié)目的滿意度。目前，輿論監(jiān)督的內(nèi)容通常會涉及某些民生問題，傳統(tǒng)主流媒體有針對性地主動介入并督促有關(guān)部門解決，能有效維護社會穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，樹立政府部門的良好形象。永安人民廣播電臺通過開辦《有事您說話》節(jié)目，既拓展了當(dāng)?shù)卣男姓臻g，又為當(dāng)?shù)攸h委政府依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政創(chuàng)立了新的平臺。

二、利用節(jié)目平臺開展聽眾與部門的協(xié)調(diào)

現(xiàn)如今，永安市的老百姓，只要在工作或生活中遇到問題，都可以撥打永安臺《有事您說話》的節(jié)目熱線3666945，主持人會通過直播連線讓有關(guān)部門的工作人員作出答復(fù)。目前，永安市糾風(fēng)辦已將全市的56家行風(fēng)評議單位、75個部門納入行風(fēng)政風(fēng)的考核名單。除此之外，永安市政府每年還定期召開由各部門或單位紀(jì)檢書記參加的專題會議，要求這些部門安排固定人員隨時接聽直播熱線。《有事您說話》則又把直播連線的重點放在房管、人社、食藥監(jiān)工商、公安、農(nóng)業(yè)、住建公交等與老百姓衣、食、住、行息息相關(guān)的各個部門或單位，如果遇到聽眾朋友有訴求，節(jié)目主持人就馬上可以連線到這些部門的相關(guān)人員。

像永安臺的《有事您說話》，節(jié)目組經(jīng)常會把聽眾平時的建議和意見集中歸納起來，報送給有關(guān)部門作為改進以后工作的參照材料。其中規(guī)范性的動作就是定期做“周報統(tǒng)計”，把結(jié)果交給永安市糾風(fēng)辦，由糾風(fēng)辦督促落實，與部門或單位績效掛鉤。如果有部門或單位對《有事您說話》的輿論監(jiān)督配合不力，到了年終就會被扣分。《有事您說話》節(jié)目在開展輿論監(jiān)督的過程中，幫助人民群眾辦了實事，解決了難事，推動了全市各職能部門改進工作作風(fēng)，導(dǎo)致政風(fēng)也有了明顯好轉(zhuǎn)，同時還開辟了切實維護百姓利益的渠道，健全了科學(xué)、合理、高效的反饋機制。現(xiàn)在，永安市的老百姓遇到需要職能部門解決的事，“臉難看、話難聽、事難辦”的情況基本上很少會再遇到。

三、通過解決實際問題提升媒體影響力

媒體輿論監(jiān)督有其獨特的敏感性，能夠及時捕捉到各種信息進行監(jiān)督，但對監(jiān)督的效果仍需要理性對待，因為被監(jiān)督者與媒體的地位是平等的[3]。永安臺《有事您說話》節(jié)目始終堅持“解難不發(fā)難”的理念，努力追求矛盾不激化的監(jiān)督效果。開展輿論監(jiān)督不是為了批評而批評，而是要通過監(jiān)督解決問題，化解矛盾，改進工作，促進發(fā)展，直播的內(nèi)容多為幫助群眾解決實質(zhì)性問題。

傳媒話語權(quán)的強弱如何，會直接影響輿論。傳媒?jīng)Q定輿論監(jiān)督的范圍、對象、重點、方式和價值標(biāo)準(zhǔn)，維護社會穩(wěn)定和政治體系良性運行[3]。廣播行風(fēng)熱線節(jié)目中的輿論監(jiān)督，雖然不存在強制力與約束力，但其所產(chǎn)生的影響力與威懾力還是不可否認(rèn)的，在協(xié)調(diào)社會各方關(guān)系時，此類節(jié)目的優(yōu)勢尤為明顯。尤其是通過對一些復(fù)雜問題的解析，及時闡明媒體的立場，能引起有關(guān)部門的重視并促使問題的解決。

廣播節(jié)目的親和力既是廣播節(jié)目服務(wù)聽眾過程中展現(xiàn)出來的一種狀態(tài)，也是聽眾在接受廣播服務(wù)時的一種反饋式評價[4]。廣播行風(fēng)熱線節(jié)目中的輿論監(jiān)督，不能只把矛頭對準(zhǔn)有關(guān)職能部門為群眾辦事不力的方面，而是要幫助這些部門尋找問題源頭、分析原因，探討解決問題的方法和途徑。事關(guān)民生的事是小事也是大事，老百姓在生活中遇到困難時，求助于主流媒體，這是廣播行風(fēng)熱線節(jié)目生存與發(fā)展的最大動力。當(dāng)前，廣播行風(fēng)熱線節(jié)目要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與其他媒體和節(jié)目開展差異化競爭，通過與眾不同、富有個性的輿論監(jiān)督來提升廣播媒體的影響力。

四、結(jié) 語

廣播行風(fēng)熱線節(jié)目在反映群眾意見、開展輿論監(jiān)督的同時，最重要的還應(yīng)該為密切黨群關(guān)系、改善政府形象提供輿論支持。縣級臺的廣播行風(fēng)熱線節(jié)目要增強輿論監(jiān)督效果，就必須一切從實際出發(fā)，因地制宜、因臺制宜，發(fā)揮人無我有的獨家綜合優(yōu)勢，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，助推行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，暢通社情民意，實實在在地幫助老百姓解決所遇到的實際困難。當(dāng)然，廣播行風(fēng)熱線節(jié)目不能“包打天下、包治百病”，媒體不是法院，也不是仲裁機構(gòu)，能夠起到的主要是一種傳播介質(zhì)作用。特別是遇到矛盾尖銳而政府部門又無法解決的敏感問題時，如果不分青紅皂白地去涉及，那就會嚴(yán)重影響黨和政府的形象。

參考文獻：

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[2] 徐繼承，孫愈中.城市電視臺輿論監(jiān)督報道的側(cè)重點[J].新聞戰(zhàn)線，2017（1）.

[3] 張曉峰，孫璐.傳媒與政治[M].北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2014：128+43.

[4] 林賀.探析廣播服務(wù)類節(jié)目的親和力[J].傳媒論壇，2019（7）.

[責(zé)任編輯：楊楚珺]