事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題及對策

蔡偉偉

摘要：隨著新時期到來，我國對事業(yè)單位提出了新的要求，當(dāng)前為了增強(qiáng)事業(yè)單位公共服務(wù)的能力，提升自身管理能力已經(jīng)成為了事業(yè)單位發(fā)展的重要內(nèi)容。其中固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理中非常重要的一個問題，因此本文主要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策，希望對相關(guān)從業(yè)者有一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;問題及對策

一、事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性

事業(yè)單位是國家財政支持成立的公共服務(wù)組織，因此事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，主要來源有以下幾種方式：首先是國家投資進(jìn)行的設(shè)備購買，其次是單位自行進(jìn)行籌資，用以購買需要的設(shè)備，最后則是依靠社會各個渠道進(jìn)行的捐贈。當(dāng)前事業(yè)單位中資產(chǎn)的來源主要是單位自籌資金的方式，因此做好固定資產(chǎn)的管理能夠有效提升事業(yè)單位綜合實力，從而提升事業(yè)單位環(huán)境，增強(qiáng)員工的工作質(zhì)量，讓事業(yè)單位能夠為社會提供更好的服務(wù)。由于固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，受到國家的法律保護(hù)，因此資產(chǎn)管理不僅是事業(yè)單位內(nèi)部管理的范圍，更是一種法律以及義務(wù)。同時，要保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的安全與完整，就需要加強(qiáng)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，發(fā)揮當(dāng)前事業(yè)單位擁有的固定資產(chǎn)的潛力，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效率，達(dá)到節(jié)約事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，推動事業(yè)單位更好的履行自己的職能。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)中存在的問題

（一）管理體制不健全

事業(yè)單位的進(jìn)步與單位的管理體制息息相關(guān)，固定資產(chǎn)也需要具備相關(guān)的管理方法，這樣才能夠有效對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化的管理。但是在當(dāng)前，事業(yè)單位管理體制中存在以下幾個方面的問題：在處理固定資產(chǎn)的買賣中，采購人員過于重視固定資產(chǎn)的購買，而對固定資產(chǎn)的維護(hù)等不夠上心，固定資產(chǎn)的使用率與周轉(zhuǎn)率等都沒有足夠的了解，這就導(dǎo)致了單位固定資產(chǎn)往往會出現(xiàn)重復(fù)購買或者閑置的現(xiàn)象，并且在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，管理人員在管理過程中缺乏專業(yè)知識，導(dǎo)致管理狀況較為混亂，部分單位不注重信息核對，導(dǎo)致了賬實不符的現(xiàn)象較為突出。其次則是目前很多的事業(yè)單位沒有能夠建立起完善的內(nèi)部控制和制約機(jī)制，導(dǎo)致了各部門之間缺乏溝通，固定資產(chǎn)管理工作朝令夕改，監(jiān)督管理工作陷入混亂等情況比比皆是。最后則是處罰機(jī)制執(zhí)行不到位，很多的單位在固定資產(chǎn)的管理中，建立了相應(yīng)的懲處措施，但是在具體實施的過程中，私舞弊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，長此以往，自然整個事業(yè)單位內(nèi)部的風(fēng)氣就會存在嚴(yán)重的問題，對固定資產(chǎn)管理監(jiān)督工作的進(jìn)行造成部分困擾。

（二）管理程序不規(guī)范

在管理的過程中，需要有足夠的程序性保證管理工作的進(jìn)行，但是在當(dāng)前的事業(yè)單位管理中，管理程序不規(guī)范導(dǎo)致很多的工作開展困難，其中主要有以下幾個方面的問題：首先是采購程序員不規(guī)范，很多采購源于各部門工作人員自主需求進(jìn)行購買，沒有和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行溝通，并且在采購的過程中對市場沒有做出充分調(diào)研，采購過程中溢價較多，也沒有達(dá)到很好的使用效果。其次就是固定資產(chǎn)借、領(lǐng)用制度不夠完善，部分固定資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心，在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過程中，沒有嚴(yán)格按照手續(xù)進(jìn)行借、領(lǐng)用，導(dǎo)致最終出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。最后則是固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)中，資產(chǎn)是需要使用以及維護(hù)的，但是在實際過程中，很多的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在面對固定資產(chǎn)的使用以及維護(hù)中，會出現(xiàn)憑借主觀意識對固定資產(chǎn)是否有用進(jìn)行判斷，這就在一定程度上造成了部分固定資產(chǎn)未經(jīng)核實進(jìn)行變賣現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）會計核算不準(zhǔn)確

在當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)會計核算不及時的現(xiàn)象，這樣的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就會導(dǎo)致資產(chǎn)采購以及處置等環(huán)節(jié)不能及時反映在賬面上，當(dāng)出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象時，會對固定資產(chǎn)采購、運輸、保險費用以及人工費等沒有進(jìn)行記錄，最終造成賬目難以對應(yīng)，后續(xù)工作展開缺乏參考等。最后則是很多固定資產(chǎn)在記錄的時候，對損耗、捐獻(xiàn)、收獲等沒有進(jìn)行詳細(xì)的記錄，最終造成有賬無物的現(xiàn)象[1]。

