林業資源的森林防火管護措施研究

何灼齊

摘 要：隨著全球氣候急劇變化，森林火災逐漸進入高發期，對于林業防火措施要求也隨之提高。火災會給我國匱乏的森林資源帶來不可修復的巨大損害，因此，林業工作者必須積極應對災難，總結創新各類管護措施。本文結合現實事例與理論研究成果，對森林防火管護措施開展了針對性的研究，并提出了可行方法。為未來林業資源防火工作提供了理論依據。

關鍵詞：林業資源;防火;管護措施

林業資源是一種珍稀自然資源，能夠調節大氣成分變化，改善空氣質量，涵養水土，防止土壤板結化和鹽堿化。但是我國現有林業資源一直籠罩在火災陰影下，受到各種客觀因素阻礙，相關防火管護措施難以得到貫徹落實，故而，有必要探究分析怎樣做好護林防火管控工作，為林業部門提供參考。

一、保護林業資源的必要性

1.林業資源與人們的生活息息相關。我國雖幅員遼闊，但林業資源人均占有率卻相對較低。人們的現代化生活與林業資源的支持存在密切聯系，甚至可以說林業資源對我們的現代生活具有支持作用。通俗來講，林業資源其實就是木材資源，我們日常生活中常見的各類家居用品多數是由木材制成的，如家具。我國居民對木材加工需求隨經濟水平與生活條件的日益提升而逐漸增加，這種不斷擴大的木材資源需求量加劇了木材資源的短缺情況。因此，加強林業資源的保護、減少木材資源浪費與提升林業資源利用率，對維持人們的生活、生產及建設活動具有重要意義。

2.林業資源與自然生態資源保護密不可分。林業資源除與人們的現代化生活息息相關外，還與自然生態資源存在密切不分的關系。林業資源作為生態系統中的主要組成部分，既具有凈化空氣的作用，還對我國自然生態資源保護與可持續發展具有重要作用。因此，加強林業資源的合理開發與保護對開發、保護我國森林資源具有重要意義，且已成為我國目前環境保護工作的重點項目。

3.建立林業資源保護制度、做好森林防火對林業保護具有重要意義。林業資源在國家層面上講，相比于其他資源，其管理模式主要分為集體所有權與人們所有權下的兩種林業資源管理模式，其中以往常用的傳統林業資源管理模式既未實現對林業資源的合理開發與應用，又未實現林業資源管理的合理創新與發展，不僅存在巨大的安全隱患，還嚴重阻礙林業資源的可持續發展。因此，加強我國林業資源保護制度的建立、做好森林防火對實現林業資源保護與開發具有至關重要的作用。通過建立健全的林業資源保護制度，加強森林防火制度的完善，有利于提升人們的防火意識與資源保護意識，在合理開發、利用林業資源基礎上，注重保護森林資源，減少資源浪費，避免人為或自然破壞，從而實現環境保護的最終目標。

二、森林防火管護現狀問題分析

1.優秀的防火管護人員數量不足。林木管護工作必須有一支精干高效護林隊伍才能穩步開展，在林業資源保護管理工作中，管護人員起著不可替代的作用。因而森林防火管護工作必須要由高素質高覺悟人才來承擔，但是因諸多客觀條件影響，造成森林火災防護人員專業素養和思想覺悟都很差，沒有開展防火監管的積極性，也拿不出具備一定效果的預防措施應對火災危險。而且部分防火管護人員還以權謀私，縱容犯罪團伙進行走私活動和進入森林盜獵濫伐，極大地損害了國家林業資產。

2.管護區域規劃不合理。我國大部分森林資源地處偏遠山區，缺乏交通基礎設施建設，人員與物資運輸困難，現有森林防火管護工作以人力為主，成本耗費大，反應速度較慢，少數防火管護人員負擔著較為廣闊的森林區域的管理工作，加上道路崎嶇，交通不便，無法及時對林區內的各種危險情況和違法行為作出反應，林場管護效果較差，國家林業資源得不到足夠的保護。森林防火管護工作必須以實際情況為準繩，合理地劃分管護責任區域。

3.防火管護制度不完整。現階段我國林業資源火災防護依然保持著舊有管護模式，難以適應社會發展和技術變革，降低了防火管護措施實際效果。森林資源管理制度不完善，管理機構不作為，各級林業機關責任權利劃分不明確，林業火災管護人員沒有定期測評考核。

三、新型森林火災管護措施研究

1.提高森林火災管護隊伍的素質，加強對林區的管理。林業管理部門應當對現有防火人員進行針對性訓練，并定期對防火管護技能與思想覺悟進行嚴格測評考核，培育遵紀守法、愛護國家資源的意識。和林區周邊村落居民進行森林火災聯防訓練，以此確保防火隊伍業務素質與火災預防能力，提高基層人員工作積極性和防火意識，優化隊伍管理模式，明確指定每個林場管護區域的工作責任人，確保責任落實到個人。林業管理部門還可建立崗位輪換管理制度和民防制度，堵住防火管護人員勾結犯罪團伙以權謀私的通道，打擊損害國家利益的違法犯罪行為。限制外來火種與易燃物品進入森林區域內，嚴格限制外來人員通行，全面調整防火管護隊伍結構配置，必須確保防火人員時刻在崗執勤，如有擅自離崗者應當從重處罰，而且應當獎勵有特殊貢獻者和努力工作者，做到賞罰分明，進而加強組織紀律。

2.科學規劃管護區域，整合管護力量。林業管理部門必須重新劃分防火管護區域，將不同林區的防火管護工作劃分為多個聯動片區，在管護區域內的防火站和村鎮、防火站和防火站、防火站和林區之間建立密切的聯動反應網絡，在林業管理部門和地方政府之間搭建共同合作的橋梁，最大限度集中防火管護力量，動員部分政府機關干部參加防火管護工作，蹲守在林場管護重要片區，提高對國家森林資源的看護能力，有效預防了各種違法活動。林業部門還可要求地方各級政府配合，構建嚴密的防火管護監管網絡，在靠近林場的鄉村內招募志愿管護人員，建立義務巡查小組，緩解防火管護人員不足的困境，讓防火管護工作時刻不間斷，提高人民保衛國家林業資源的積極性，減少林業部門的資金支出和人力消耗，加快了對林場內火災危險和違法行為的反應速度，提高了管護工作的效率。

3.建立高效完善的工作制度。加強對防火管護工作的支持，將防火措施落實到各級單位每一個人身上，改進管理制度，明確各部門責任義務，構建以森林防火管護為核心的林業資源管理體系，針對火災發生規律和特點，進行提前規劃和預防，做好人員調配組織工作，定期檢查防火管護工作情況，嚴肅處理各級干部瀆職、基層工作人員消極怠工的行為，建立指揮信息高速傳輸系統，對上報林場信息進行及時評估與反饋。應當強化基層防火人員專業素質，將森林防火管護措施與林業部門管理制度改革結合在一起，成立防火指揮中心，負責信息管控以及組織調配防火隊伍與設備器材，通知相關各單位和社會組織，與其進行完善協調配合，利用數字化集中管理支持護林防火工作的順利進行，同時在事后調查火災起因，總結歸納起火規律。

四、結論

總而言之，林業資源是重要自然資源，必須切實保障林業資源安全，因此就應當加強森林防火工作，引進先進技術和高素質人員，學習借鑒國內外防火經驗，建立完善護林制度，革新防火措施和手段，構建一支優良防火護林隊伍，增加對森林防火工作的支持，確保林業生產平穩有序地開展。

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