（四）使用效率不充分

在很多固定資產(chǎn)管理中，存在部分老舊思維，對固定資產(chǎn)的使用注重全面，很多資產(chǎn)功能與工作不符也依舊需要存儲一些，在對待資產(chǎn)的管理上，注重資產(chǎn)的獲取，而忽視對資產(chǎn)的流通以及使用，導(dǎo)致了閑置資產(chǎn)數(shù)量較大，部分需要報廢的資產(chǎn)不舍得丟棄，造成占據(jù)單位內(nèi)部空間，重復(fù)購買優(yōu)質(zhì)設(shè)備，缺乏使用等現(xiàn)象[2]。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的對策

（一）健全固定資產(chǎn)管理體制，建立資產(chǎn)管理團(tuán)隊

在當(dāng)前的事業(yè)單位中，建立健全資產(chǎn)管理體制是實現(xiàn)固定資產(chǎn)高效管理的重要手段，因此在建立健全固定資產(chǎn)管理體制的過程中，首先應(yīng)該對國家最新的相關(guān)政策進(jìn)行了解，并且在制定相關(guān)體制的時候，需要對自身的情況，固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都有較為明確的了解，這樣才能夠做到具體問題具體分析。同時，所有的制度都是由人來實現(xiàn)的，因此在管理的過程中，需要加強(qiáng)管理團(tuán)隊的建設(shè)，提升管理團(tuán)隊人員的認(rèn)識、道德，只有認(rèn)真負(fù)責(zé)且專業(yè)素質(zhì)過關(guān)的工作人員才能夠切實促進(jìn)資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。除此之外，單位內(nèi)部也需要定期對管理人員素質(zhì)進(jìn)行提升，從理論到實踐等各個方面，努力提升資產(chǎn)管理團(tuán)隊整體的素質(zhì)，以此促進(jìn)資產(chǎn)管理體制的建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的進(jìn)步，推動事業(yè)單位更好的發(fā)展。

（二）規(guī)范管理程序，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全生命周期管理

在當(dāng)前的事業(yè)單位中，保證資產(chǎn)管理程序的規(guī)范是實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理的先決條件，并且能夠明確相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理責(zé)任人，與其簽訂相關(guān)的責(zé)任書，對責(zé)任范圍進(jìn)行明確。在固定資產(chǎn)的管理過程中，一般分為以下幾個階段，首先是資產(chǎn)的采購，固定資產(chǎn)在采購的過程中，單位必須對自身的現(xiàn)狀有著充分的了解，在明確了自身當(dāng)前的需求后，對固定資產(chǎn)進(jìn)行采購，并且在采購的過程中，需要采購人員對市場有著充分的了解，在了解了市場行情后再進(jìn)行采購，這樣才能夠進(jìn)行最優(yōu)選擇，切忌在采購的過程中出現(xiàn)盲目采購的現(xiàn)象。其次是資產(chǎn)的管理，在資產(chǎn)管理的過程中，需要做到入庫能夠進(jìn)行驗收，出庫能夠進(jìn)行記錄，日常會對庫存的固定資產(chǎn)做好盤點，保證賬實相符，各部門也需要對本部門中的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行清查，在清查的過程中進(jìn)行維護(hù)以及記錄等，在發(fā)現(xiàn)問題的時候需要第一時間查明原因，并且在資產(chǎn)處置后，應(yīng)該及時入賬，并且對賬目進(jìn)行細(xì)化，方便后期查驗，嚴(yán)謹(jǐn)公款私用。

（三）完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理責(zé)任考核

內(nèi)部控制主要是單位定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行自查自糾，保證事業(yè)單位資產(chǎn)的安全，一旦在查驗中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的現(xiàn)象，需要對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行一定的懲戒，并且在管理的過程中需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，單位內(nèi)部也應(yīng)該制定責(zé)任考察的制度，對單位工作人員素質(zhì)進(jìn)行考核，并且針對考核的結(jié)果進(jìn)行獎懲，加強(qiáng)管理人員專業(yè)素養(yǎng)，除此之外，激勵工作人員執(zhí)行內(nèi)部控制也能夠幫助事業(yè)單位建立起一定的工作氛圍，為后期的資產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。[3]。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理，提升固定資產(chǎn)使用效率

在當(dāng)今時代中，信息化對工作效率的提升是非常大的，在信息化管理中，能夠有效保證其交流速度，提升管理的準(zhǔn)確性、時效性，但是在實施信息化管理之前，需要保證記錄信息的準(zhǔn)確性，只有這樣才能夠保證后續(xù)工作順利展開。同時，在管理的過程中，詳細(xì)的記錄能夠保證資產(chǎn)閑置幾率較低，一旦出現(xiàn)閑置資產(chǎn)，可以通過使用或者變賣等方式，避免資源的浪費。因此事業(yè)單位也應(yīng)該招收一些信息化方面的人才，建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)以及維護(hù)，以此保證事業(yè)單位資產(chǎn)的使用，確保事業(yè)單位能夠充分使用自身的資產(chǎn)，提升自身的工作效率，為社會做出更大的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著當(dāng)前我國對事業(yè)單位管理工作逐漸重視，事業(yè)單位想要在新時期更好實現(xiàn)自身的職責(zé)，必須加強(qiáng)對自身的管理，其中資產(chǎn)管理是非常重要的部分，只有充分利用了自身的資產(chǎn)，才能夠有效實現(xiàn)事業(yè)單位目標(biāo)，促進(jìn)我國在新時期的建設(shè)過程中，能夠更好的完成戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪小菁.淺析事業(yè)單位財務(wù)管理問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019 （28）：129-130.

[2]莘麗麗.完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019 （18）：12-13.

[3]孫秀安.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].財會學(xué)習(xí)，2019 （26）：212.